0422 BBC中文
*【澳洲引新法取消維多利亞省「一帶一路」協議 中國斥是「搬石頭砸自己的腳」】
澳洲政府宣佈首次引用《外交安排政策法》(Foreign Arrangements Scheme),取消當地維多利亞省與中國簽署的「一帶一路」計劃的兩份協議,引發中方不滿,也令本身已經緊張的中澳關係再添陰影。維多利亞省和中國國家和發展改革委員會在2018和2019年分別簽署備忘錄和框架協議。澳洲當局4月21日宣佈決定後,當地傳媒引述外長Marise Payne指這份備忘錄與澳洲的外交政策並不一致。但中國駐澳洲的大使館形容,澳洲的決定是「又一無理挑釁行徑」,也顯示澳洲毫無誠意改善對華關係。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56841541
*【巴基斯坦豪華酒店發生爆炸 中國大使險些遇襲】
巴基斯坦Quetta的一家豪華酒店4月21日發生炸彈爆炸事件,造成至少四人死亡,11人受傷。Quetta是巴基斯坦西部與阿富汗接壤的俾路支省(Balochistan)首府。有報道稱,中國駐巴基斯坦大使農融被懷疑是這場襲擊的目標。當地官員表示,中國駐巴基斯坦大使農融是Serena Hotel的客人,但爆炸發生時,大使不在酒店。巴基斯坦塔利班聲稱發動了襲擊,但沒有透露細節。近幾個月來,該組織和其他激進組織加強了對阿富汗邊境附近部落地區的襲擊。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56842392
*【中美關係:習近平將出席美國全球氣候氣訊峰會 中美「氣候外交」能走多遠】
美國總統拜登將於4月22至23日召開為期兩天的全球氣候視訊峰會,邀請了40多個國家的領導人出席,俄羅斯總統普丁等已確認出席。中國國家主席習近平在峰會召開前一日宣佈以視訊方式出席峰會,並發表講話。美國和中國兩個碳排放大國如何行動對於應對全球氣候危機至關重要,而兩國目前正陷緊張關係,雖然幾天前發佈聯合聲明並強調共識,但如何進一步合作,以及「氣候外交」如何撬動雙邊關係,是本次峰會的焦點。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56827827
*【BBC《新聞之夜》:羅冠聰激辯高志凱,互斥「逃犯」、「喉舌」】
流亡英國的香港活動人士羅冠聰同「中國與全球化智庫」副主任、前中共領導人鄧小平翻譯高志凱4月16日接受BBC《新聞之夜》(Newsnight)採訪,雙方在節目上隔空激辯,內容涉及香港民主派人士近日受到的大審判、英國對香港的責任以及西方國家對中港官員的制裁。高志凱指責羅冠聰並非民主運動人士,而是「《國安法》下的逃犯」。羅冠聰稱高志凱的回應「相當幼稚」,並斥其為中共代言人,試圖混淆事實,散播虛假信息。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56831775
*【中朝關係:經濟困難與對美關係緊張下 北韓從中國進口額激增】
在北韓因新冠疫情緊閉國門一年後,中朝邊境日前出現限制鬆動跡象。伴隨北韓經濟困境加深,且兩國與美國的關係都未見進展,中國與北韓這對「唇齒相依」的鄰國再次靠近。中國海關總署4月18日公布數據顯示,中國3月對朝出口額達1297.8萬美元,創近六個月以來新高。在聯合國制裁北韓的背景下,中國在北韓對外貿易中佔比超過九成。但去年中國出現新冠疫情後,北韓也是最早對中國封鎖邊境的國家之一。然而最近有越來越多的跡象顯示,北韓距離恢復開放與中國的邊境近在咫尺。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56814465
*【新冠疫情:讓全球拉響新一輪警報的印度目前情況到底有多嚴重】
