【三代國安顧問聚首 + 中國議題成國安會業務重心】
美國時間1月29，由前國務卿及前國安會顧問萊斯（Condoleezza Rice）主持的一場活動在線上召開，與會的有現任國安會顧問蘇利文（Jake Sullivan），以及甫卸任的前國安會顧問歐布萊恩（Robert O'Brien）。會議主題為：「傳承接力：共同確保美國的未來」（Passing the Baton: Securing America’s Future Together ）。
➤ 活動連結：https://reurl.cc/MZb2Q4
這個活動由「美國和平研究所」（U.S. Institute of Peace, USIP）主辦，同時找來六家響叮噹的智庫合辦： American Enterprise Institute、Atlantic Council、Carnegie Endowment for International Peace、Center for American Progress,、The Heritage Foundation、Hudson Institute。有自由派智庫，也有保守派智庫，而且與會的都是執行長、榮譽主席等級的大咖，加上三代國安顧問親臨加持，堪稱超華麗陣容。
剛卸任的歐布萊恩神情非常輕鬆，倒是蘇利文全程一臉嚴肅（而且攝影機的角度似乎不好看，重點誤）。在蘇利文與歐布萊恩的會談當中，主題很明顯地都環繞在「中國挑戰」。蘇利文在發言中指出：「美國必須要準備好面對，以及要針對中國在新疆對維吾爾族人的暴行、對香港群眾的鎮壓、以及對台灣的威脅，施加壓力並且讓他們 #付出代價」。他也提到，中國議題是美國與歐洲盟友之間最重要的議題。
在路透社的報導中（https://reurl.cc/3NjkEj） ，最後一段小結：「在中國發起針對台灣的軍事演習活動後，拜登政府發出一份強力的聲明支持台灣（a strong statement in support of Taiwan），強調美國的支持是堅定如磐石（rock-solid）。」顯然國際媒體都知道台灣議題是一大重點。
❗️同一時間，Politico上面有一篇重要的報導出爐（https://reurl.cc/1g28WW） ：蘇利文重組國安會業務。
在這篇報導當中，訪問了歐巴馬時期的前國安會官員，並且報導指出國安會內部正進行悄悄的重組：#中東業務大幅減少，#亞太事務大幅增加。在此之前沒有任何報導談到這件事，這位前官員認為一個主因是，歐巴馬時期的重返亞太政策成效沒有很顯著，所以現在最好多做少說（也算是有自知之明?）。
這樣的重心轉移，其實在我們前陣子剛報導過的〈認識核心幕僚〉一文（https://reurl.cc/AgK9WY） 中就能看出端倪。例如這屆的白宮的國安會，新設立一個總管亞太事務的副顧問，由坎貝爾（Kurt Campbell）擔任。其下的中國事務主管位階提升為資深主任，由對中鷹派羅森柏格（Laura Rosenberger）擔任。
白宮發言人莎琪（Jen Psaki）在本週稍早時指出：「過去幾年中國在國內是愈來愈獨裁，而且在國外到處展現擴張野心。北京政府已經對我們的國家安全、經濟繁榮、以及價值方面造成了顯著的挑戰，美國必須要提出新的方式來因應。」
智庫「卡內基國際和平基金會」的研究員、同時也是中東政治專家薩德加波（Karim Sadjadpour）指出：美國外交政策將重心放在亞洲，會更加符合美國的國家利益，尤其在經濟方面，美國和亞洲的連結要更深許多。
在國防部方面有同樣的趨勢。甫上任的國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）表示：「我了解亞洲必須是我們的政策首要重心。在中國崛起的態勢之下，中國已經成為最顯著的威脅（the most significant threat going forward）」。國防部底下設置了三位特別顧問，分別主管：中國事務（Ely Ratner擔任），Covid-19疫情，以及氣候變遷，很明顯地中東事務已經不再是目前政府認為的重心。
最後讓我們再回到前面提到的Politico報導。前述提到的受訪官員說：「將業務重心轉移到亞洲是一個好的開始，然而，很多時候中東的狀況是難以預測的，美國先前常被一些突然出現的戰爭或武裝衝突而被迫改變外交政策重心」。言下之意是說，除非有什麼特別重大的意外事件發生，美國外交政策的重心目前看來就是在亞洲。
我們在上一篇貼文提到，AIT發了一則聲明宣告「印太戰略」將會延續下去。這些都是美國為了加強盟友信心、以及因應中國野心而釋出的重要訊號。
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