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上月底，時代力量針對嘉里大榮物流股份有限公司（簡稱嘉里大榮）的境外母公司嘉里集團，與中國順豐控股的合作案，讓嘉里大榮將被中資控制疑慮所召開的記者會中，誠懇呼籲經濟部投審會，應要求嘉里集團及嘉里大榮速提申請案。
　
然而於當日，投審會對外發布的新聞稿即表示：
→「嘉里控股於今年2月19日向投審會申報上層股權轉讓，並敘明本次收購不包括臺灣業務，倘收購完成，嘉里大榮母公司仍為香港嘉里控股，香港上市公司嘉里物流聯網將不再間接持有臺灣區公司股權，投審會已詳予檢視，但未發現有構成陸資之事證，#依法 無需申報」
　　
→「政府 #依法尚無介入的空間，但仍將密切關注國內嘉里大榮是否受到中國順豐集團的控制」
　
時代力量要請問投審會：莫非你們是忘了現行制度是採「事前申請核准制」？還是，害怕想起來？

依照《外國人投資條例》第8條、第10條，以及投審會與金管會2008年3月4日「華僑及外國人來台投資業務分工後續執行規劃」之決議，原本經投審會核准的投資事實、股權情形 #產生移轉變動前，就應該向投審會提出申請。
　
換句話說，當嘉里大榮的境外上層股權從「Kerry Logistics Services Limited」轉移到「Treasure Seeker Group Limited」的新設公司時，#就應該依照上開規範，#事前申請投審會核准。
　
也唯有透過申請案，投審會才有辦法釐清「Treasure Seeker Group Limited」的實際資金來源、控制者的屬性以及最終受益人的真正身份，依據《外國人投資條例》第7條所列「對國家安全有不利影響」之事由，進行實質審查。

一個月過去了，投審會明知嘉里大榮的境外股權架構發生重大變更，卻仍未要求相關投資人提出申請，已違反過去投審會在許多外資來台投資、陸資來台投資的案例上，所採取的把關立場、法定程序及實質審查等原則。

投審會在嘉里大榮一案怠於行使職權，放棄 #職權上應要求投資人提出申請的職責，以及 #許可投資變更的權限，實在令人無法接受。

難道投審會真的要在嘉里大榮一案，因為投審會執行秘書張銘斌與嘉里大榮董事長沈宗桂間的密會、私下喬、私相授受，進而放水嗎？
　
時代力量強力呼籲投審會，應立即要求嘉里大榮相關人等向投審會提出境外股權變動申請，並提出交易、資金文件等資料供投審會審議，以避免紅色資本更進一步深入台灣。