印度第二波病例數呈指數增長。去年6月18日,印度記錄了1.1萬例病例,在接下來的60天裡,平均每天新增3.5萬例病例。今年2月10日第二波疫情開始時,印度確診了1.1萬例病例—在接下來的50天裡,平均每天約有2.2萬例。但在之後的10天裏,病例急劇上升,日均病例數達到近9萬例。而最近數日,印度一直報告超過15萬例病例。4月19日,印度全國報告了273810例病例,這是自疫情開始以來最多的單日紀錄。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56829889
*【查德總統德比掌權30年後「戰死沙場」 北非的中央禍福難料】
非洲查德總統Idriss Déby Itno可謂生為軍人,死為軍魂。藏身利比亞的反叛武裝橫掃撒哈拉沙漠,德比親自指揮政府軍反擊,結果負傷而亡。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56826867
*【COP26:格拉斯哥氣候峰會的特點、意義和預期】
2021年前沒什麼人聽說過,2021年後可能大部分人耳熟能詳,年內或許會一度霸佔各大媒體頭版,這個縮寫 — COP26 — 就是2021年在蘇格蘭格拉斯哥舉行的全球年度氣候峰會,各國首腦們就氣候變化應對方案和行動等全球話題展開討論。COP(Conference of the Parties)是指197個國家每年一次的首腦峰會,討論氣候變化和各國的應對方案、承諾和行動。這個峰會是《聯合國氣候變化公約框架》的一個組成部分;全世界幾乎所有國家和地區都簽署的這份公約,主要目標是管控、限制人類活動對氣候的衝擊。《公約》1994年3月21日生效,COP26是自那以來第26次峰會,定於2021年11月1日至12 日在蘇格蘭最大城市格拉斯哥舉行。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/science-56745219
*【上海車展:中國電動汽車市場火爆 去年銷量已佔全球40%】
在中國政府的大力推動下,一度小眾的電動汽車近年內迅速成長,數以百計的中國公司來到電動車市場角逐。2020年,中國市場共售出創紀錄的130萬輛電動汽車,佔全球電動汽車銷量的40%。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/business-56829169
*【台灣缺水為何吸引了全世界關注,這次到底有多嚴重?】
台灣本該是全球降雨量最多的地區之一,去年發生了一件不尋常的事:沒有颱風登陸,而且很少下雨。這使台灣陷入56年來最嚴重的乾旱。許多水庫的蓄水量不到20%,有些水庫的水位甚至低於10%。位於新竹縣的寶山第二水庫是價值千億美元的台灣半導體產業的兩個主要水源之一,其水位呈有史以來最低水平:只有7%的蓄水量。如果這個水庫和台灣的其他水庫一同乾涸,則可能對全球電子業不利。因為全球消費者使用的許多產品都依賴於台灣公司製造的半導體晶片。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-56814382
*【美國喬治·佛洛伊德案:涉事白人警官被判謀殺及過失殺人成立】
美國前警官Derek Chauvin被判三項謀殺及過失殺人罪成立。他將面臨最高40年監禁的刑罰。去年5月,Chauvin在明尼蘇達州明尼亞波利斯逮捕非裔男子喬治·佛洛依德,期間他用膝蓋壓住佛洛伊德頸部超過9分鐘,致其死亡。該案是美國近年來最受關注的刑事案件,引發美國國內對警察執法偏見的反思,以及全球範圍內反對種族歧視的抗議。Chauvin被判二級與三級謀殺罪和二級過失殺人罪,法庭審判已進行三周。控辯雙方多日舉證之後,12名陪審員用了不到24小時就達成了一致意見,認定三項罪名成立。
https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-56825110
中國駐 蓋 亞 那 大使館 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳解答
0414新加坡聯合早報
*【反政變怒火未熄 緬甸新年不潑水】
