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👀👀#樹林 #三多里 公保地檢討公開展覽📖📖
為解決私有公保地問題，#新北市 政府積極陸續辦理 #都市計畫 公共設施用地專案 #通盤檢討，樹林(三多里地區)都市計畫公保地解編案訂於2021年8月9日開始公開展覽30日，並預計於2021年8月23日(星期一)上午10時整假新北市樹林區公所3樓禮堂、2021年8月24日(星期二)上午10時整假本市新莊區公所10樓禮堂舉辦說明會，並同步於「我愛陳香菊(新北城鄉局)」臉書粉絲專頁辦理直播，實體說明會仍需視當時疫情警戒評估是否辦理及是否限制現場參與人數。另為增進民眾了解，訂於說明會下午2時至5時提供駐點服務，邀請市民朋友共同參與。
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高市都委會第92次會議 活化公有土地 擴增產業用地 加速公設解編還地於民
隨著Covid-19防疫三級警戒降級，隨著Covid-19防疫三級警戒降級，很高興多數委員一改線上視訊方式，如常參加會議，感謝委員協助，順利審議通過：左營洲仔村清水宮廟前廣場用地變更、左營國中舊校地及衛福部南區兒童之家土地都市更新、擴增和發產業園區廠房用地、鳳山醫院部分機關用地解編等4案，可為疫情逐漸解封的高雄，增添發展動能。
#保持左營洲仔村清水宮寺廟完整，尊重在地宗教文化發展
清水宮部分廟簷、階梯及龍頭扶手，因位於廣場用地，於本市第66期自辦重劃作業，遭遇拆除疑慮，現調整廣場用地位置，在未減少公共設施用地面積情形下，保持清水宮完整性，讓傳統民俗信仰與城市開發共生共融；同時考量洲仔村部落
其東側及南側道路，前於98年變更為住宅區時，以繳納代金方式辦理變更負擔，現已納入重劃範圍，故取消代金繳納，免除雙重負擔，更符公平。
#活化左營國中舊校地，放寬土地使用限制並劃定都更地區
左營國中前於96年遷校至曾子路文中20，且鄰近的衛福部南區兒童之家，也預計於今年8月搬遷至楠梓，為使閒置的舊校地轉型為觀光發展用地，用以帶動蓮池潭風景區觀光發展，已於103年公告實施將學校用地、社教機構用地變更為觀光發展特定專用區、公園用地等，並將前述將近6公頃土地，以大眾運輸導向結合都市更新策略，檢討變更為商業區、公園用地，並劃定為都市更新地區。
經過整體規劃後，將前開土地調整為可建築發展用地，除增進市有資產活化效益，也因鄰近國道10號、高鐵及台鐵左營站，具有交通便捷之區位優勢，將成為鐵路地下化後都市機能縫合的重要節點；為維護開發基地周邊水岸視覺景觀穿透性及微氣候通風機能，將其納入都市設計審議地區，未來開發時建築物應維持適當棟距，兼顧蓮池潭周邊徒步區人行視野，能為城市塑造出尊重地景風貌的宜人水岸景觀。
在城市開發的同時，我們也不該犧牲人本自然的追求，市民朋友們所關心的珍貴紀念樹木保存議題，已由市府農業局受理民眾提報，啟動調查、認定程序，未來如經高雄市樹保會審議通過，指定為特定紀念樹木，開發時也會依相關規定予以妥善保留保護。
#檢討和發產業園區土地使用分區，擴增0.62公頃產業發展用地
快速發展的和發產業園區，租售率已高達99.8%，（廠房區用地85.7公頃，已租售85.5公頃），將台電公司位於大發基地內東南側，現已無使用需求的電力事業用地，變更為廠房用地，將可釋出0.62公頃土地，滿足廠商租地需求。
#鳳山醫院部分公保地解編，市地重劃後無償取得0.12公頃停車場用地
