關於 中央畜產會 事務 系統 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

🐖【民眾盼花蓮畜牧業朝友善人文、友善環境模式發展】🐄

今年初大型跨國企業卜蜂擬進駐花蓮中、南區，引發地方民眾強力反彈，花蓮縣政府最後以將卜蜂撤照方式處置，暫時平息風暴，但花蓮仍需思考花蓮畜牧產業未來定位與方向。為讓花蓮民眾、畜牧業者與縣府單位三方進行理性對話，我在議會提案籌組「 #花蓮畜牧業發展願景」專案會議，今天在花蓮縣議會3樓大會議室召開。📣

感謝 #張美慧議員、#鄭寶秀議員、 #蔡依靜議員、 #賴國祥議員、#張懷文議員、 #徐子芳議員、#謝國榮議員、 #李正文議員、 #簡智隆議員、 #黃馨議員積極與會外，花蓮縣政府代理秘書長張逸華、農業處處長吳昆儒、原住民行政處處長陳建村 及環保局秘書饒慶龍、建設處、地政處、十三鄉鎮公所都有代表出席，民間團體有 地球公民基金會花東辦公室主任黃斐悅、台灣環境保護聯盟花蓮分會分會長鍾寶珠、荒野保護協會花蓮分會副分會長及縱谷聯盟代表李志芬、花蓮中區青年小組陳慶元、玉里反卜蜂自救會大禹里里長張添富及三民里里長蔡貴富、大豐坪自救會葉萃華、反卜蜂養雞場鳳林自救會劉尉楷、馬佛部落捍衛家園自救會Anaw，畜牧業者則有統生畜牧場場長黃億銘、業興環境科技股份有限公司副總經理劉忠志、壽豐賀田企業社社長劉述義、花蓮縣花東養雞協會理事長張進義、花蓮縣養豬協會理事長陳志忠、花蓮縣瑞穗鄉乳牛產銷班班長廖皎邦及多位畜牧業者出席，現場與會者逾八十人，顯見各界對此議題的高度關注。會議以民間團體代表、畜牧業者代表報告，加上簡化版的世界咖啡館模式進行，在簡報後將眾人分為3組討論，讓民眾有機會直接與縣府官員對話，聚焦討論彼此對花蓮未來畜牧業發展的想像。✨

#反卜蜂養雞場鳳林自救會劉尉楷表示，鳳林鄉親無論老少都關注卜蜂事件，目前自救會仍持續追蹤縣府針對卜蜂案的處置進度，期待縣府未來任何大型產業開發前，都應讓資訊更公開，在產業進駐前，舉辦當地、鄉鎮說明會或公聽會，也希望能尊重原基法，廣納部落會議的意見。👥

#花蓮中區青年小組陳慶元表示，中區青年以合作取代對立的方式和各界溝通，期待花蓮畜牧業朝共生、共好的方式發展，重視公平正義原則、友善環境、尊重在地，期待政府資訊更公開、易取得外，也應輔導業者學習如何舉辦地方說明會，讓產業發展同時，提升花蓮生活品質。ℹ

同時代表荒野花蓮分會及縱谷聯盟的代表李志芬表示，訂定畜牧自治條例之前，應討論花蓮城鄉發展願景；應捨棄大型跨國企業畜牧模式，以小型化、自由放牧原則、循環經濟、跟現有閒置產業結合、合作社化等模式發展花蓮畜牧業，協助老農轉型、青農返鄉，發展花蓮品牌。🏆

#環保聯盟花蓮分會長鍾寶珠表示，花蓮的自由放牧生產出的畜牧品，是讓大家覺得健康、香醇、好吃的，大型企業密集式的養殖法，易有疫病、用水、事業廢棄物問題，縣府除應做好資訊公開、部落諮商同意外，更應進行花蓮不同畜種需求評估，把關廢棄物、疫病、汙染問題。💪

#馬佛部落捍衛家園自救會Anaw表示，目前的原基法第21條讓原住民傳統領域中私有土地的開發，避開原住民族或部落諮商同意權，對部落極不尊重，且部落族人生活與當地水源、溪流密不可分，畜牧業的進駐會讓部落擔憂溪流及地下水汙染等問題。😔

#統生畜牧場場長黃億銘表示，自己和多位二代返鄉青農串聯，捐出私有土地，成立全國第一家畜牧汙水共同處理及沼氣發電中心，同時引進國內外新式生產模式，建構節能減廢、友善環境之密閉負壓水濂溫控高床式豬舍，致力於進行友善環境、永續經營的產業轉型。♻

#花蓮縣瑞穗鄉乳牛產銷班班長廖皎邦表示，自己的牧場飼養理念是以動物福利優先。至少給予每頭泌乳牛20平方公尺的活動空間，盡可能提供接近自然棲地的環境、減少藥物的使用。積極轉型，以機械刮糞、雨水回收、沼氣發電、沼渣沼液回灌農地等友善環境的方式進行養殖。🐮

