在談縣市合併之前,我們應先思考的未竟之業…
這一週最熱門的討論,不外乎是 #新竹縣市合併 的議題了。身為一個每天得趕在光復路塞車潮中接送孩子回家的忙碌媽媽議員,只能在繁多的工作行程、陳情處理、育兒、家庭等各種身分忙碌輪輾的夾縫間,努力地思考這問題。
新竹縣的竹北,其實也是我熟悉的生活圈,婆家在竹北,曾在竹北住過幾年,每天橫跨頭前溪的漫漫通勤生活我也經歷過;之前因為特色公園運動,也參與過新竹縣府前的抗議聲援以及公園研討會。我知道,很多竹市媽媽跟竹北媽媽所在意的議題與煩惱,都有著高度的重疊性。
但,身為一個從2006年就從台南來到新竹教書的北漂青年,來到新竹定居也15年了,我也想從我深愛的故鄉─台南的合併經驗來探討起。
台南市在2010年縣市合併升格後至今已經是第十一個年頭了,每一次回台南時間雖不長,卻都一步步感受到台南合併後的變化,年輕人最有感的議題,應該是開價讓人咋舌、越來越居高不下的房價。
從小在台南市東區出生長大的我,看著鄰近的永康、仁德、新市,房地產每年飆漲,但台南邊陲的幾個區,城鄉間的差距並沒有因為合併而縮小;以至於到現在最為人詬病的改變就是 #區域差距更加擴大,像是曾文溪以北的溪北區域,在資源分配不均下,加速沒落,年輕人全都移往市區發展。
在中央社的報導《縣市改制10年/都會化勢不可擋 台南城鄉差距擴大隱然成形》中可以看到:「台南升格直轄市10年來,人口總數僅成長2000多人,府城舊市區卻多了7000多人,原台南縣少了5000多人,5個衛星行政區卻大幅增長4萬6000多人,被視為溪北重鎮的新營區、鹽水區及柳營區,人口則逐步消減,這個現象說明了邁向都會化的府城,不可避免地吸引更多人口集中。」
而台南市合併升格後,對我而言最大的改變是 #公共運輸系統,整併了舊市區與台南縣各鄉鎮的路線,以六種顏色串連6條幹線公車路線及74條支線公車路線,加上市區公車,至今有122條路線。🚌
反觀新竹,在合併前我想提問幾個新竹市民跟我最關心的議題,希望市長能先好好正視:
1️⃣ 合併後 #能做到縣市交通整合嗎?
長期以來,新竹市的大眾運輸業者一直在苦撐,也無法更進一步去拓展、增加路線,這也造成了各種交通亂象。每天接送小孩上下學、到園區上下班總是塞到懷疑人生。
其實,林智堅市長任內,早在104 年召開的「大新竹跨域合作平台」會議,就聚焦解決竹北往來新竹市區與科學園區的交通需求;108年林智堅市長和楊文科縣長更開啟「大新竹共好會談」,跨區域的交通整合是大家最為關心的,竹市府也提出竹市市區公車延伸竹北、園區巡迴巴士納入市區巴士的計畫,並成立大新竹公共運輸專案小組。如今,第二任任期正邁向最後一年的倒數了,但許多交通改善計畫,像是行經園區和竹北的輕軌先導公車等等,卻尚未實現。合併是否能有效整合縣市交通,這是為政者都需要苦民所苦去深思的。
2️⃣ 合併後 #學區亂象能得到解決嗎?
新竹縣竹北市與新竹市東區都有著相似的問題,因著科學園區人口大量移入的關係,在教育上伴隨而來的是學校不夠讀,也更難以就近入學的窘境。面臨著學校總量管制的壓力,新生入學排序上還比到月份的現象,造成許多家長的就學焦慮。許多家庭因為孩子念不到離家最近的學校,只能跨區接送,上下學的路線錯縱交織著,讓原本就緊繃的交通,更雪上加霜。
隔壁新竹縣新增五所學校、快速完工落成的新建校舍工程、重新規畫調整中的學區,對比著新竹市光埔二期的文中用地(保留給未來蓋學校的地)在2014被變更為住宅用地的唏噓。(當時理由是光武/新科國中容量已足夠未來發展所需)看著關埔區越蓋越多的高樓,人口快速成長,學校名額有限難以承載,以至於就學人口不得不外溢到更遠區域,我也多次質詢建議學區應該重新調整,且應朝「教育均質化」的方向邁進。
若要談合併,這些複雜難解的學區問題,也將是許多家長關注的重要課題。
3️⃣ 合併後 #公共托育能否實質增加?