鳳山醫院機關用地，尚有約0.35公頃私有地未取得，且衛生局已無用地徵收計畫，在兼顧私有土地所有權人權益與鳳山醫院未來發展雙重考量下，將私有地解編變更為住宅區，並透過市地重劃方式開發，市府將可無償取得南側約0.12公頃停車場用地，作為醫院停車空間，並將公共設施保留地還地於民，落實民眾財產權益之保障。
#尊重左營洲仔村在地宗教文化發展
#閒置公有地活化再利用
#擴增產業用地
#公保地解編
110年4月28日都委會質詢
👉大林蒲公保地解編
👉高雄市國土計畫
👉大坪頂大型車停車場亂象
https://www.youtube.com/watch?v=S9lkmH-OYoY
一坪換一坪根本不公平？陳麗娜呼籲大林蒲公保地解編
高雄市議員陳麗娜今（26）日質詢高雄市都市計畫委員會主委林欽榮，為何大林蒲的公共設施保留地未能解編？若依市長所言，在公保地上蓋房子的能與住商用地一樣一坪換一坪，根本不公平。她也質疑，高市規劃的國土計畫內容有問題，目前高市人口逐年降低，如何達到300萬人？20年要增加7140公頃的產業用地，但新增需求量根本沒這麼多，是在擴大圈地？林欽榮則堅持大林蒲無法進行公保地解編。
陳麗娜指出，大林蒲公共設施保留地有10公頃之多，市長曾說在上面蓋房子的可以一坪換一坪，是否不公平？要嘛得提高住商用地換地比例，要嘛得公保地解編，才能保障公平性。何況，若在公保地上面蓋房子的可一坪換一坪，未蓋房子的卻只能協議價購，是否變相懲罰守法者？林欽榮回應，大林蒲案中他接獲的命令是公保地不能解編，未屬於住商用地的皆採協議價購，以市價1.4倍為主，不過會顧慮在地居民合法權益，特別的事件給予特別的處理，會審慎再做研究。都發局長楊欽富補充稱，由於遷村後會做新材料循環產業園區，因此不適宜再解編公保地，但會維護公保地土地所有權人權益，若施行都市計畫前的既有房屋，會一坪換一坪，如何等值則再作研討，但若是施行都市計畫後才蓋的房子，就不符合條件，只能以市價加4成做補償。
陳麗娜也質疑高市府所提出的「高雄市國土計畫」，目前規劃15年後高市人口數為300萬人，尚比目前都市計劃規劃的低，但目前高市人口已逐年降低，單靠遷出遷入未必能達標，因此高雄的產業發展顯得更為重要。她質疑，125年推估新增需求量只有1354公頃，但5年內新增土地面積卻高達2836公頃，更何況未來20年發展地區面積高達7140公頃，甚至高於目前高市法定工業使用土地總面積，產業用地供需之間有所矛盾，是否是擴大圈地？她也關心農地工廠問題，目前高市疑似農地工廠面積有2329公頃，但嘉華及烏林兩處產業輔導專用區相加僅有321公頃，顯然無法容納。包括螺絲起子工廠或資源回收業者等，有許多真正有需求的未被滿足，畫那麼大片地究竟要給誰用，說得清楚嗎？楊欽富稱，產業用地目前不足，但未來高雄6-20年的發展要轉型，需要六七千公頃產業用地；對於農地未登工廠會有所補償，此外還有6大產業發展區規劃，是未來產業規劃重要依據。
此外，陳麗娜也關注大坪頂大型車停車場亂象，並呼籲為避免大型車與民爭道，大型車停車場及其保修廠應納入都市計畫。林欽榮表示，將與地政局、交通局研究，目前大坪頂的大型車停車場占用機關用地，建議正規化，並尋求適當的對外道路，他也將去會勘；此外他也同意，應該在《產創條例》中新設的工業區，在其設置標準中就應納入大型車停車場與保修廠，並規劃好動線。陳麗娜希望下會期能夠對此有正式報告。
【智翔的議會質詢-都市發展局（3/13）】
＃煉油廠都計變更
