【屏東縣高樹鄉精神病患傷人事件，為何制度上難以在前端預防？】
9月26日屏東縣高樹鄉發生衛生局列管的精神病患傷人事件，一名患有思覺失調症的男子因不滿便利超商女店員提醒需戴上口罩，跳入櫃檯壓制攻擊女店員，致其雙眼重傷，送醫搶救恐有失明之虞。事發過程經媒體曝光，引起社會譁然，屏東縣長潘孟安也於第一時間表示要深切檢討、補強社會安全網，與中央衛福部討論，希望強化法令，「讓精神病患不再成為社區的隱形炸彈」。
隨著這些年來精神病人的攻擊事件反覆發生，「補破網」的呼聲不斷，主責精神病患刑事案件的兩個主管機關，也因為新聞效應公開表態回應：司法院於昨（29日）晚間於官方臉書粉專強調去（2020）年底通過《刑事訴訟法》修正草案，重大刑事案件被告在法院判決確定前，若有精神障礙且具有危害與急迫性時，不需要等到判決有罪，法院可以即時運用「緊急監護」的制度，命被告進行監護治療；衛福部心口司司長諶立中接受《中央社》訪問時也提到，4年內將社區關懷訪視員增至1000人以上，明（2022）年則一定可以設置4到6家「司法精神病房」，以風險程度分級分流處理，安置高暴力風險、高復發風險的精神病患。
在公部門許諾更安全的未來到來之前，到底是什麼緣故，使得制度上難以在前端預防高風險精神病患傷人事件？
◼︎發生刑事案件之前，《精神衛生法》扮演最前端的預防角色
從2016年小燈泡案兇手王景玉、今年9月無期徒刑定讞的台中牙醫師命案兇手賴亞生，到甫發生傷害事件的屏東縣高樹鄉楊姓男子，他們共通的身分都是地方衛生局列管的「嚴重精神病人」，由公衛護士與社區關懷訪視員定期追蹤，據統計全台灣約有14萬名這樣的個案。
即便14萬名個案中有暴力犯罪比例微小，不能斷然將不定時炸彈與嚴重精神病人劃上等號，然而因其隨機性、大眾難以理解犯案動機等因素，使得整體社會將其風險放大檢視，更因部分個案過往曾有失序行為、反覆入出院的紀錄，而讓民眾擔心並質疑為何無法從更前端預防，讓有風險的精神病人強制住院治療。
然而，在《報導者》過去幾年針對精神醫療處遇的訪查，要釐清病患處遇與社會安全之間難以達成的平衡，得回到制度面的設計，甚至更需要在刑罰之外，強化社區醫療體系的治療。
現行針對精神病患的強制治療處遇，包括司法偵查中的「緊急監護」、判決定讞後的「監護處分」、規劃中的司法精神病房等，都是在發生觸法行為後，刑事案件進入正式司法程序，才會啟動。在實際的犯罪事件之前，在最前端能介入的是《精神衛生法》第41條，當發生嚴重精神病人疑似滋擾或危害公共安全，並有自傷或傷人之虞時，就可強制將其送醫或強制住院。
但實務上第一個常遇到的問題，是各縣市並無統一作業流程，「第一步通常都是call警消，有的縣市跨單位協調資源比較充足，遇到精神病人出現傷害或暴力事件，醫療人員會隨同出車評估，但有的地方人力不足，到現場的只有警消，不一定能判斷該送警局還是醫院，」屏安醫院精神科醫師、台灣司法精神醫學會學術教育暨出版委員彭啟倫在此事件後接受《報導者》採訪時表示。
◼︎強制住院形同剝奪人身自由，法定程序問題持續爭議
若是進入強制就醫的流程，得在5日內由兩位精神科專科醫師鑑定，並經過由社工、心理師、職能治療師、家屬與律師代表組成的審查委員會評估，才能啟動強制住院，強制住院最長不能超過60日，若有必要延長，必須再重啟審查程序。
「強制住院審查委員會代表國家剝奪一個人的人身自由，近年一直有一些爭議，醫界普遍認為，應該由法官透過正當法律程序來裁定（法官保留）。」彭啟倫說。
去年10月，時代力量立委王婉諭曾舉辦《精神衛生法》修法公聽會，其中討論的重點就包括現行強制住院要經過一連串行政程序，部分民眾與家屬認為門檻過高，但醫療與司法界代表則基於法定程序與病患人權，表示現行機制是對患者的程序保障，不需調整。
根據衛福部數據，近年全國每年強制住院案件，在2012年約1200件後逐年下降，近5年大多維持700件上下，經審查委員會通過的許可率則在9成以上；對照之下，另一種機構處遇外的「強制社區治療」則乏人問津，此一2013年開始，基於預防大於治療的措施，透過門診、居家治療與社區精神復健，將嚴重病人的自由限制減到最低，支持協助病人在社區中繼續接受治療、逐步適應社會生活，全國每年申請與通過件數都在50到70件上下，究其原因，常跟醫療院所須耗費過多人力成本、病人不易配合常須協調警察、健保給付缺乏誘因有關。
◼︎猶待正視的醫療與社區治療環境落差
隨著屏東高樹鄉楊姓男子過往經歷曝光，會發現他歷年來都有短暫住院治療紀錄，但過不久又出院，為此潘孟安強調，要請醫院評估「長期收治」。此一個案凸顯出精神醫療專業評估精神狀態改善，出院後當家庭資源與社區現實無法順利承接，兩者間可能出現的空窗與落差。