時代力量立法院黨團邱顯智 、立法委員 陳椒華、王婉諭委員，針對近日爆出的 #科學園區物流事業被紅色資本入侵爭議，由於事涉中資所產生之國安漏洞，政府若沒有實質審查，後果不堪設想。所以呼籲政府即刻出面處理，包含公營事業轉投資計畫的監理、新竹物流與嘉里大榮違反獨立董事規定和《公平交易法》的疑慮，及紅色資本入侵國安產業等種種危機。
　
🔺經濟部投審會審查嘉里大榮的兩大疑點
　
➡️ 嘉里大榮上層股權變動案為何至今不申請
　
嘉里大榮的股權變動，是香港嘉里集團旗下的嘉里控股配合中國順豐集團收購嘉里物流一案，將原本透過嘉里物流聯網持有的嘉里大榮 49.67% 的股權，轉而透過 Treasure Seeker Group 持有。
　
依據我國《外國人投資條例》以及後續投審會和金管會召開的會議結論，規定「外國人投資上市公司，單次投資取得投資事業 10% 以上股權案件」以及「原經本會核准之股權情形產生變動案件」，均應向投審會申請許可。
　
因此，無論是Treasure Seeker Group 取得台灣嘉里大榮的股權，或者是台灣嘉里大榮的上層股權從嘉里物流聯網變動到 Treasure Seeker Group，都應該向投審會申請許可。然而，投審會日前回應，「已提醒嘉里大榮若涉及中資要申請」，也就是說嘉里大榮目前尚未提出正式申請。
　
➡️ 嘉里大榮的中資疑慮投審會標準不一
　
此案當中最關鍵，也是國人最關心的，莫過於嘉里大榮的中資背景。對此，經濟部投審會僅表示，投審會必須要先收到申請案，才有立場要求嘉里大榮提供實質金流資料，已能更進一步審查其背後是否是中資。
　
投審會針對中資有兩個非常重要的判斷標準，其一是從資金及股權的結構來判斷，也就是申報、金流、調查的部分。另外，則是#中國投資人的實質影響力。
　
過去，投審會已多次依據實質影響力進行中資的審查及判斷。如 2019 年投審會駁回外資「 #南海控股」投資台北雙子星大樓，原因在於中國人士高度參與南海控股的營運與政策方向，因此投審會認定南海集團有受中國掌控營運的疑慮，以及淘寶台灣被認定是陸資，在資金身份認定上，即是以實質影響力來決定。
　
在社會各界已經疾呼嘉里大榮的中資疑慮，投審會堅持需申請才受理，實與過去所秉持對有危害國安疑慮的投資，採最嚴格標準的說法，相互違背。
　
​​🔺泛公營企業股權轉移既定程序與規範遭漠視
　
科學城物流公司關係著台灣高科技產業的貨物進出，因其物流有特殊重要性，當時由政府規劃泛公營的科學城物流，對帶有政策目標的泛公營企業的轉投資管理，也有管理辦法與一定核定程序。
　
然而，在科學城物流轉售股權過程中，將規範晾在一邊不予遵守，如先前由時代力量所揭露，台糖不行使優先承購權竟只有口頭報告，#公文裡董事長簽名欄是空白一片。
　
🔺嘉里大榮獨董獨立性存疑，物流兩大業者疑似聯合行為
　
嘉里大榮、新竹物流為國內物流業兩大龍頭，兩家業者約佔國內70%的貨運量，屬於高度競爭。然而，嘉里大榮獨立董事李盈助先生，實質上卻是新竹物流的管理階層，除#違反獨立董事的資格規定外，也有違反《公平交易法》的禁止聯合行為的疑慮。
　
依據《公開發行公司獨立董事設置及應遵循事項辦法》規定，公開發行公司的獨立董事於執行業務範圍內應保持獨立性，而且不可以是握有該公司董監席次法人股東的董監，以避免利害衝突。
　
然而，李盈助為嘉里大榮第四大股東盈新公司的監察人，卻擔任獨立董事，有違法疑慮。此外，李盈助同時身兼新竹物流董事，且在新竹物流已經透過子公司新竹貨運，取得嘉里大榮公司一席董事的情況下，更難以認為李盈助具有獨立董事所必須具備的獨立性。
　
新竹物流間接掌握嘉里大榮公司一席董事和一席獨立董事，衍生出《公平交易法》所禁止的 #聯合行為風險。特別是董事李盈助，有機會同時參與新竹物流和嘉里大榮的董事會，決定包括運費、交易對象和地區等營運決策，藉此進行聯合行為的風險。
　
綜上內容，時代力量要強力呼籲政府有關單位，儘速針對科學城物流股權轉賣一案，釐清以下問題：
　
1.政府及公股事業應該進行 #轉賣相關附加條款的評估與訂立，避免具政策性質的事業淪為投機工具。
　
2.金管會應裁罰李盈助違法兼任嘉里大榮獨立董事，而公平會應依法介入調查嘉里大榮與新竹物流是否違反《公平交易法》。
　
3.投審會應持續調查嘉里大榮股權結構，並將實質影響力納入審查標準，以避免中資的投資審議，成為臺灣的國家安全漏洞。
　
時代力量要再度強調，科學城物流一案，嚴重威脅台灣高科技產業機密，是非常重大的國安問題。時代力量將持續強力監督，追究華航、台糖、投審會的相關責任，以釐清本案事實真相。
　
請全體國人共同關心此案，避免台灣的經濟命脈，一步步落入紅色資本的魔爪。