大家都知道「公共托育」是我非常關心的議題之一,也曾多次在議會裡提及。
新竹市媽媽圈有個神祕的都市傳說,就是只要一出現兩條線,就要趕快去預約月子中心、托嬰中心,甚至是幼兒園。新竹市雖然有著高出生率,目前卻只有一區一公托的規劃,真的是僧多粥少;在推動公托的過程中,也常常面臨找不到地的困境。
看著北區、香山區的公托都已經開始招生收托,出生率最高的東區,公托卻還沒完工啟用,希望能努力加快腳步。新竹市公有土地有限,合併後如何整合縣市資源,創造更多公共托育空間,提升托育的安全與品質,讓家長能夠更無後顧之憂地放心工作、安居樂業,也會是很多人關注的議題。
當首長們開始高談擘畫未來的縣市合併,小老百姓卻還是每天在現實生活中努力fighting!對於這些市民們在意的交通、教育與公托等各種議題,林市長責無旁貸、無可迴避。
在談縣市合併之前,也應好好檢視這些未竟之業。
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關於新竹縣市合併👉新竹市時力伙伴的觀點:
🚩立法委員‧邱顯智:https://reurl.cc/0xod69
🚩北區‧林彥甫:https://reurl.cc/NZjlRe
🚩香山區‧廖子齊:https://reurl.cc/pxdvZx
#歡迎來分享交流你對於新竹縣市合併的想法
#住新竹的台南人歡迎來相認👋
#這張照片是我接小孩放學後親拍的
#前面那個回頭的小女孩是我女兒的好朋友😆
#在車陣中與其懷疑人生不如思考大新竹未來🤔
「仁德運動公園教召」的推薦目錄:
仁德運動公園教召 在 郭清華 Facebook 的精選貼文
【20210713市政總質詢議題】
【公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金】
因應疫情衝擊經濟,許多弱勢家庭的生計遭受到波及。今年公益信託王幸男、郭清華優秀清寒獎學金,放寬申請條件除了低收入戶外也開放中低收入戶申請、增加申請名額與提高獎金,預計今年將有390名優秀學子受惠,總獎金額200萬,比起去年增加135名為名額、總獎金提高100萬(每個組別提高1000元),藉此呼籲臺南市政府與社會大眾關懷弱勢家庭生計遭受衝擊以及就學困難問題。本獎學金自2006年11月設立於陽信銀行,2007年開始進行,今年2021年已經邁入第15年,截至2020年發放約8,657,000元,嘉惠安南區約2820名優秀學子。前臺南市立委王幸男與安南區土生土長的郭清華議員,積極推動設立獎學金信託基金,每年發放50萬元,104年起每年提供100萬元鼓勵孩子升學讀書,藉此呼籲社會大眾及更多人關懷弱勢、低收中低戶收入家庭及偏遠地區學子的教育困難問題,進而結集公眾力量,拋磚引玉,讓學子因社會源源不斷的愛和關懷,在教育這條路上有更多的資源能夠提升未來的競爭力。
【 疫情收入減少,降低市民的負擔減少家長的養育負擔;公有市場調降幅度比照五都】
今年疫情嚴重影響台灣經濟,各行各業都遭受衝擊,導致許多民眾收入銳減甚至是沒有收入。為了減輕市民朋友的負擔,市議員郭清華建議臺南市政府調降國中小的學雜費與延緩收費,也要求教育局向中央政府建議高中大專院校找此辦理,減緩家長養兒育女的經濟壓力;此外臺南市政府對於公有市場租金調降的幅度,應比照其他五都!新北、台北、桃園、台中對於公有市場租金調整為五折,而高雄市則是免收取租金,臺南市議員郭清華要求市府應比照五都標準進行調降,租金五折、免收清潔費以及若有經濟上困難,可以延緩繳費以及分期付款,以降低攤商負擔。
【停辦的暑期或下半年度活動經費轉為地方紓困】
臺南市議員郭清華建議臺南市政府,將暑期停辦或下半年度的活動經費轉做地方紓困,針對受疫情影響較大的產業紓困,如:(1)夜市攤販,協助後續開業的輔導與協助、攤販防疫設備的補貼、後續振興旅遊補助(如夜市券臺南再加碼)等,(2)農業,臺南市政府補助部分費用協助升級生產設備、用具,認購過剩產品,產品銷路與加工製品補助與輔導(3)其他產業住宿旅遊、餐飲、運動、零售批發等產業,希望能召開專案評估,深入研議經費可行性(活動經費轉紓困)與臺南市府地方紓困加碼補助與協助事項;再者可用於受經濟衝擊影響的弱勢族群上,如負擔家計,疫情無法工作、住院,導致全家生活陷困,且沒領取福利補助者,提供生活上津貼補助與協助、就業機會的媒合等;將活動經費轉為地方紓困,擴及到更多需要幫助的產業或民眾,補足中央紓困不足的地方,臺南市議員郭清華要求臺南市政府透過專案評估報告研議可行性與方向,更希望臺南市議會全力支持,與民眾一起度過此次難關。
