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▍比較的仲裁法 (上) (下)
【作　者】藍瀛芳│元貞聯合法律事務所合夥人
　
✔使用仲裁解決爭議的程序，早已見於古希臘與古羅馬的史蹟。歐洲人認為仲裁程序遠比民事訴訟的形成更早，且持續在發展與更新。十九世紀初開始的法典化運動，同屬對審程序的仲裁也被置於民事訴訟法內規範。我國民事訴訟法內未有仲裁的規範，仲裁程序竟然被認為屬於非訟程序，這是顯然的誤解！
　
✔十九世紀以前，所有的仲裁皆為「專案仲裁」。十九世紀初以後，商人自行設立仲裁機構受理仲裁，此後始出現「機構仲裁」。前類仲裁依照仲裁地的國內「仲裁法」，後類仲裁依照仲裁機構的「仲裁規則」，進行其程序。聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)為推動國際經貿與其紛爭的處理，在國際商事仲裁的規範上，已完成了供統一「機構仲裁」適用的「模範仲裁法」與供「國際專案仲裁」適用的「仲裁規則」。這兩套立法皆是使用比較法學方法的成果。比較仲裁法的探討，也是處理國際經貿爭議的重要方法。
　
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【相關圖書】
🔹國際商務仲裁理論與實務│吳嘉生
http://www.angle.com.tw/book.asp?BKID=5950
　
🔹國際貿易習慣法暨國際商務仲裁│柯澤東
http://www.angle.com.tw/book.asp?BKID=1984
　　
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《國發會出席2016年APEC經濟委員會第2次會議(EC2)》

亞太經濟合作(APEC)為亞太地區最重要的經貿合作論壇，由21個會員體組成，下設有經濟委員會 (EC)、貿易暨投資委員會(CTI)、經濟暨技術合作指導委員會(SCE)等主要子論壇。各會員體的提案與計畫須先送交相關委員會討論後，經由資深官員會議(SOM)再送交年度部長會議(AMM)及領袖會議(AELM)採認後推動。APEC多年來持續透過結構改革、貿易與投資自由化、商業便捷化、經濟技術合作等途徑，追求亞太地區經濟發展與繁榮。

國發會為協調我國各部會參與EC事務的主政單位，今年起並擔任APEC新成立的網路經濟特別指導小組( AHSGIE, Ad Hoc Steering Group on the Internet Economy)我國聯絡窗口，協調相關事宜。本次組團出席8月18至24日在秘魯首都利馬召開的2016年APEC經濟委員會第二次會議 (EC 2) 暨相關會議，會議期間我方積極參與各項議題討論，並辦理「提升政策制定與執行之參與及透明度」政策討論會，分享我國推動相關政策的經驗。

本次EC 2大會議題包括：「APEC結構改革更新議程(RAASR, Renewed APEC Agenda for Structural Reform) 2016-2020」之推展、「2016年APEC經濟政策報告 (AEPR, APEC Economic Policy Report 2016) ─結構改革與服務業」、「提升政策制定與執行之參與及透明度」政策討論會等。除 EC大會外，本次會議尚有良好法規實務(GRP)、競爭政策等主題的研討會，以及EC與CTI聯席會議等。

「提升政策制定與執行之參與及透明度」政策討論會是由我方與香港共同辦理，國發會曾雪如主秘與香港Dr. James Ding擔任共同主席，邀請經濟合作暨發展組織 (OECD)、聯合國國際貿易法委員會 (UNCITRAL)及海牙國際私法會議 (HCCH) 專家，介紹提升政策的公共參與及透明度的工具；另由我方、美國、日本、紐西蘭、巴布亞紐幾內亞、泰國、越南、及印尼等8個會員體分享國內推動相關政策的經驗。我方國發會社發處莊麗蘭副處長在經驗分享時指出，我國向來致力追求優良政府運作，並運用ICT與社群媒體，加強政策制定與執行的公共參與，近來更與民間的網路非營利組織合作，以改善政府與民眾間的溝通落差。

本次EC與CTI聯席會議是9年來2個委員會首次召開聯席會議，主要就 「AEPR 2016─結構改革與服務業」的初步研析成果進行討論，由歐洲大學學院 (UUI) 講座教授與OECD資深分析家進行報告，並由中國大陸、印尼、巴布亞紐幾內亞進行案例分享。我方代表國發會綜規處張惠娟處長在會中針對前揭報告與分享發言表示：「結構改革需要政策制定者與法規制定者的協調(whole of a government approach)，以提出有效的法規制度。」此外，針對中國大陸報告說明其國內的經濟成長，雖於中國大陸加入WTO後，被迫進行自由化與改革，但外人投資(FDI) 貢獻其實極其微小的說法，張處長認為：「FDI所帶進來的，不只是資金與技術，更是改革的外部動力，對市場廣大的國家而言，或許國內市場可以支撐其經濟成長，但不應否定自由化與FDI的貢獻。」數位經濟發展縮短全球價值鏈 (GVC)，但對微中小型企業 (MSME) 是機會也是挑戰，我方期待在EC可以有更多、更深刻的討論，以使APEC各會員體的共同行動能有成果。

為彰顯我國重視落實APEC區域貿易與投資的自由化及便捷化，以及積極深化與APEC會員體的合作與交流，8月25日我方外交部國組司徐佩勇司長與APEC秘書處簽署「捐贈APEC支援基金(ASF)及APEC政策支援小組(PSU) 瞭解備忘錄」，捐贈50萬美元至 APEC支援基金，由國發會綜規處張惠娟處長擔任我方見證人。

#國發會 #NDC #APEC