科學城物流遭紅色資本入侵？這些問題相關單位必須說清楚！
　
科學城物流過往作為具政策目標的泛公股事業，短短兩年內，落入有紅色資本疑慮的嘉里大榮手中，過程中台灣政府是否發揮監理公股、審查外資、維護國安的角色，社會各界充滿疑慮！
　
因此，今天時代力量黨團，邀請了相關部會，希望能向社會各界說明，除了總統府及華航不克出席，科技部、台糖、投審會、陸委會，皆派員出席說明。
　
　
🔺科學城物流是怎麼落入充滿紅色疑雲的嘉里集團手中的？
　
科學城物流公司是竹科和南科園區內相當重要的物流與保稅倉儲業者，1998 年科學城物流配合國家建設六年計畫，台糖提供土地，並有台糖、華航、新竹物流三家公司共同成立，其中泛公股比例至 2017 年仍然過半，台糖與華航仍然各自持股 26%； 2017 年 8 月，華航售出手上全部 26% 持股給新竹物流，泛公股事業瞬間成為民營事業。數個月後，新竹物流又在隔年 3 月和 11 月分兩次售出共 55% 的科學城物流股權，都是賣給嘉里大榮。
　
加計嘉里大榮向益州化工等取得的股權，嘉里大榮至此持有 60% 以上的科學城物流股權，科學城物流成為嘉里大榮子公司。然而，嘉里大榮的境外母公司嘉里集團為港商郭鶴年家族所持有，郭鶴年與中國歷任國家主席交好，也在今年二月與順豐集團宣佈雙方完成簽署股權交易案以及「深度共管」的框架協議，因而旗下的嘉里集團向來充滿中共政治色彩、紅色疑雲重重，如今這樣的疑慮也往下滲透到關乎我國半導體機密的科學城物流中。
　
　
🔺政府對於公股事業出脫旗下股權，究竟是如何監理的？
　
很遺憾，今天華航回覆不克出席此次記者會。對於大眾的疑慮，華航迄今則表示，因為科學城物流並非華航核心轉投資事業，相關投資及處分均依照 「華航取得或處分資產處理程序」辦理，且相關資產處分均有經過華航審計委員會及董事會決議通過為由。
　
但是，科學城物流營運績效穩健且現金股利豐厚，在華航 2017 年年報中甚至是與華航營運依存度高的企業，為何華航轉身就表示，科學城物流並非核心轉投資事業，甚至要一次性出脫手上的26%股權？出脫股權是否有事先通知交通部？此外，在討論此事的董事會上，此案僅只是董事們聽取報告的「報告事項」、而非進行實質討論的「討論事項」，其原因為何？
　
華航針對此次交易發布的重訊中，皆無董事會及審計委員會通過日期，與華航所言有經審計委員會及董事會決議通過相悖，又是為什麼？而時任華航董事長何煖軒對媒體表示，科學城物流股權交易案有政治力介入，指的是哪些政治力？眾多疑點，我們都希望華航能出面清楚說明。
　
對於華航釋股科學城物流，台糖擁有優先承購權，台糖卻決定不使用。這個政策決定攸關科學城物流是否就此從泛公股公司變成民營事業，然而台糖卻表示此決定只是向董事長口頭報告，卻沒有任何會議記錄，這是國營事業內部管理該有的作為嗎？台糖以稿代簽發文給國營會說明不行使優先承購權，並請國營會鑒核，國營會卻只回文洽悉。也就是說，台糖向國營會報告這個決定並請示是否同意，國營會卻回一個「知道了」。這樣文不對題、規避責任的答覆，就是我國政府監管國營事業的方式嗎？也請台糖說明，是否接到了國營會「知道了」的解釋後，就當作是「同意」，而未進行後續的確認？
　
對此，台糖副總經理顧孝柔僅回應，台糖原本就持有 26% 科學城股權，經評估及詢問南科管理局及科學城物流公司，並無要求官股及公營企業須持股過半才能獲得南科管理局給予優惠的問題，且若要認購，因增列預算需時間處理而無法配合，所以確認無行使優先承購必要後呈報國營會。相關程序有進行內部簽呈，並由相關人等共同向董事長口頭報告。對此，時力黨團認為，以口頭方式決定重大管理事項，若是台糖慣常作為，將是我國國營企業管理中的一大漏洞。
　
　
🔺紅色疑雲牽連之大，連總統府國策顧問都出現其中？
　
在這次的疑雲中，總統府國策顧問秦嘉鴻先生，擔任益州化學工業股份有限公司的負責人，與其子秦錫鈞先生的名字都出現在整個交易案中！益州化工在 2017 年初減少手上的科學城物流股份，卻在幾個月後將華航釋出的股份全部吃下來，令人費解。
　
對此，我們原先也希望總統府能出席今天的記者會來說明，然而府方以「立法院監督對象應該是行政院」為由，不派員出席，對此，我們仍然希望總統府應就國策顧問遭外界質疑部分，對外清楚說明！
　
　
🔺科學城脫離「具政策目標的泛公股事業」後，還能享有優惠嗎？
　
以土地租金優惠為例，竹科與南科正常的租金價格為每平方公尺 59.3 元及 31.18 元，科學城物流成立之後，卻以 50.63 元及 19.33 元，分別向竹科與南科承租土地，相較於一般廠商每個月租金至少優惠 30 萬元，一年共少將近 800 萬元的土地租金。
　
但，當科學城轉型成民營事業、甚至外資事業，脫離「具政策目標的泛公股事業」身份後，是否就不應再享有這樣的優惠，以避免對其他民營事業造成不平等的對待？
　
對此，南科管理局副局長鄭秀絨說明，科學城物流從 2000 年起承租土地，合約為 20 年一約，到 2020 年第一期租約到期，租金為 12.9 元，該租金標準同其他園區事業。而新合約變成每平方公尺 19.33 元的原因，是因為 20 年來分攤的公共建設費用已經結束，只剩下土地租金的緣故。
　
不過，南科管理局仍未說明，這樣與其他民營公司相異的租金，是否造成對民營事業間不公平的競爭。
　
除此之外，在權利金的部分，竹科向科學城物流收取權利金，是每個月營業總額的 3%，南科則沒有權利金這項規定。我們接獲檢舉，部分科學城物流的業務是在竹科分公司進行，卻被移轉到位處南科的總公司去開發票，以規避權利金繳納。請問台糖，身為科學城物流的股東，是否有接獲檢舉？對此也要請問科技部，是否有監理機制去避免此類規避行為？
　
　
🔺陸委會有必要說明清楚，對於開放中資來台經營物流業的立場為何？
　
今天的記者會中，我們也邀請到中國事務的主管機關陸委會，便是希望能說明清楚，我國對於開放中資來台經營物流業的立場到底為何，以及針對順豐對科學城物流的重大影響力一案，又該如何監理？
　
陸委會副處長李必仁則表示，根據相關規定，目前針對中資來台投資汽車路線貨運業、汽車貨櫃運輸業等物流業別，禁止來台來台投資，若違法投資，將處 12 萬至 2500 萬元罰鍰，並撤銷登記許可。
　
　
針對科學城物流遭紅色資本入侵的嚴重事件，在今天的記者會中，仍有諸多問題有待總統府及各相關行政機關對外界進行完整、妥適的說明；而嘉里大榮的上層股權變動，經濟部投審會更應依法要求速提申請，落實投審會職責！

