歷任總統就職談教育...越來越「無言」
劉源俊/東吳大學名譽教授(台北市)
圖/蔡英文總統第二任就職演說內容,並未提及教育。總統府提供
回顧一九九○年以來的卅年,八任總統就職演說裡所講有關教育的內容,頗有可觀。演說稿是幕僚寫的,但施政的提綱,其中鋪陳絕對反映當時總統的重要觀點及核心幕僚的體認。國家是否能興盛,從總統對教育重視程度,當可見梗概。
一九九○年各方面都在蓬勃發展。當年李登輝總統就職時,對教育的憧憬多有著墨:「我們瞭解,文化與教育是立國的根本,也是國家進一步發展的基石。…我們要從國民教育做起,…進而發揮中華文化兼容並蓄的特性,為人類幸福與世界和平,提供最寶貴的貢獻。」
一九九六年台灣發展正值巔峰,行政院教改會方興未艾。當年李總統說:「教育改革的重點,…以啟發潛能、尊重人本、發展個性、鼓勵創造為目標,…我們要導引新生的一代,認識自己的鄉土,熱愛自己的國家,培養寬廣的國際視野…」他還提到:「台灣的教育水準與發展程度,遠超越中國其他地區,勢必逐漸發揮文化主導功能,進而擔負起文化『新中原』的重任。」
二千年台灣正推行「國民教育九年一貫課程」。逢第一次政黨輪替,陳水扁總統說:「讓我們的下一代在充滿希望與快樂的教育環境中學習…。台灣最重要的資源是人力的資源,人才是國家競爭力的根本…。我們將儘速凝聚朝野、學界與民間的共識,持續推動教改的希望工程…。」
二○○四年教改已見敗象,大眾開始撻伐。陳總統沒有特別說教育,但在談及「堅持改革」及「推動兩岸恢復對話與溝通的管道」時提到教育。
二○○八年教育已千瘡百孔,但經第二次政黨輪替上任的馬英九總統似尚無感。他泛泛地說:「我們還要用心培育我們的下一代,讓他們具有健全人格、公民素養、國際視野與終身學習的能力,同時要排除各種意識形態對教育的不當干擾。」
二○一二年馬總統想振衰起敝,以「十二年國民基本教育」為解方。他說:「讓每一個孩子,不分貧富都有機會成為國家的人才,擁有上進的機會,這才是教育的核心。……我們要更用心培育下一代,提供優質的十二年國民教育…。」他還在談及「縮短城鄉差距」及「推動兩岸交流」時提到教育。
二○一六年教育問題已盤根錯節。再次政黨輪替上任的蔡英文總統對於教育似乎無話可說,只提:「我們僵化的教育制度,已經逐漸與社會脈動脫節。」另外她在講「兒少安全」時提到教育。
二○二○年蔡總統連任,這時所有的指標都顯示台灣的教育在向下沉淪。她索性完全不提教育。
作以上回顧後,我們能下什麼結論呢?是感慨萬千還是無語對蒼天?又該怎麼做呢?是要緬懷過往還是寄望將來?
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