緬甸昨天迎來傳統新年潑水節,但反對軍人統治的緬甸民眾沒有如往年那樣歡慶節日,而是繼續上街遊行以示不滿。一位推特用戶寫道:“我們今年不慶祝潑水節,因為700多位無辜、勇敢的靈魂已被殺害。”一些示威者身穿傳統服飾,手捧著插滿鮮花和枝葉的潑水節盆參加遊行。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210414-1139237
*【日本決定將福島核輻射水排入海 國內漁民與中韓強烈不滿】
核電站反應爐裡的燃料棒以冷水維持低溫,每天由此產生的輻射水有140公噸。東京電力公司報告,這些含氚核廢水截至今年3月已貯滿了1061個水槽,貯存空間已近飽和。“如果再不處理,到了2022年秋天就會出現難題。”日本福島核電廠10年前在大地震中遭破壞,而輻射污水不斷積累的問題一直沒有解決,菅義偉政府昨日終於宣佈,正式批准將這些污水沖淡後排入大海。這個決定馬上在日本內外引發一片罵聲。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139199
*【日副首相:“核污水濃度比中韓低,喝了也沒事“】
日本政府正式決定以海洋排放的方式處置福島核電站事故後產生的核污水,時間定在兩年後。然而,日本副首相麻生太郎卻稱,將排放的核污水中的氚濃度比中韓都低,喝了也沒事,試圖混淆視聽、轉移視線。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139155
*【全球晶片短缺重挫美國汽車業 拜登獲兩黨支持將立法資助半導體業】
美國總統拜登會見多家大企業高管,白宮發表聲明說,與會者強調提高半導體供應鏈透明度的重要性,以協助緩解現有晶片短缺問題,改善對未來需求的預測。同時,他們也討論如何在美國擴大半導體產能。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139200
*【美氣候特使John Kerry本周訪上海 拜登政府首位訪華高官】
美國氣候特使John Kerry本周將訪問上海,討論遏制碳排放等議題。這也是美國總統拜登就任後,美國高級成員首次訪華。美國國務院網站在一份聲明中說,John Kerry將於4月14日至17日前往上海和韓國首爾,在拜登4月22日主辦的氣候峰會開幕前“討論全球在氣候問題上愈發高漲的志向”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210414-1139317
*【連續七周反彈 世衛警告全球疫情進入關鍵階段】
世衛組織冠病病毒技術負責人范克爾克霍夫週一說,過去一星期全球冠病確診病例增加了9%,死亡病例增加5%,疫情軌跡呈“指數增長”。“這不是我們在疫情爆發16個月後希望看到的情況,因為現在已有行之有效的防控措施。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139198
*【美國食藥局發文 嬌生冠病疫苗被迫暫停使用】
國食品和藥物管理局(FDA)13日在推特表示,已和美國疾控中心(CDC)共同發佈聲明,出於充分謹慎,建議暫停接種美國嬌生公司生產的冠病疫苗。FDA在推文中表示,截至4月12日,美國已經有六名嬌生疫苗接種者出現血栓症狀,目前來看這一症狀極其罕見。FDA稱,對這種血栓症狀的治療可能會不同於常用療法。CDC將在當地時間14日召開會議,進一步討論嬌生疫苗的血栓病例。據美藥管局網站顯示,接種嬌生冠病疫苗後的常見不良反應為注射部位疼痛、頭痛、疲勞、肌肉痛和噁心,大多為輕度至中度,持續一兩天。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139165
*【雖有過半人口已接種兩劑疫苗 專家:以色列實現群體免疫仍存變數】
以色列至今已有過半人口完成兩劑疫苗接種,接近可實現群體免疫的目標,接種進度位居世界前列。不過,由於近期疫苗接種速度放緩,加上變種病毒等多重因素,專家認為以色列要實現群體免疫仍存在變數。早在去年12月,以色列就啟動疫苗接種工作。截至本月11日,當地累計約531萬人至少接種一劑疫苗,占全國人口的57%;其中約492萬人完成兩劑接種,占全國人口近53%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139204
