關於 低生育率困境 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

低生育率這個已經在台灣發生多年且持續探底的人口問題，在近日因為一個來自 World Population Review 所發布的一則報告，指出台灣生育率在全球兩百國敬陪末座，又引發台灣各大媒體爭相報導。


一般媒體在討論低生育率時，經常使用的人口指標是「#時期總生育率」(Period Total Fertility Rate, PTFR)，它是由某年 15-49 歲女性的年齡別生育率所加總而成，包含 35 個不同出生世代女性的生育率，背後假定了所有女性一生若經歷這樣的年齡別生育率，就會得到當年的生育率。相較於嚴格定義的 #世代總生育率（Cohort Total Fertility Rate, CTFR），#時期總生育率 雖有其便利性與意義，但在嚴謹的學界討論中，經常會避免單獨考量它。


更重要的是，中央研究院社會學研究所鄭雁馨老師與助理許宸豪先生在本週刊登的重量級好文中，在歷年數據的層層剝解分析後，指出「台灣生育率超低的關鍵點，不在已婚夫妻少生或不生。實情是從替代水準的時期總生育率 2.1 人 到目前不到 1.1 人的過程，幾乎全由結婚率下降驅動」，因此，「晚婚以至於終身未婚且未育，才是促成台灣在後工業化時期生育率持續探底的主要原因」。


本文從生育率指標的迷思一路延伸至台灣女性婚育選擇的困境，如果您也關心台灣的 #低生育率困境，絕對不能錯過這篇 #解構低生育率迷思 的精彩好文！


文章連結：https://twstreetcorner.org/2019/…/31/chengyenhsinhsuchenhao/
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相關報導與文章：
聯合報，2019/03/24。〈2019全球生育率排名 台灣再吊車尾〉。
https://reurl.cc/865OR

聯合報，2019/03/25。〈全球生育率排名台灣墊底 學者：數據是舊的、現在更低〉。
https://reurl.cc/yDml8

鄭龜煮碗麵 〈一個關於「新聞」、「國際網站」、「生育率」、「出生率」的無趣故事〉
https://reurl.cc/5D8E6

少子化是目前世界的趨勢，也是台灣所面臨的困境，更被視為「國安問題」。市議員蔡旺詮在質詢中提到，根據行政院主計總處的數據顯示，台南市的出生率逐年下降，也代表幼兒園的生員年年減少，那為何公幼卻還要抽籤，甚至有不少人未中簽，而且在少子化的情況之下，不是應該停止公幼的增設嗎?
教育局長鄭新輝回應，去年公幼的平均中簽率雖高達八成，但熱門的市區如台南東區，中簽率也才六成，顯示公幼的增設有其必要性。
蔡旺詮也指出，歷年來暴增的幼保人員也是隱憂，面對未來少子化衝擊，幼保人員勢必面臨失業的困境，這些人該何去何從，也是未來教育局需面對的課題。蔡旺詮同時也建議，在未來少子化衝擊時，可以逐漸放寬公幼的入學門檻，讓年紀較小的幼童入學就讀，開闢生員來源的同時可以解決幼保人員過剩的問題，他認為，過往針對家長的許多優惠政策與補助，只是單純吸引學童就讀而已，並未起到鼓勵生育的作用，如果未來考慮入學門檻向下開放年齡，甚至普及到公托的部分，才是符合家長的需求，也能鼓勵生育，減緩少子化的問題，可說是一舉數得。鄭新輝也回應，配合中央「0-6歲國家一起養」的政策，目前已有推行兩歲班，會再進一步做深入規畫。
蔡旺詮也呼籲，雖然這些都是若干年會才會面臨的問題，但還是請教育局及早布局規畫，以減緩衝擊。

台灣成為血汗之島已是不爭事實。台灣在2018年總工時2033小時全球第4多，亞洲第二高！但是，我們的薪資自2004年開始和GDP成長脫鉤。雖然，賴清德宣稱台灣每月平均薪資5萬，年平均薪資約60萬，仍嚴重落後南韓平均薪資104.3萬元新台幣。而台南是台灣勞工權益最惡劣的城市，堪稱血汗之城、功德之市！

