【陽光法案：真假反腐的試金石】
根據《人民日報》網上調查，網民對今年（2019）人大、政協「兩會」最關注的十件課題中，高踞榜首的就是「正風反腐」。正風者，端正黨風、政風也！反腐者，反貪汚腐敗也！而「正風反腐」，人民群眾最熱切期盼的莫過於希望「陽光法案」能夠早日立法、實施，亦即制度性反腐的落實！然而，3月13日「政協」、3月15日「人大」先後曲終人散，今年「兩會」對「陽光法案」卻是連「樓梯響」也聽聞不到，遑論「人下來」，其失語失職失責，不禁令億萬人民及海內外關心中國命運人士深感失望！
眾所周知，「陽光法案」是指以「政府官員及其直系親屬財產必須申報公示；官員所擁有財富與公職收入不相稱而不能說明合法來源者即予檢控」為精髓的廉政法案。「公示」就是讓官員及其家屬財產資料公諸社會大白於天下接受人民監督、輿論監察。因此，這一法案被稱為「陽光法案」，成為舉世公認的「終端反貪」利器，據悉早在230年前於北歐的瑞典率先實施。時至今日，包括美國和中國香港、臺灣等世界一百多個國家和地區皆已推行「陽光法案」，反貪倡廉成效顯著。香港在港英統治時期曾經貪污盛行，自上世紀七十年代中期立法《防止賄賂條例》設立廉政公署以來，雷厲風行實施「陽光法案」，一舉掃除官場、警界貪腐汚泥濁水，一招「腐朽化神奇」，令香港政府的廉潔程度躍居世界前列，「廉署」一度成為香港傲視國際的「金漆招牌」，再次驗證了「陽光法案」是真假反腐的試金石！
說回中國內地。中共十八大以來，以前所未有力度反腐，成功將周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃、孫政才等一大批黨、政、軍高層貪官拉了下馬，懲罰了四、五百位中組部主管的貪腐高幹以及數以萬計的「老虎」、「蒼蠅」。貪腐官員涉及層面之廣、級別之高、數額之巨可謂驚天動地，史無前例！尤其發人深省的是，作為巨貪的中央軍委兩位副主席郭伯雄、徐才厚倒臺之後，新上任的總參、總政兩巨頭房峰輝上將、張陽上將原來也是大貪官，結果一個被拿下，一個自殺。號稱「無產階級專政柱石」的軍隊高層尚且腐敗到如此地步，可見體制、制度「貪腐溫床」的弊端令人觸目驚心！
歷史經驗告訴我們，反貪腐一定要從制度上著手。任何運動式反腐、選擇性反腐、權力鬥爭式反腐只能治標不治本，甚至越反越貪，越反越腐。正如一位網民憤憤不平所批評：「沒有陽光法案的反腐屁用也沒有！贓款只不過從一批人口袋轉移到另一批人口袋裏！老百姓還是被搜刮得口袋空空……現在聽到反腐這兩字就想嘔！」另一位網民則怒斥：「不推行陽光法案，所謂反腐打下了一隻老虎，自己就變成另一隻更大更惡的老虎！不是自己人則有殺錯無放過；是自己人就貪更多都包庇保住！反腐只是打擊政敵、權力再分配的手段！」請問百姓渴望「陽光法案」的心聲中南海袞袞諸公聽得見麼？
既然中共口口聲聲「全心全意為人民服務」，從胡耀邦主持黨務的上世紀八十年代已醞釀出臺「陽光法案」，為什麼至今三十多年過去，仍不見「陽光法案」立法面世呢？究竟中共官員是否普遍的「擁有財富與官職收入不相稱又不能說明合法來源」而「投鼠忌器」怕見「陽光」呢？除非紅二代的開國大將羅瑞卿之子羅宇所言「全黨皆腐，無官不貪」千真萬確，否則「陽光法案」沒有理由再拖！而「權力產生腐敗，絕對權力產生絕對腐敗」，對權力監督、制衡、制約的政治體制改革亦沒有理由再拖！
前全國政協委員劉夢熊
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