*【英格蘭封鎖百日後解封 酒吧區人潮洶湧開懷暢飲】
英國落實了在本月中旬為所有50歲以上人口接種第一劑冠病疫苗的目標,下一個目標是在8月結束前為所有成年人接種至少一劑疫苗。首相強森發表聲明說,英國跨過另一個重要里程碑,即在4月15日的期限前完成為50歲以上人口接種首劑疫苗的目標。“這意味超過3200萬人已經獲得疫苗提供的珍貴保護。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139205
*【杜特蒂要把接種疫苗機會讓給其他人】
菲律賓總統杜特蒂說,他將把自己接種冠病疫苗的機會讓給其他人,稱像自己這樣的年長人士不應該優先接種。菲律賓自3月初以來已為100多萬人接種了第一劑疫苗,但菲律賓人口1.1億,目前的接種量距離達到群體免疫還很遙遠。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210414-1139239
*【印尼決定繼續使用 科興和阿斯特捷利康疫苗】
印尼政府表明,決定繼續使用中國科興和英國阿斯特捷利康的冠病疫苗,因為這兩款疫苗達到世界衛生組織的標準,對冠病有免疫力。一般擔心中國的疫苗成效不足,英國的疫苗出現罕見血栓的副作用,但印尼衛生部門表示這些疫苗是安全的。印尼官方資料顯示,至今有1020萬人接種了第一劑疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210414-1139241
*【研究:缺乏運動的冠病患者死亡風險更高】
一項涵蓋將近5萬名冠病患者進行的研究結果顯示,缺乏運動與重症病例及冠病死亡風險有關聯。法新社報導,刊登在《英國運動醫學雜誌》的報告指出,在冠病大流行暴發之前,有至少兩年時間沒有進行任何體育活動的人,更可能因為冠病而住院、進入加護病房甚至死亡。研究人員發現,在冠病重症風險因素中,缺乏體育活動的風險指標僅排在高齡和有器官移植史之後。
https://www.zaobao.com.sg/index.php/realtime/world/story20210414-1139320
*【莫德納疫苗接種六個月後有效率仍超90%】
根據莫德納冠病疫苗最後階段臨床試驗資料的最新分析結果,該疫苗在接種六個月後仍維持90%以上的有效率。美國莫德納公司發表聲明說,接種第二劑莫德納疫苗的兩周後,疫苗的整體有效率達到90%以上,而對預防重症病例的有效率超過95%。莫德納公司表示,這是初步的跟進分析結果,並指其研究還在持續進行中。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210414-1139316
*【世衛呼籲各國市場停售活野生動物】
世界衛生組織呼籲各國,停止在食品市場販售活的野生哺乳動物,以防止出現新的疾病。世衛表示,儘管傳統市場在為大量人口提供食物和生計方面發揮核心作用,但禁止販售活的野生哺乳動物,可以保護市場工人和消費者的健康。為此,世衛週二發佈與世界動物衛生組織、聯合國環境署共同制定的臨時指南。世衛表示,該指南呼籲各國停止在食品市場販售捕獲的活野生哺乳類動物,並將此作為一項緊急措施。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139167
*【印度冠病累計確診病例超過巴西成全球第二】
據美國約翰斯·霍普金斯大學最新統計資料顯示,截至13日,印度累計確診冠病病例接近1353萬起,超過巴西成為全球疫情第二嚴重的國家。據印度衛生部的統計資料,印度12日新增16.8萬起冠病確診病例,馬哈拉斯特拉邦疫情最為嚴重,人口稠密的北方邦確診病例也在增加。另據印度官方13日通報,該國已為1萬零853萬人接種冠病疫苗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139143
