「政府動保大漏洞,全台查核要落實」記者會後新聞稿
時代力量中壢區立委候選人林佳瑋今日偕同立法委員徐永明、桃園市議員簡智翔召開記者會,指出農委會應針對桃園虐犬案,看到現行動保政策的不足,提出積極補漏洞的政策方向,不能規避監督桃園市政府調查的職責,對於現行無法處理的非法機構,應該要修法跨大查核範圍;對於本次違法的龍杰訓犬所,應該要從嚴裁罰,未來應該要公開所有受罰店家及事由;最後在辦法修正之前,應該要針對極有可能私下進行買賣、寄養及繁殖的三種業者:1. 以訓練為名招收犬隻住宿的訓練犬學校2. 寵物美容訓練機構3. 比賽犬專門玩家,進行全台的專案動物檢查,避免憾事再發生。
桃園市議員簡智翔指出,位於桃園楊梅的龍杰警犬訓練所,雖享譽國際、屢奪世界訓犬賽大獎,但近日遭爆訓練師虐狗行徑、內部環境惡劣,毛小孩受傷生病的情景令人痛心。因為中央主管機關袖手旁觀,讓地方政府為所欲為,桃園動保處至今尚未依據《動保法》第25-2條對龍杰訓犬所負責人開罰,也未依照同條文沒入目前留至於所內的犬隻,地方動保處不作為再加上中央主管機關袖手旁觀,使動保變成口號。
徐永明委員表示,日前行文詢問農委會對本案掌握,看到農委會對桃市府調查的消極,更無從針對本案漏洞進行檢討,實在令人很難接受。因為法規沒有要求訓犬所申請登記,所以沒有登記資料;但像龍杰這樣私底下違法經營買賣、寄養及繁殖的業者在台灣有多少?民眾將自己的毛小孩送到訓練所絕對不是要讓他們在骯髒的環境寄宿、在暴力的情形下受訓!
時代力量中壢區的立委候選人林佳瑋指出,現行的《動保法》是農委會訂定的,其中規範所有有「買賣、寄養及繁殖」行為的寵物業者都必須申請許可,並接受查核及評鑑,希望農委會可以擴大查核未申請許可的寵物業者。同時,在《寵物業查核及評鑑辦法》中,地方政府只會針對申請許可的業者進行每年一次的查核及兩年一次的評鑑,但受限動物檢查能量不足,法規的「得由義務動保員陪同」在地方政府落實上就是無人陪同,必須要讓查核比照評鑑,讓更多監督的力量支持查核機制。
林佳瑋也指出,日前桃園市政府才公告今年評鑑143家業者的結果,但評鑑之後,仍發生龍杰這樣業者可以繼續合法掩護非法,成為動保最大的漏洞,因此除了擴大查核外,希望可以將在查核、評鑑中的業者名稱、違規事由、裁罰金額及是否改正的資訊公開;農委會目前的網站「特定寵物業管理系統」已經可以公告業者名稱及評鑑等級,但如果不將違規事由、裁罰金額一併也在縣市政府網站公開,將嚴重影響所有毛小孩的權益。
農委會的鄭科長在現場表示,會持續關心桃園市政府的動態,但對於要求全台查核的部分,主張因為動保法沒有規定訓犬所納入管制,所以現階段就是呼籲有進行「買賣、寄養及繁殖」的業者要來做許可登記。
最後,時代力量中壢區的立委候選人林佳瑋再次強調,農委會需要從這次龍杰合法掩護非法的情形看到,現在許多「以訓練為名招收犬隻住宿的訓練犬學校」、「寵物美容訓練機構」及「比賽犬專門玩家」,但實際上都未申請許可登記在進行繁殖、買賣與寄養,完全是掛羊頭賣狗肉。
徐永明委員則提到,現行動保法令都是農委會訂定的,絕對要修法避免龍杰案重蹈覆轍,如果還不能修法納入上述三種業者都要納入查核評鑑對象,至少農委會可以發文給各縣市政府作專案查核,明確將此三種業者的查核落實,讓台灣不要有下一個龍杰虐犬案發生。
徐永明
桃園市議員 簡智翔
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林佳瑋 中壢區立委參選人
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政治大學社會學系
台灣大學建築與城鄉研究所
【經歷】
桃園市空服員職業工會秘書長
桃園市產業總工會秘書長
消防員工作權益促進會顧問
協助2016年華航空服員罷工、國道收費員大量解雇案、全國關廠工人連線案
協助華映、宏達電、復興航空大量解雇案
籌組長榮航空工會、桃園捷運工會、美光晶圓科技工會
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上週桃園警犬訓練所被拍到虐狗照片,桃園市政府先按照動保法開罰7.5萬,而後龍杰訓練所又爆出有進行繁殖、買賣、寄養等業務,桃園市政府因此直接勒令停業。
根據規定,要經營動物繁殖、買賣、寄養,業者必須申請到許可證,並遵守「特定寵物業管理辦法」中針對飼養環境、人員資格、營運規範等明確規範;而地方政府也必須定期評鑑查核,回報中央。
但有些不肖單位,表面上經營1⃣以訓練為名招收犬隻住宿的訓練犬學校 2⃣寵物美容訓練機構 3⃣比賽犬專門玩家 4⃣中途之家,但實質上卻在進行私繁、洗品種的買賣。特別像是訓練犬學校,因為本身業務也會跟公務單位連結,反而會拿公部門的合作作為行銷的手段。
我們認為龍杰警犬訓練所的情況可能只是冰山一角,中央農委會應發文到各縣市政府,全面徹查上述類型的業者,若查有繁殖、買賣、寄養事實者,應納入特定寵物業管理範疇。
若非法經營,應依據《動物保護法》第 25-2條處新臺幣10-300萬以下罰鍰,並令其停止營業;若拒絕停止營業者,可以按次開罰。
不是寵物店才有買賣;不是寵物旅館才有寄宿;也不是跟政府有合作就一定合法營業!各地動保單位應要徹查,保護毛小孩的安全!
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但有些不肖單位,表面上經營1⃣以訓練為名招收犬隻住宿的訓練犬學校 2⃣寵物美容訓練機構 3⃣比賽犬專門玩家 4⃣中途之家,但實質上卻在進行私繁、洗品種的買賣。特別像是訓練犬學校,因為本身業務也會跟公務單位連結,反而會拿公部門的合作作為行銷的手段。
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若非法經營,應依據《動物保護法》第 25-2條處新臺幣10-300萬以下罰鍰,並令其停止營業;若拒絕停止營業者,可以按次開罰。
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