#社論
警察假摔、民主重跌：竟有構陷人民的政府
彰化地院審理一起退休員警反年改陳抗被控妨礙公務案，發現警分局長竟教唆員警：若有推擠便假摔，再以現行犯逮捕陳抗者。所幸，法官仔細勘驗警員密錄器影片，究明真相，陳抗退警得以獲判無罪。整起事件的起因，竟是由於主政者不喜歡高音喇叭聲，警方為迎合上意，而想出這起設局事件。蔡總統就職時曾說，如果政府聽不見，人民可以「拍桌」；現在卻連人民的抗議汽笛都不容忍，台灣民主倒退還真是無止境！
蔡政府就任後推動軍公教年改，引發連串的反年改陳抗。軍公教團體組成「拔菜總部」，凡蔡英文出席的場合，就在沿途或會場外以鳴放高音喇叭等方式抗議。二○一七年六月，蔡總統前往復興崗出席三軍六校畢業典禮，反年改團體衝破維安封鎖，總統車隊遭到拍車阻攔；當天在現場指揮的台北市警局長邱豐光，不久即被調任警政署副署長。那次違反慣例的調職，府方不滿復興崗陳抗事件的處理，咸認是一大關鍵。
此後，蔡總統的維安也被國安特勤設下「看不到（抗議群眾）」、「聽不到（民眾嗆聲）」及「打不到」的「三不」原則。除了大量使用拒馬，更在重要出入口部署柵欄，並用綿密警力把人民擋在老遠之外。前總統馬英九曾因趕輔選行程，前導警車在國道要求民眾讓路，當時擔任民進黨主席的蔡英文曾批評，總統維安過度造成擾民，只會增添選民憎惡。當時說得義正詞嚴，但換自己上台，卻變本加厲。
二○一八年，蔡英文到南投縣為民進黨候選人助選，因當時反年改抗議正熾，警方竟公告將中興新村幾乎全部管制。居民出入不僅要檢查證照，連身障民眾騎電動車都遭盤問，其維安規格不僅遠超過扁馬，比起戒嚴時期恐有過之。
特勤圈都知道，蔡總統不喜聽到汽笛聲，這是維安的一大挑戰。事實上，只要在合法範圍內，不論是集會陳抗或是鳴放高音喇叭，都是人民表達意見的自由。彰化這名退休警員過去是使用汽笛喇叭抗議的「常客」，曾因鳴笛驚嚇到總統車隊駕駛官，使彰化警方遭到國安局檢討。分局長為免舊事重演，事先要求員警一遇推擠便順勢跌倒，再以現行犯逮捕陳抗者，趁機奪下汽笛喇叭，因而上演了這齣「學弟構陷學長」的荒謬大戲。警察從「人民保母」變成「執政者的保母」，光怪陸離，難怪法官直斥此案嚴重傷害國家執法公信力。
審理此案的彰化地院審判長，以罕見的廿九頁長文敘明無罪理由，更附記三點強調「執法之前要先守法」，懇切呼籲警界高層執法手段須合法正當，更提醒基層員警「你們應恪遵的對象，唯有國家的憲法與法令」，字字有如當頭棒喝。試想，執法者設局對付人民，這是多可悲的民主！
當時對員警做出不當指示的員林分局長，曾高升警政署督察長；在判決出爐後，已遭轉調非主管職。警方曲意奉承，當然可鄙；但若要深究民主法治墮落的源頭，使警察「魔化」成為對付人民的國家機器，不正是高傲無情的統治階層？
蔡總統就任時曾宣示，人民跟政府溝通可以「大聲一點」，如果政府沒聽見，民眾還可以「拍桌」，還自詡民進黨的文化特色使政府有這樣的「雅量」。但如今，蔡總統不僅用拒馬將人民遠遠隔開，甚至連人民發出不平之鳴的汽笛喇叭都容不下；摀住了人民嘴巴，還讓警方設局構陷民眾。這樣的政府，無論如何自稱改革，反正不是服務百姓！
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新聞內容：
警方高層指示設局控傷害 彰化地院判陳抗者無罪
2021-04-09 19:09 聯合報 記者簡慧珍／彰化即時報導
彰化地方法院對一名反年改陳情者被控傷害無罪的判決，近日在網路瘋傳。因為法官仔細
勘驗警方37個錄影機和密錄器的畫面，又根據其他員警證詞，認為警方高層勤教指示「如
果有推擠就跌倒，直接用現行犯逮捕」，已逾越警方守法的基本界線，在判決文末提醒全
體警員，應恪遵的對象唯有國家的憲法和法令，並非唯長官命令是從。
判決書指出，本案發生前，員林分局永靖分駐所所長林聖智曾接到「分局長」來電，之後
轉達和交代員警「陳抗者出來的時候，所有員警就貼上去，如果陳抗者有推擠的情形，就
直接跌倒，其他員警就用現行犯逮捕陳抗者。」原告楊姓彰化縣警察局督察員也曾向林聖
智強調相同指示，並告知「不要讓陳抗者的手舉起來，這樣陳抗者就無法按汽笛喇叭」。
黃姓退休警員得知2019年11月10日總統車隊會經過員林大道，當天事先到場打算陳情，他
走到分隔島中央，洪姓等多名員警上前高舉雙臂包圍，黃男大聲說「我要陳情啊」，然後
轉身閃避並走到人行道邊緣，高舉右手按汽笛喇叭，楊姓督察員欲奪取，洪姓警員高舉左
臂、橫伸右臂極靠近黃男，黃男作出推的動作，洪員跌倒，楊員上前奪取喇叭並且說「不
要推我們的同仁」，此時總統車隊已通過，黃男被依妨害公務現行犯帶回警局偵訊。
事後洪姓警員、楊姓督察員控告黃男涉嫌傷害，分別造成洪員跌倒、楊員手指受傷；楊員
還說，曾被國安局檢討總統車隊通過時有人按喇叭，易驚嚇車隊，才出手阻止黃男按喇叭
。法官勘驗警方的37個錄影機和密錄器，從不同角度的錄影畫面，發現黃男為避免汽笛喇
叭被拿走，最初沒主動出手攻擊，也沒揮舞喇叭或用喇叭攻擊員警，只是楊員碰觸和阻止
他按喇叭時，才用左手輕推楊員的右手。
法官在判決書中指出，黃男並無傷害執勤員警的意圖，警方高層作出「如果陳抗者有推擠
的情形，就直接跌倒，其他員警就用現行犯逮捕陳抗者」的指示，明顯逾越警方執行時應
恪守的基本界線。黃男等人的訴求或許無法獲得社會多數人支持，但「確保少數人的聲音
能被執政者及其他多數人聽見，正是民主社會最可貴的價值。」這些來自高層的指示和壓
力，已真正傷害了基層員警及國家的執法公信力。
判決書表示，彰化地院強調「執法之前，要先守法」的基本觀念，執法者的執法手段須合
法正當，不得逾越應恪守的界線，彰化法院懇切呼籲警界長官，切勿對基層員警做出不當
的指示或要求，也再次提醒每位堅守崗位、認具付出的員警，「你們應恪遵的對象，唯有
『國家的憲法與法令』」
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