*【菲派四軍艦到與中國爭執牛軛礁等海域巡邏】
菲律賓和中國之間因南中國海牛軛礁引發的爭議波瀾不斷,菲律賓近日在爭議地帶部署了更多巡邏船隻。菲律賓南中國海行動小組昨天發出聲明稱,海軍已派出四艘軍艦前去支援在牛軛礁(Whitsun Reef)、禮樂灘(Reed Reef)和南沙群島(Spratly Islands)的海岸警衛隊和漁船,“海上資源現在和下來將被部署到不同地區”進行巡邏。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210414-1139238
*【軍隊集結烏克蘭東部邊界 七國集團籲俄停止挑釁】
俄羅斯軍隊集結在烏克蘭東部邊界令局勢如箭在弦。七國集團呼籲俄羅斯停止“挑釁”和“讓緊張局勢降溫”。七國集團的外交部長12日發佈聲明說,“這些大規模的部隊行動沒有事先通知,這構成威脅和破壞穩定之舉……我們呼籲俄羅斯停止挑釁,並履行其國際義務,立即讓緊張局勢降級。”由英國、法國、德國、義大利、日本、美國和加拿大組成的七國集團也敦促俄羅斯堅守歐洲安全與合作組織的原則和承諾,保持軍事行動透明度。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139202
*【美國當局透露:女警誤把手槍當暈眩槍才打死非裔男子Daunte Wright】
美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市當局透露,星期天一名非裔男子遭員警開槍打死,涉事女警當時是要以暈眩槍(taser),卻誤拿了手槍才把他打死。星期天被員警失誤開槍打死的是20歲的非裔男子Daunte Wright。布魯克林中心警局局長加農當天在記者會上說,警方在執行例行交通檢查時,發現Daunte Wright的車子登記已過期,而且他也是當局要緝拿的人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210414-1139203
*【中駐英使館:英炒作BNO問題 把港人變二等“公民”】
英國日前宣佈撥款4300萬英鎊,為按香港英國國民(海外)護照(BNO)簽證路徑來英的港人解決就業、住房及子女教育等問題。中國駐英國大使館發言人批評,英方多次炒作BNO問題,企圖把一批港人變成二等英國公民,是偽善的政治操弄,也註定是徒勞的,敦促英方立即停止政治操弄。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210414-1139323
*【拜登提名副國務卿人選獲參院通過】
美國總統拜登提名的副國務卿人選Wendy Sherman獲參議院通過。參議院13日以56票對42票的表決結果,批准了Wendy Sherman的提名。現年71歲的Wendy Sherman在外交政策方面經驗豐富,她因參與協商2015年簽署的伊朗核問題全面協議而遭到共和黨包括一些民主黨人的強力反對,但少數共和黨參議員仍投票支持她擔任副國務卿。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210414-1139328
*【美情報部門:金正恩或考慮年內重啟核導試驗】
美國情報部門指出,朝鮮領導人金正恩或考慮年內重啟核子試驗和試射遠端導彈,以對美國施壓。韓聯社報導,美國國家情報總監辦公室(ODNI)在發佈的《年度全球威脅評估報告》中表示,考慮到朝鮮致力於研發核武器、彈道導彈和生化武器,朝鮮大規模殺傷性武器將在不久的將來對全球構成威脅。為了使美國接受朝鮮的談判條件,金正恩可能考慮在年內重啟核子試驗或試射遠端導彈的方案。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210414-1139322
*【伊朗擬下周提升濃縮鈾豐度至接近武器級水準】