每個會期都會追蹤進度的中油煉油廠，今天智翔再次詢問都發局針對煉油廠範圍（南崁地區都市計畫之「特種工業區(工一)」及林口都市計畫之「特種工業區(工八)）做都市計畫變更，包括內容與時程，是否有後續進度？
都發局長表示，今年六月可望將煉油廠區域的都市計畫公開展覽，會將高度污染的「特種工業區」降級，做其他桃園區的產業使用，但勢必會遭遇中油的反對與陳情，都發局長也提到，會將這些陳情內容一併提到都委會去做審議。
＃桃園區公保地通檢進度＆ ＃取得公保地的財務規劃
目前南崁、桃園內壢間都市計畫的公保地通盤檢討，已經獲市都委會通過，將送中央審議，智翔也請都發局促請內政部盡快審議通過，早日進行半半徵收或跨區重劃，以達到當初實施都市計劃的目的。
因為通檢的結果，連帶影響這些公保地的解編，智翔日前在市長施政報告當天也提到，許多地主等待公保地解編許久，根據一般徵收的規劃，距離目標年也還有21年，因公保地特性又無法做其他利用，不符地主權益，所以能否來規劃未來每一年度的徵收計畫與財務規劃。
但都發局長也透露，目前市府財政上無法做到，希望以區段徵收跟容積轉移處理，智翔也建議，起碼在公體綠廣兒用地的用地上可以儘早規劃，將項目的預算編列出來，畢竟是能夠提升生活品質與市民福祉的公共設施。
＃容積移轉代金制度
與上一題連帶相關的題目，目前用代金取得容積的制度即將上路，但代金的支用辦法仍然不明，因此今天藉機向詢問到局長確認幾個問題，包括：一、容移代金是否專款專用？二、是否全數用在公共設施保留地的取得？三、使用上是否依照都市計畫的區分，讓同一都市計畫內增加的容積，帶來區內更多的公設用地？
而上述問題目前都得到都發局長肯定的答案，未來制度上路後，我們就期待看看，能否加速桃園的發展。
＃舊市區振興
包括今年度剛辦完的「夜妝古城」活動，桃園市府各局處其實皆有協助舊市區振興的方案，例如都發局的老建築整新、經發局的短期活動，和工務局的街道改善等，但實施的區域或路段常各行其是，看似缺乏整體規劃，也不易讓民眾有感。
因此想建議，能否就舊市區的振興進行跨局處整合，把預算與資源集中在同一區域或路段，相信能有更明顯的效果。
另外，智翔也藉由分享關於新、舊「桃園人」對於「街上」認知的差異，來提醒都發局，應重視舊城區包括車站周邊的都市更新，如果可以比照其他直轄市，成立都更中心和都更處，拉高都更的層級以及人力、資源，相信可以讓都市更新的工作更加順利。
＃中路站整開區的公設用地不足
因鐵路地下化計畫新增的中路站，整開區現有的公設用地，目前在圖示上僅有埤塘公園、學校用地、以及社會住宅用地，但計劃書內明列的停車需求，預計要2.65～2.9公頃，卻未劃設停車場用地。將來隨人口增加勢必有新增停車場的必要，如果現在不及早規劃，那恐怕中正公園停車場開發受阻的情況將重演。
再者，由於桃園綠地已嚴重不足，加上未來可能的社福、公托、公幼、停車場等設施，智翔認為不應把這邊的公園做多目標使用，減損僅剩的綠地。如果真要在公園要設立停車場，或是結合社宅及學校用地設立，也請透過土管要求地下化，設置地下停車場，社福設施也可以設置在社宅之中，希望都發局能將眼光放遠，做長遠的規劃。
＃社會住宅的比例目標
最後一題則是社宅的比例問題，目前全球社會住宅比率最高的國家為荷蘭，達到 32%，其首都阿姆斯特丹甚至有 50%都是社會住宅，在荷蘭，只要是中等收入以下的市民都有資格申請社會住宅，是自購住宅以外最重要的居住選擇。