台南人總是以人才輩出為傲！但是，在賴清德主政下，台南屢見超長工時/超低薪資/規避勞健保等違反勞基法情事，過勞死亡事件頻傳、90%打工機會違反勞基法、在台北七萬元的工作機會在台南只有2.4萬、甚且民進黨台南黨部都違反勞基法。台南平均薪資六都第二低，青年失業率六都第二達12.6%，年輕人七年內出走6.7萬人，生育率銳減至六都最末！這些慘狀突顯台南勞工與年輕人面臨的極大困境！台南人引以為傲的人才，被政客輕賤！

這些困境可以歸咎於賴清德、林俊憲、郭國文三人！賴清德與林俊憲都標榜自己是勞工家庭出生，郭國文年輕時投身工運，三人皆與勞工階級密切相關。三人在選舉時，也都號稱要為勞工爭取權益。

但是，檢驗此三人過去勞工相關政績，此三人實為青年與勞工的敵人。賴清德在市長認內專注於土地開發，卻造成台南經濟負成長4%！他任閣揆惡修的勞基法更深化「過勞」。勞基法宣稱加班、排班、彈性、輪班間隔、特休運用的「彈性」需經主管機關或勞資會議同意。但是，因主管機關總是站在資方，台灣工會覆蓋率只有7%。實質上，這些「彈性」全由資方決定。勞基法惡修造成勞工每年少七天假、加班費減少、每月加班上限增加、輪班間隔的休息時間縮短、連續工作12天。其中，「鬆綁七休一」和「縮短輪休間隔」是賴清德親自拍板「加碼演出」，修法幅度比工商團體期待的還多！「資方要五毛，賴神給一塊」更凸顯賴清德雖標榜自己出身貧苦勞工家庭，卻已自認為權貴，恣意魚肉百姓！

林俊憲在2016立委選舉時，全然沒有任何勞工政策。在朝野論戰《勞基法》時，他輕鬆自在看影片。被揭露後，告踢爆的網友「加重誹謗罪」，因為他看的是正版，而非盜版影片！在2013年任民進黨發言人時，甚至預告在軍公教年金「改革」，再進行勞工年金改革！看來，是要砍完軍公教年金後，將再砍勞工年金！林俊憲亦標榜自己出身勞工家庭，騙取選票。但如今，他亦自認為權貴對勞工輕蔑，追隨賴清德恣意魚肉百姓！

郭國文曾參與工運，為勞工陣線秘書長。他在市議員與立委競選時所提出的勞工政見，若非早已執行，就是毫無執行。他擔任勞動部政務次長時，參與勞基法惡修。面對立委要求提高勞基法罰鍰，以遏止資方寧違法也要苛刻勞工的現狀時，他說「違規重罰，企業承受不起」，拒絕提高勞基法罰鍰。2016年，面對工鬥連線時，他甚至否認蔡英文「勞基法修改不損及勞工權益」的承諾。面對國道收費員自救會抗爭時，他批評勞工惡劣「不願和政府談」。郭國文背叛了勞工，也背叛了自己！

此三人透過消費勞工血淚往上爬，取得高官權威，享受榮華富貴。他們翻身了，成為權貴。但是，他們取得權力後的實際作為卻是造成今天台南青年與勞工慘狀的主因！壓迫著台南勞工與青年難以擺脫窮困的命運！在這次選舉中，我們怎可沉浸在芒果乾中，而忘記他們對青年與勞工的殘害！？背叛青年與勞工的政客，就該讓他們下台，台灣才會贏！

陳致曉，台南市立委參選人（第五選區，東／中西／南／安平）

跨國移民正在成為解決低生育率、老齡化的一種途徑，由來自高生育率的窮國大量人口，為目的地國提供了大量的勞動力，英國牛津人口老齡化研究所主任Sarah Harper就把移民稱做是一種強大的『人口平衡術』。

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