#業興環境科技股份有限公司副總經理劉忠志表示，正和花蓮在地青農合作，以「畜牧糞尿資源化處理計畫」，建置設置畜牧糞尿資源化處理設施，目標收集9,530頭豬、697頭牛,處理廢水量300公噸/天，未來將經處理後的沼液沼渣農地回灌，保證一滴廢水都不會流進秀姑巒溪。🏞

#壽豐賀田企業社社長劉述義表示，自己已70歲，希望能活得有尊嚴，不用兒女奉養，採自由放牧的方式養雞，較無風災損失、價格崩盤風險，能讓花蓮閒置農地有效利用外，也屬對環境友善的畜牧模式，期待縣府以科學方法訂定防堵大型畜牧場的距離規定，不要扼殺小農生存。🧑‍🌾

#花蓮縣政府代理秘書長張逸華表示，縣府會將花蓮畜牧業朝生態畜牧業方向，傳統畜牧業也會逐漸轉型淘汰，讓法規更臻完善、與時俱進。✊

#農業處處長吳昆儒表示，未來希望能跟中部青年聯盟或其他民間團體合作，讓畜產相關資訊更公開，也會組成開放討論平台，保護地方民眾、業者、環境、公務系統等多方權益。目前已收到東華大學提供的新設畜牧場自治條例法制建議書，計畫於今年最後一個議會臨時會提請審議。📄

#原住民行政處處長陳建村表示，現行原基法是由中央制定，縣府立場是希望中央多聽各縣市的意見，花蓮不只是畜牧業、太陽能光電產業，都會有私有土地與傳統領域重疊的部分，縣府擬自治條例時，將評估新設畜牧場若涉傳統領域，是否能依原基法行部落諮商同意權。🤓

#環保局饒慶龍秘書表示，環保局的稽查是24小時沒有打烊，但真的要解決汙染問題，一定要公部門跟業者一起合作，業者設施一定要做好外，環保局在末端一旦發現有違法，一定會稽查，業者汙染防制措施如果需要改善，環保局可協助業者向農委會申請經費。🤝

在分組討論中，吳勁毅、黃斐悅、李美玲三位桌長，彙整各組討論內容，提出諸多民眾建議後，我歸納並做出本次專案會議四大結論：
✅1⃣本次會議誠懇且良善的進行縣政府、畜牧業者、民間團體三方立場進行理智之溝通，共榮、共好、共存、共生是大家的期望，對於縣府各項公共政策與公共議題，人民的參與機制一定要先建立，並開放溝通平台讓民眾參與，落實公民參與公眾事務。另外，將相關資訊臻於完善公開，得以讓每項公共政策與議題，達到符合民眾之需求，以深化民主之實踐。
✅2⃣有關畜牧業的產業輔導提升，相關的輔導提升機制也應做規劃，讓傳統產業升級輔導或退場機制，才有機會達到產業在地共好的目標，建立花蓮在地品牌。
✅3⃣有關原住民基本法中提到部落諮商權、部落會議，原住民行政處應要提升民眾與業者的認識與了解，在部落做任何開發行為前，應先將部落的聲音及意見納入。
✅4⃣未來縣府各個縣政公共議題或是公共政策，都需要跨局處的涉及與相關作業審核，期望由秘書長作為整合的領頭羊，與縣府各局處有良善的橫向連結與溝通，以達到完善的整合作業。

#花蓮縣議員 #楊華美
#陽光縣政 #民眾參與
#新花蓮美一天

台灣因為政黨短線操作的慣性思維，已經十幾年沒有工業局了……。

產業創新、升級在台灣從來都是政權爭奪的口號工具。這個社會喪失創新、活力已經很久了。

期待新的時代從現在開始!

歸零思考，重新建構台灣長期的產業新生計畫，我對台灣仍是充滿希望。

轉po朱敬一專欄，好文供好友參考 :
朱敬一專欄：台灣經濟成長的劍宗與氣宗

2014/12/08 05:50

讀過金庸武俠小說的人都知道，他把華山派劍法分為氣宗與劍宗。氣宗著重以心行氣、以氣御劍，一切以內功為主，外功劍法稍微魯鈍亦無妨，因為在渾厚內力支持之下，即便對手劍招刁鑽靈活一些，也討不到便宜。但是劍宗的邏輯不同：劍宗尋求招式劍法上的針對性突破，推其極至則輕鬆攻入對手破綻，不管對方有內功沒內功，都可克敵制勝。

