全球各方反對「Facebook幣」流通！Libra鑄幣大計要暫緩？- 方展策
未來智慧城市流通的貨幣除了傳統法幣如港元、美金外，還有可能是加密貨幣如比特幣、以太幣。Facebook便非常看好加密貨幣的前景，今年6月18日宣布擬推出自家的加密貨幣「Libra」，結果一石激起千重浪，不但美國、印度、中國政府更先後表態反對，歐美銀行亦敬而遠之。在爭議連連下，Libra 計劃負責人馬庫斯（David Marcus）於7月16日宣布暫緩發行Libra。究竟被稱為臉書幣的Libra是甚麼東西，竟可令全球金融界和多國政府懷有極大戒心？
Facebook發表的白皮書指出，Libra的使命是「建立一套簡單的、無國界的貨幣」，並打造一個獨立於傳統銀行體系之外的金融系統，為那些沒有穩定貨幣的發展中國家民眾提供穩定金融服務。目前全球約有17億成年人口沒有銀行帳戶，大部分居住在發展中國家，當中有10億人擁有可上網的手機。
Libra是基於區塊鏈（Blockchain）技術創造出來的加密貨幣，可在Facebook、Instagram、WhatsApp三大平台上使用。用戶在網店可用Libra支付購物款項，或是直接匯款給他人，操作體驗就像發送短訊或分享照片般輕鬆。由於支付流程無需經過銀行體系，故不用再向銀行繳付手續費。
針對加密貨幣幣值波動劇烈的問題，Facebook表示臉書幣會跟一籃子成熟貨幣掛鉤，包括：美元、英鎊、歐元和日圓。因此，它兌換外幣的價格應是恆久不變的。換言之，Libra可被視為價值恆定的代幣，如同閣下去遊樂場以港幣兌換等值的代幣，目的是在場內玩機動遊戲（在Libra的應用場景則是支付交易）；離開遊樂場時，你就會把它換回港幣。
如此回來兌換，支付真的變得更簡單嗎？大家細心想想，現時流行的電子支付系統已有PayPal、VISA、MasterCard、Apple Pay、Google Pay、支付寶等，大都可在1至2秒內完成交易。也就是說，有沒有Libra，對大家生活也不會帶來太大的影響。
Libra計劃的27家初始合作夥伴，包括：VISA、MasterCard、PayPal、Uber、Ebay、Spotify等，看似星光熠熠，但當中卻沒有一家是傳統銀行。據悉，Facebook曾接洽國際金融企業ING集團，惟卻遭到對方回絕。至於華爾街等金融業者亦齊聲表示，對Libra感到憂慮。
另一方面，美國總統特朗普亦對Libra大肆抨擊。他在Twitter發帖指，加密貨幣根本不是錢，幣值又極為波動，更有促進非法活動之嫌。他又認為，Libra只是虛擬貨幣，既沒有甚麼地位，也沒有可靠性，呼籲Facebook如要從事金融業務必須取得銀行牌照，遵守美國和國際銀行法規，並接受監管。
美國聯邦儲備局主席鮑威爾（Jerome Powell）亦表示，Libra的出現帶來洗黑錢、個人私隱保密、消費者保障、以及財務穩健性等問題，除非Facebook可釐清這些疑慮，否則不應推出這項計劃。
可能有人會說，美國不賣帳也不用怕，因為Libra目標客戶群是發展中國家的民眾。不過，印度與中國已先後表態反對Libra，這樣問題便大得多了。印度經濟事務部長 Subhash Garg批評，Libra架構設計不夠清晰，並表明印度政府無法接受私有的加密貨幣。
自2018年起，印度儲備銀行禁止所有受監管銀行使用加密貨幣來進行交易，惟使用比特幣進行個人交易仍屬合法。不過，印度正草擬新法案，根據現有洗錢防制法案來禁止個人使用加密貨幣，違者可能會判處監禁。
中國人民銀行支付結算司副司長穆長春撰文指出，Libra具有貨幣功能，可吸收存款與支付交易，惟卻不用像銀行般承擔反洗錢和反恐怖融資的責任，殊不合理。因此他認為，Libra須納入中央銀行監管框架，並交由貨幣局監督。
面對各方批評和質疑，Facebook宣布暫緩發行Libra臉書幣，之後會積極完成所有的監管程序，務求完全取得監管機構的認可：現已與瑞士金融市場監管局進行初步討論，並擬向美國財政部轄下的金融犯罪網絡（FinCEN）註冊為一家貨幣服務公司。
為求遵循美國反洗錢（AML）和 KYC實名認證法規，Facebook表示將與中央銀行和立法部門保持緊密聯繫，確保Libra能夠打擊洗錢與恐怖主義融資活動；假如有合作夥伴選擇在Libra平台上提供金融服務，也會被要求遵守相關金融法例。
Facebook原定於2020年在全球推出Libra，不過按照目前形勢，要如期發行臉書幣，恐怕是難如登天了！
原文：經濟通
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