伊朗計畫從下周起,將其濃縮鈾的豐度提升到60%。路透社報導,伊朗常駐國際原子能機構代表加里巴巴迪在推特上說:“我們預計下周開始提升濃縮鈾的豐度。”迄今為止,伊朗的鈾濃縮豐度限於20%,由於其用於發電和研究反應堆,因此被認為是低濃縮鈾。將豐度提高至60%意味著其鈾庫存可被迅速地進一步提高至鈾235含量達到90%的武器級水準。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210414-1139305
*【美俄總統通電話 拜登提議雙方舉行峰會】
白宮和克里姆林宮說,拜登和普丁13日通電話,這是兩國領導人自1月以來的第二次對話。白宮發表聲明說,拜登在通話中強調美方對烏克蘭主權和領土完整的“堅定承諾”,並對俄羅斯在克里米亞和俄烏邊境的軍力集結表示關切,呼籲俄方緩和緊張局勢。拜登還表示,在應對俄羅斯“網路入侵和干預選舉”等行為方面,美國會堅決維護國家利益。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210414-1139299
*【俄副外長:美國軍艦前往黑海是一種挑釁】
針對美國向黑海派出軍艦一事,13日俄羅斯副外長里亞布科夫在莫斯科對媒體表示,美國軍艦沒有任何理由靠近黑海,其前往黑海是一種挑釁。近日美國國防部表示,將向黑海派遣兩艘軍艦以表示對烏克蘭的支持。據俄媒消息,美方已就軍艦穿過土耳其海峽一事與土耳其方面進行了協調通報。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139168
*【消息:拜登最遲9月11日從阿富汗撤軍】
美國官員透露,總統拜登最遲將在今年9月11日從阿富汗撤出最後一批美軍,為美國在阿富汗長達20年的戰爭劃下句點。當天是卡伊達恐怖組織2001年向美國發動九一一恐襲的周年紀念日。目前仍有2500名美軍駐守在阿富汗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210414-1139298
*【阿富汗政府軍打死91名塔利班武裝人員】
阿富汗國防部13日發表聲明說,阿政府軍在過去24小時裡共擊斃91名塔利班武裝分子。聲明說,在過去24小時裡,政府軍在加茲尼省、盧格爾省、烏魯茲甘省等地展開打擊塔利班武裝的行動,擊斃91名塔利班武裝分子,打傷43人。塔利班武裝方面目前尚未對國防部聲明做出回應,也沒有停止對阿政府目標的攻擊。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139171
*【埃及一法院批准正式扣留“長賜”號貨輪】
報導援引蘇伊士運河管理局主席拉比耶的話說,經與“長賜”號貨輪船東協商,最終賠償金額確定為9億美元,但由於船東拖延繳納賠償款,管理局遂決定申請正式扣留該貨輪。拉比耶表示,管理局仍希望通過“和平方式”解決索賠問題。懸掛巴拿馬國旗的重型貨輪“長賜”號3月23日在蘇伊士運河新航道擱淺,造成航道堵塞。經連續數天救援後,擱淺貨輪3月29日成功起浮脫淺,目前仍停留在蘇伊士運河的泊位中。埃及方面和貨輪管理方正對事故原因進行調查。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210413-1139169
中國駐 蓋 亞 那 大使館 在 護台胖犬 劉仕傑 Facebook 的最佳貼文
【 撤館危機點燃,中美外交戰何時梭哈? 】
台北時間2020年7月22日下午開始,一個有關美中外交關係的新聞炸鍋了!一開始是網路傳出影片,中國駐休士頓總領事館在後院燒東西,當地消防員出動,但不得其門而入,因為根據維也納外交關係公約,使領館為該國領土延伸,中國享有主權。至於為何燒東西?據稱是「燒垃圾」。
這個明顯非比尋常的事件,很快就被另一個新聞掩蓋:美國下令中國駐休士頓總領事館在七十二小時內撤館,最後撤離時間定在24日下午四點。這說法很快得到證實,因為中共官方喉舌《環球時報》總編輯胡錫進在推特上稱這為「瘋狂的舉動」,美國國務院發言人也很快發出聲明證實此項消息。
所以,到底發生什麼事?