我大概是國內極少數練了四十年太極拳的經濟學家，也想用類似比喻，描述一下台灣經濟的困境與突破。就看主管台灣經濟的經濟部吧，它裡面有兩個最重要的局，一為國貿局、另一為工業局；其他單位或可視為這兩個主要局的衛星。國貿局由於負責經貿談判，在過去廿餘年從美國開放市場壓力，到台灣加入WTO與APEC，再到最近與新、紐簽FTA、與對岸簽ECFA，都是國貿局的業務。因為主業務是涉外談判，國貿局許多同仁長期與外交系統合作，他們最希望達成的任務就是自由化、國際化、廣簽FTA。這種「力求涉外貿易條件優勢」的做法，我認為像是劍宗。

但是工業局則不同。工業局與技術處的業務都是要發展台灣的工業實力，像是練氣、練內功。技術處補助科專研究、奬掖應用科技研發。工業局則承接產業科技，幫助其育成、找尋廠地，甚至對小成氣候的事業給一把助力，協助試營運、試量產等等。工業局的同仁大部分是技術背景出身，與國貿局截然不同。

華山派氣宗劍宗各有優劣。劍宗所練招式都清楚明白，容易上手，但是就怕遇到對手內力深厚，屆時取巧劍招極可能落得劍斷人傷。氣宗內功雖然是一切劍法的根基，但是要練成內功非常不容易，除了吐納打坐等苦功，還得要有「慧根」、要有人傳授心法。若是無慧根、無心法，就算打坐吐納廿年，坐到痔瘡也坐不出什麼名堂。氣宗練得不得法，一上陣就會被劍宗刁鑽者在身上戳出十來個窟窿，當然也會被劍宗嘲笑。

在經濟部，國貿局業務是廣簽FTA等協定，它像是劍宗；而工業局業務是幫助廠商厚實技術基礎，它像是氣宗。過去廿餘年，台灣一直在追求自由化國際化，都像是劍宗在發揮影響力。自蕭萬長起許多首長都是國貿系統的劍宗出身。但是劍宗練劍畢竟是外家功夫，容易岔氣、容易因為外家姿勢詭異而傷到筋骨。

在經濟事務上亦然：整天想著外貿談判、簽FTA，經常會忽略了這些外功對自己國家弱勢者的傷害，也根本不會注意到簽FTA後的所得分配問題。拳經上所謂「練拳不練功、到老一場空」的基本道理，劍宗少有體會。台灣若是不去厚植具有就業能量的產業實力，就算簽了一拖拉庫FTA，又有何用？不但如此，從太陽花學運到十一月底大選所反映的民間反彈，大致呈現出人民對劍宗一派的經濟政策根本沒有信心。

談到財經部會裡產業政策派、厚植實力派(氣宗)的沒落，當然也與學術界芝加哥鸚鵡的猖獗有關。這個學派常年的論調就是「市場萬能、企業比官員聰明；只要開放市場，經濟就會變好、活蹦亂跳的產業自然就會出現」。碰巧，最近十幾年負責產業政策的氣宗自己胡亂練功，在兩兆雙星、DRAM、WiMAX三場戰役均因種種因素而慘敗，被芝加哥鸚鵡恥笑。於是主管工業政策的氣宗士氣衰頽，幾乎全面棄守產業政策。也因此，當某長官說台灣要邁向「創新經濟」的時候，財經官員只能推出一個笑掉大牙的「總統創新獎」，完全弄不清楚創新的實體環境該做些什麼規劃。

就功夫而言，其實劍宗、氣宗是要相輔相成的；在經濟事務上亦然。你看紐西蘭，花了那麼多力氣做奇異果的基因篩選，培養出那麼好吃那麼甜那麼快長的果子，然後育種、大量種植。這是標準的氣宗厚藴內功。然後，紐西蘭透過廣簽FTA，把他們的奇異果等農畜產品方便地賣出去，這是標準的劍宗破敵。再看韓國，他們花了多少力氣培植現代、起亞、東大門成衣，這些都是增強產業基礎的氣宗內功。然後，他們與世界各國廣簽FTA，當然是為了外銷這些產品，這是劍宗。即使三星產品多受ITA保護，沒有FTA問題，韓國照樣拼命厚植產業實力，不拼劍招全拼內力，也把台灣逼得難以喘息。

台灣呢？老實說，我很難得看到一位懂得產業政策的財經官員。以往失敗的產業政策，或則是「科員奉命提出、長官只知聽簡報」的，或則是「由資通訊技術知識一流、但是完全不懂產業運作者規劃」的，或則是「行政高層莫名其妙飈出來的口號」。但是不論是哪一種，都是不入流的「產業政策」、不入流的功夫，沒有多久就被看破手腳。氣宗既然墮落，江湖上只剩下劍宗橫行，而台灣經濟，似乎就只剩下「簽FTA」這唯一藥方了。

十一月底大選後，在財經方面，我原本希望看到政府對「劍宗橫行、氣宗不振」的副作用有所檢討，但是什麼都沒有改變。唉！為台灣傷心啊！

＊作者為中央研究院特聘研究員、院士