【即時頭條】人民幣能否通過IMF大考 結果今天將揭曉
國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德以及該組織執行委員會二十多位委員周一將齊聚華盛頓總部,就向身陷危機中的國家提供貸款以外的一項最受期盼和關注的決定作出表決。
這項將於辦公大樓12層橢圓會議室產生的決定將是:是否將中國人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃子,從而使其擁有國際儲備貨幣地位。IMF於1969年設立SDR,給予成員國從中獲取任一種貨幣以滿足收支平衡表需要的權利。目前已在籃中的貨幣分別是美元、歐元、日圓和英鎊。
雖說獲得通過的主流預期並無多少懸念――拉加德已公開表示IMF工作人員建議將人民幣納入貨幣籃子,而她自己也對此表示支持――但是IMF會就決議如何形成給出更多的細節。
IMF最高決策機構是理事會,成員大多是188個成員國的財政部長和央行行長。理事會已將大部分權力授予由24人組成的執行理事會,今日的表決大會為「限制級」,也就是說,與會者僅限於執行理事會成員。
執行理事會每年要舉行200多次會議,通常是就已經達成的共識作出正式決定而不是進行真正意義上的表決。代表美國政府的執行理事會成員Mark Sobel權力最大,擁有17%的表決權。七國集團合計擁有43%的表決權,是執行理事會中最強大的陣營。中國擁有3.8%的表決權,代表是前中國央行官員金中夏。
且看以下IMF今日決議的看點及其可能產生的立竿見影的影響:
人民幣入籃是否實至名歸
拉加德在其11月13日的聲明中表示,IMF工作人員確定人民幣已經具備「可以自由使用」的入籃標準。但是就在五個月之前,人民幣似乎還沒有滿足這一標準。周一的決定之後,IMF可能會公佈工作人員報告的具體細節,從中我們可以發現IFM的經濟學家們是如何得出新的結論的。
據IMF稱,說一種貨幣可以自由使用,這種貨幣必須廣泛用於國際交易支付,並在全球主要外匯市場有廣泛的交易。關鍵指標包括這種貨幣在官方外匯存底、國際銀行債務、全球債券中的占比以及其在外匯市場中的使用規模。
在7月份的報告中,IMF官員們發現,人民幣在全球外匯存底中的占比名列第七,排在其前列的除了SDR貨幣籃子中現有的四種貨幣外還有澳元和加元。人民幣的外匯存底占比只有1.1%,而名列首位的美元占比高達63.7%。報告同時顯示,在債券和外匯市場交易量方面,人民幣的占比也未進入前五。
前聯儲會和美國財政部官員Ted Truman說,人民幣的使用程度短時間內在IMF關鍵指標中躥升至前五可能性不大。中國在採取行動彌補人民幣在早先報告中所反映出的不足方面「取得了進步,但是這些行動措施並無令人信服的良好歷史記錄,」現任彼得森國際經濟研究所高級研究員的Truman在11月17日的一篇博客中說。
貨幣籃子中的權重
IMF執行理事會的決定中應當會包括人民幣在SDR貨幣籃子中的權重,而工作人員的報告中可能會就其權重分配方法作出解釋。美元在貨幣籃子中的權重目前是41.9%,歐元、英鎊和日圓分別是37.4%、11.3%和9.4%。
在7月份的報告中,IMF工作人員估計人民幣的權重會在14%到16%之間。權重會對成員國所支付的IMF借款利息產生影響。
政治反響
各國政府和政客對IMF人民幣決定所作出的反應將體現出中國的經濟和政治崛起仍有多大的全球威力。
美國尤其被置於如履薄冰之境。奧巴馬政府之前一直堅稱,人民幣若想在入籃問題上得到美國的支持,中國必須實施更多的金融改革。
但是在奧巴馬與習近平9月份在白宮舉行會晤後,美國政府的立場軟化了,表示只要人民幣符合IMF的入籃標準,美國便會予以支持。
美國政府反應太過熱烈會同時惹怒兩個陣營的政客。共和黨總統候選人Donald Trump此前曾經表示,一旦當選,他第一件事就是將中國列為貨幣操縱國。紐約州民主黨參議員Charles Schumer則力推國會通過議案遏制中國進行貨幣操縱。
更多改革條件
為使SDR使用者有足夠的時間進行調整,IMF已決定貨幣籃子任何新的變化都要到明年9月底之後才會生效。
IMF工作人員在7月份的工作報告中重點闡述了將人民幣納入貨幣籃子後所面臨的一系列操作上的挑戰,比如說,持有特別提款權的國家需要有人民幣計價的證券來進行儲備管理和風險對沖。再有,IMF也將需要確定一種可靠的基準利率來計算SDR借款國所需支付的利息。
中國已經解決了其中一些問題,承諾每周發行三個月期國債並向外國中央銀行開放在岸債券和外匯市場。但是加拿大國際治理創新中心全球經濟計劃主管Domenico Lombardi說,IMF可能會要求中國滿足更多條件以確保變化的平穩過度。他說,IMF可能會進一步要求中國確保基準人民幣匯率和利率能夠到位。
Lombardi說,IMF可能還會要求中國央行不要干預外匯市場,以此使得人民幣入籃從政治上更能為其他國家所接受。(彭博社新聞)
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