根據美國官方說法,美方之所以下令,是為了保護美國的智慧財產權,中國在全美國試圖偷竊情資及從事間諜行為,這些都違反維也納外交關係公約。
只是,這些說法都沒有正面回答:如果中國的不法言行遍及全美,為何選休士頓開刀?要知道,中國在美國的使領館,原來有六個,除了位於華府的大使館之外,另外五個總領事館分別在紐約、休士頓、芝加哥、舊金山跟洛杉磯,而這次的「苦主」休士頓,事實上是除了駐美大使館之外,歷史最久的中國駐美使領館。
就外交意義上而言,撤館是兩國雙邊關係最高層級的警示。儘管中美關係近幾個月陷入空前低谷,但說實話並沒有重大具體衝突,許多不愉快只存在空戰放話形式,怎麼會突然搞到要撤館呢?
如果依照美方的說法,中國的駐美外交官有違法不當的行為,可以預期的反制措施是將當事人列為「不受歡迎人物」(persona non grata)並驅逐出境。可是這次美方是要求「撤館」,表示美方的制裁對象不是針對人,而是國家,也就是中國。
當然,目前看起來中美還不至於到斷交的階段,撤館的地點是休士頓,而非華府。但外交上講求「互惠」(reciprocity),既然中國駐休士頓總領事館被撤了,那中國要不要也下令撤掉一個美國駐中國總領事館呢?
這並非不可能。根據路透社最新報導,中國可能會下令關閉美國駐武漢的總領事館,以作為反制報復措施。問題是,這個館之前因為武漢肺炎緣故,外交員眷早已撤離,所以此時關了等於沒關。
中國如果真要反制,美國駐港澳總領事館倒是一個可能的目標。但這個館有其特殊性,中國必須審慎考慮。第一,它的位階類同大使館,美國駐港澳的總領事有大使銜,直接向國務卿(而非美國駐中國大使)報告。第二,這個館人力編制非常大,據聞是美國在亞洲編制最大的館。中國如果真要挑港澳下手,後續如何收尾?
外交上的衝突如同博弈,你下一步好棋,就得提防對方下一步反將一軍。對中美兩國而言,當雙邊緊張態勢持續上升,彼此都要衡量的是:最後收尾的劇本是什麼?有沒有需要預留台階?
回到整件事的源頭,到底中美雙方的具體衝突點為何?是美方所說的陰謀或滲透嗎?還是另有其事?
網路上有一說法,美國原駐武漢外交官預計返回駐地,但中國政府要求隔離並檢驗這些美國外交官,據說還要驗血。但美國政府不同意,認為這是違反國際法規定。
國際法是怎麼寫的呢?翻開上述1961年維也納外交關係公約(1961 Vienna Convention on Diplomatic Relations),第29條載明:
“The person of a diplomatic agent shall be inviolable. He shall not be liable to any form of arrest or detention. The receiving State shall treat him with due respect and shall take all appropriate steps to prevent any attack on his person, freedom or dignity.”
美方應是引用此條文,拒絕中國政府檢驗美國外交官的條件。坦白說,這條文有部分解釋空間,例如:何謂inviolable? 又該如何定義自由(freedom)及尊嚴(dignity)?
坦白說,我個人認為這起中美外交關係的急遽惡化,以及撤館的戲劇性發展,很大程度跟美國的選舉有關。川普的民調目前已經顯著落後拜登,中國牌會不會是川普選情的王牌?如果川普引蛇出洞,激起中國政府大動作反制,甚至引發區域衝突,川普就可以輕易用戰爭凝聚中間選民的愛國心。而這一點,中共當然也心知肚明。
對台灣來說,當然不是只有隔岸觀火那麼輕鬆寫意,而是應該規劃各種緊急應變劇本。
例如,當亞洲發生小規模軍事衝突時,台灣的角色為何?要跟美國進行準軍事同盟嗎?台灣的民心已經準備好接受下一場戰爭的到來了嗎?如果戰場在香港,廣大的台灣駐港居民該怎麼辦?而我們的駐港辦事處,在八成的一級主管派不過去的情形下,在戰時還能發揮作用嗎?
這些都是值得深思的問題。
(本文感謝名家論壇邀稿)
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