「在作息正常、常規化的醫院環境，我們比較知道怎麼應對這些個案，他們受到的刺激相對小，當暴力或自殺風險下降，就達到可以出院的標準，但醫療的角度很難評估社區中會遭受的刺激，這跟出院後家庭支持度、醫療與社區公衛的銜接有關，若其中出現三不管地帶，很容易出事情。」彭啟倫說。
在承擔民眾對於整體社會安全的想像，以及維護個案健康與人身自由之間，精神醫療在相關社會事件中，屢屢陷入兩難的局面，或許在政府部門許諾要以更嚴格法規彌補社會安全網前，應先正視前端包括強制就醫／住院的制度流程，社區治療模式不彰的長年問題，才能在既有的經驗與基礎上，朝向更積極的改善方向。（文／張子午）
＃延伸閱讀
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【與受苦者相遇──社區精神病人關懷訪視員的現場反思】https://bit.ly/3mfXh5T
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法院分級 在 [新聞]向心夫婦洗錢二審無罪仍有逃亡之虞續境管- 看板Gossiping 的推薦與評價
1.媒體來源:
自由時報
2.記者署名:
2023/09/06 15:31 記者吳政峰／台北報導
3.完整新聞標題:
向心夫婦洗錢二審無罪 仍有逃亡之虞續境管8個月
4.完整新聞內文:
〔記者吳政峰／台北報導〕中國創新公司負責人向心、龔青夫婦被控來台洗錢，一審台北
地院認定罪嫌不足，判決無罪，二審高等法院6日也維持無罪判決，但考量本案仍可上訴
、向心夫婦在海外財力雄厚，仍有逃亡之虞，為確保審理程序順利進行，同日裁定繼續延
長限制出境、出海8個月。
高院說明，被告經諭知無罪之判決，視為撤銷限制出境、出海。但上訴期間或上訴中，如
有必要，得繼續限制出境、出海，刑事訴訟法第93條之4定有明文。
高院指出，向心、龔青前經裁定自民國112年1月24日起延長限制出境、出海8個月，6日上
午10點經宣判無罪，依上開規定，限制出境、出海裁定視為撤銷。
合議庭於宣判後，評議結果認本件檢察官得上訴，向心夫婦非我國國民，家人均在香港及
中國，在我國境外具有相當經濟實力，檢察官若於法定期間提起上訴，案情發展若對其等
不利，非無因此萌生逃亡、脫免刑責之動機，有相當理由足認有逃亡之虞。
合議庭為確保日後審理及執行程序順利進行之必要，依刑事訴訟法第93條之4但書規定，
裁定自112年9月6日起繼續限制出境、出海8個月，得抗告。本案合議庭成員為審判長法官
洪于智、陪席法官黃玉婷、受命法官吳麗英。
本案檢察官收到判決後，若未於20日內提起上訴，則全案確定，高院應撤銷境管；又若檢
察官上訴，於最高法院駁回上訴時（無罪確定），高院亦應撤銷境管；另若檢察官上訴，
最高法院撤銷發回高院更審時，則由更審合議庭決定是否繼續限制出境、出海。
北檢指控，向心夫婦替中國的國太投資集團「漂白」吸金的贓款，匯洗2.98億新台幣來台
，在台北市信義區購買3戶「冠德遠見」豪宅，依違反洗錢防制法罪嫌起訴，並建請法院
宣告沒收3戶豪宅。台北地院2022年2月判向心夫婦均無罪，檢方不服，提起上訴，高院6
日再判無罪。
5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://news.ltn.com.tw/news/society/breakingnews/4419768
6.備註:
你怎能不佩服...
又一個四年過去了 這四年你過的好嗎
還記得香港嗎 ( 今日香港 明日台灣 三倍房價 果真不假
關心不介入的...居住正義?! 疑 啊 不是...講錯 是香港
還記得澳洲共諜案 詐騙犯 王立強嗎
感覺應該是好意
才會留人家下來 再次參與觀賞 總統大選秀
期待有精彩的劇本 來個回馬槍 讓眾人驚嘆
最下面這張 最有點感觸吧...
年邁父母 癱瘓中風 骨折 需要人照顧 ( 雖然他們應該很有錢 但有錢又能如何呢?
人生有多少個 四年 可以這樣玩的?!
2020年時 向心59歲 期間 父母生病且惡化
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香港豹紋大師的70歲女友訃聞
四年又過去了 記得要去給人家上香拜拜喔！
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