而亞洲國家中，日本及韓國約有 5%至 6%的社會住宅存量，主要協助無能力自購或租賃的弱勢家戶，也包含部分剛出社會的年輕家庭。
台灣目前社宅比例還不到1%，因此想問問都發局，桃園市的社會住宅比例，目標應該是幾%？ 若目前配合中央的社宅政策，桃園調配到的戶數，距離理想的目標又有多少的差距？ 由於時間關係，希望都發局能在會後再給我詳細的數字。
【智翔的議會質詢-都市發展局、地政局（10/14）】
＃煉油廠都市計畫變更
首先詢問都市發展局，因為上個會期都發局曾在中油煉油廠遷廠議題中回覆道：隨著經國特區的開發與桃林鐵路活化利用，已著手辦理都市計畫變更，今天智翔詢問進度，也得到局長承諾，明年度上旬將可以看到計畫內容。由於中油煉油廠是南崁都市計畫與林口都市計畫中的特種工業區，遷廠茲事體大，都市計畫的變更將有賴市府同仁的努力了。
＃公共設施保留地如何取得
根據市府資料，都市計畫近期正進行通盤檢討，但除了部分公保地解編之外，評估仍有需求並維持原規劃的公保地，到底要如何取得？ 針對這個問題，智翔想提供兩點建議，例如跨區重劃，藉由解編部分公保地（例如經國路和莊敬路交叉口旁的文高二用地）來跟鄰近的兒童遊戲場用地的地主交換。
但即使如此，肉地不足使得能交換的公保地有限。能否尋找更大範圍內的肉地，例如地政局手上的配餘地，在財務可行的前提下，來跟公保地地主交換，取得公保地以開闢民眾急需要的設施？
再者，由於目前容積移轉沒有政策工具引導集中移出，以至於眾多公共設施保留地由於容積移轉不完整，未達總面積的一半，而無法開闢使用。針對這個困境，或許可以請需地機關公告特定公設用地，集中接受受贈，提供行政便利，以利集中取得特定公設用地，及早開闢公設。
＃不因多目標使用減少公體綠廣兒用地的劃設目的
近年來市府在興建許多公共建設時，以「多目標使用」為方針，在各項用地上興建其他用途之公設，卻面臨諸如藝文廣場總圖、中正公園地下停車場居民反彈綠地減少的爭議｡
所以智翔這邊也建議市府，未來如果要新增沒有在原本都市計畫內規劃的公共設施，是否可以在市府仍有大量未標售配餘地的新設重劃區內，盡量運用配餘地來辦理，而不是佔用原本的公體綠廣兒用地？
例如鐵路地下化後，中路站的周邊開發，就可以來運用，儘早在都市計畫內先行預留社福、公托、公幼、停車場等用地，避免日後因公設需求，把原本綠地內的埤塘公園拿來做「多目標使用」，相信儘早規劃，可以創造居民需求與公共利益的雙贏。
＃桃林鐵路路權
另外，智翔也詢問到桃林鐵路的開發路權，局長則表示透過台鐵地下化之後的回饋開發面積給台鐵，也一並取得了桃林鐵路全部的路權，希望未來的桃林鐵路路廊，能夠儘早並妥善地做規劃。
＃公告地價調整
＃預售屋契約事前審查
由於時間有限，最後智翔向地政局請教兩題，一是公告地價的調整，由於公告地價兩年調整一次，最近一次是2017年，2019年底才會再調整，想詢問公告地價能否更接近市價。第二則是預售屋契約的事前審查，這邊以臺北市預售建案契約核備地圖為例（連結： https://reurl.cc/pEaza)，既然臺北市可以做到事前審查，為何桃園只能事後抽查？
以上兩點皆與許多市民朋友所關心的房價、購屋議題相關，而總結今日的質詢重點，由於都市發展不僅在於提升市民需求，滿足公共利益，同時也要能兼顧行政上的便利與地主權益，這些問題都具有相當程度的專業成分，除了會後的報告之外，智翔也希望日後能與相關局處做更多的討論。
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