今(2)日立法委員林佳龍在經濟委員會質詢經濟部施顏祥部長及台電陳貴明董事長。林佳龍委員指出，台電同日購煤，價格卻不一，可能有弊端!林佳龍委員並揭露擁有台汽電28%股份的台電卻無法掌握台汽電，讓台灣的電力系統竟然落在中資手上。

燃煤的採購同樣是97 年8月 29日向印尼採購每公噸竟有80美金跟102美金的差異，97年5月20日跟澳洲購煤每公噸116美金跟124美金的差異，同日購煤合約單價卻差這麼多?台電董事長陳貴明答覆，長期合約跟現貨是不同價格，煤的品質不一樣價格也不一樣，談判的時間不一樣，保證的熱值不一樣價格也會不一樣，有很多種可能。 林佳龍委員拿出引用的數據，文件來自98年台電的密件，熱值、簽約時間都是一樣，陳董事長舉出很多種可能，我要提出另一個可能，就是可能有弊端!林佳龍委員要求經濟部長督導台電提供更詳細的資料，更合理的數據解釋。

林佳龍委員繼續追弊台汽電，台電擁有台汽電28%股份。林佳龍委員質詢陳董事長有關台汽電去買美亞公司因而擁有國光電力35%，但是驚人的是美亞公司曾經被中國大陸買走。台汽電在2011年向中廣核公司購買選擇權，隨後行使該選擇權，向美亞公司取得美亞公司100%股權。台汽電是否有私下與中資協商?

美亞在美國註冊 他股權要讓渡給別人之前，知道中國大陸不能持有台灣的股份。林佳龍委員追問，台汽電一股多少錢買的?有沒有高買?擁有台汽電28%股份的台電卻無法掌握台汽電的資金流向，讓台灣的電力系統竟然落在中資手上。林佳龍委員要求經濟部長查清楚台電、台汽電及美亞之間的問題。經濟部長施顏祥說會查清楚台電、台汽電及美亞之間的問題。

最後林佳龍委員送給經濟部施顏祥部長台灣智庫「三階段電價調漲方案」評估與政策建議，並表示林佳龍委員表示，分三次調漲等於是讓人民痛三次簡直是放火打劫，並批評調漲電價所引發物價上漲現象已經「回不去了」，第一階段的電價調漲是「漲錯了」，後兩階段的調漲也不該漲。