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這裡提出幾個方法 供二院來解決核四停建爭議
可簡單用下圖表示
政院為停止執行重大政策預算 向立院報告並接受質詢後
↑ ->(1)立院多數決同意 =>立院同意
↑
↑ ->若立院多數決反對或其他決議 適當途徑為：
↑
↑ -->(2)行政院接受立院多數意見繼續執行 =>立院同意
↑
↑ -->(3)行政院與立法院協商達成解決方案
↑ (既是協商達成 表示二院皆同意) =>立院同意
↑
↑ -->若二院無法達成解決方案
↑
↑ --->(4)行政院長自行請辭
↑ (總統提名新行政院長 還是得面對這個問題)↓
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↑
--->(5)或立院投不信任案 ->行政院長下台或立院解散 ↑
(新行政院長或解散後重組的立院 還是面對這個問題)↑
大法官理由書中 提出種種適當途徑
雖然方法好幾種
但政院欲停止執行重大政策預算 可行的路祇有一條 立院同意
(包含立院解散後 重組的新國會)
也就是說 立院不同意 政院想停止執行 不行
引你在上一篇文中第一段 和最後一段
所謂「行政機關執行與否有自由形成之空間」，是指行政機關對重大政策變更，
應讓立法院有參與表達意見的機會、不是行政院單獨做了就算
如同行政程序法中 規定，機關做成行政處分前要有讓當事人陳述意見的機
這就是大法官後面強調的程序重要性
解釋文與理由書中沒說「應立即執行預算」「未得立法院同意即不得停止執行預算」
也沒明說「行政院仍有權繼續不執行預算」，而是「行政應補正報告與接受質詢程序」
因此我引用了幾位大法官的協同意見書來補充說明，還有從預算法理與行政法理看，
認為行政院可繼續不執行
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解釋文和理由書 一字一句背後都有法律涵意 談法理時 自然要計較
我說 "立院不同意 政院想停止執行 不行"
你說"因此我引用了幾位大法官的協同意見書來補充說明，還有從預算法理與行政法
理看，認為行政院可繼續不執行"
其實我倆說的都是個人意見 不屬於解釋文和理由書上的用辭
敘述一件事 用不同詞句 訊息接收者若不清楚由來 依訊息直接做推論
產生的法律意涵就不同
比如周育文 原文中用"核四係屬重大政策，非經行政院向立法院提出報告，並獲立法
院同意，行政院無權停止執行法定預算"
依周這句話可推出許多不同於大法官釋憲的法律意涵(如你第一篇所駁斥)
我以為520號釋憲案可用一句話代表
政院欲停止執行重大政策預算 可行的路祇有一條 立院同意
我想這個說法 同時尊重政院行政權 和立院的立法權 迴避了二院誰在誰之上的問題
你以為如何?
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因為每個人的意見不同，才有賽馬遊戲。
~ 馬克吐溫
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