【安南區首座全民運動館-全台最美的運動館】
臺南市議員郭清華清華全力爭取【安南區首座全民運動館】獲中央同意核定,將坐落於九份子大道往國安街方向旁綠帶河道上、基地約5千9百坪、建築約1千3百坪;建設經費中央(體育屬)核定補助1億元,隨工程進度撥款,臺南市政府體育處自籌2億元(逐年編列),總經費3億元;各樓層配置1樓-大廳、服務台、商業空間、辦公室、運動傷害室、機房、衛浴間、健身中心、多功能教室,2樓-大廳、儲藏室、衛浴間、綜合球場。九份子重劃區為低碳以及生態示範區,全民運動館將坐落於綠帶上擁有絕佳的視野與環境;地理位置上此為安南區發展中心點,且周圍鄰近許多發展飽和的社區,更緊鄰臺南市中心的都市北區與安平區;交通方面鄰近安南區四大重要幹道:西濱快速道路、台江大道、海佃路、北安路,安南區或是其他行政區域民眾前往都非常便利。
【九份子國民中小學清華10年爭取期程與新校舍興建因應未來移入人口】
安南區九份子重劃區目前使照81件,739戶,未來陸續會有建照67件、2106戶移入。雖然目前少子化,但九份子重劃區坐落於安南區市中心,且鄰近許多都會區域,加上近期臺南市快速發展崛起,未來是人口搬遷移入的重點區域。今年九份子國民中小學招生額滿,臺南市議員郭清華強烈要求,臺南市政府應提早規劃於學校內1500坪的空地,編列預算興建新校舍,因應未來將移入之人口的就學需求。
【 九份子國民中小學-國安街156巷部分道路未完全開與校門口前分隔島尚未開口】
臺南市議員清華爭取的九份子國民中小學將於今年完工、招生,但於校門口正前一條周圍各里國安、幸福、海佃等,前往學校必經之路,國安街156巷部分尚未開闢完畢,造成行路空間狹小雙向會車不易且影響行路安全,除此之外門口前的分隔島尚未破口,導致道路無法完整串聯。臺南市議員郭清華建議臺南市府應與臺南市議會應盡速協調編列預算,讓家長與孩童在學校開學前,能有一條安全且完整的路上學。國安街156巷後段,道路未完全開闢,道路長度110M,現況6M (計畫道路9M),用地費1800萬、工程費400萬,總經額合計2200萬;分隔島部分,開工時間於5/04,預計完工時間8/31,決標金額1千30萬臺南市議員郭清華要求市府不僅要如質完工,更要超期完工,於學校開學前完成工程。
【水上珍珠打造運動休憩新場域-鹽水溪高灘地活用】
鹽水溪高灘地活用,針對安南區民眾休閒遊憩需求,打造符合理想的活動設施與水岸環境,不僅能滿足民眾的運動休閒需求,更能解決安南區公共設施不足問題。因市府沒有足夠的預算開發所有公共設施,此外相同的規模大小於此區的土地成本高,此高灘地活用不會影響到河川水流,此外硬體建設部分多是水泥與草地(如溜冰、球場、散步步道等),漲潮淹水時對硬體建設後續使用不影響,鹽水溪更是位於市中心黃金地段,緊鄰安南區中心與北區周圍鄰里與民眾多、車程至此也不遠。
【 清淤辦法-仁德未來水資回收源中心】
臺南市議員郭清華要求臺南市政府研議針對嘉南大圳、鹽水溪清淤計畫,將淤泥運送至水資源中心脫水設備,進行脫水進行減量,再針對重金屬做後續處理,讓民眾有乾淨的水岸休閒活動空間。
【 城西焚化爐重建】
城西焚化爐87年正式啟動使用,台江國家公園成立於98年,其範圍內包含許多國際級重要濕、野鳥與生態等區域,希望臺南市政府能進行環境影想評估,除此之外去年總質詢時,要求臺南市政府應舉辦公聽會取得在地多數民眾的認同與支持後才能有後續動作,但市府公聽會止舉辦一場還未附簽到表、後續則是與里長的建設協商會,後續一場的地方說明會更只有兩位里民出席而已。臺南市議員郭清華要求市府應以嚴謹積極的態度,去取得在地多數民眾的支持,而不是透過乎弄的手法帶過。
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沒吃過高麗菜乾包子🙂
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