【竹北東區新市場狀況更新 + 問題答覆】
#總質詢第一天(新市場可能無法順利招標)
因上次整理東區新市場總花費金額給大家了解(4.14億),見大家熱烈反應,所以質詢上也追問市長相關問題。
目前新市場還沒上網招標,但預期可能會有標不出去狀況(原物料及工錢漲價,導致無廠商來投標),我也在會議中提到「民眾比較期待的是一個乾淨、舒適、便宜的傳統市場,而不是造價昂貴的高級市場,目前不少民眾對於此案金額已非常反彈,請問市長是否還會再追加此案的預算進議事堂呢?」
#市長答覆:「此案已經在進行,而市場建造金額在高,也不是進我口袋,所以如果未來招標不順利,那還是有可能會再追加來完成此案」
當然市長避重就輕的回答,讓人非常不滿意,此案會造價高昂,就是市長在拿到經費後,讓本來簡單的新市場需求複雜化,原本能於原物料及工錢還沒漲價前招標,但不斷變更設計及加入新的想法,拖延至今才導致現在進退兩難。
#而後我也說明,如果不通過預算,那代表會是否要背負阻礙建設的罵名?而若輕易通過,讓一個新市場造價超過五億之多,那身為監督權的我們,是否會讓民眾質疑,沒有盡到把關納稅錢的責任呢?(#大家覺得是否該繼續追加?)
#補充葉副主席發言
有關上一篇東區新市場的文章(https://reurl.cc/AgoMme)因葉副主席有參與到一開始的審議,故補充進來給大家了解。
葉信輝 :109年度的1億4514萬應該不能歸納為「刪除」,是「不通過預算」,理由是預算編列的不合理,整個案子當時預算編列情形並沒有「總預算金額」,所以代表會並不清楚到底市公所對於東區市場的預算到底是多少「金額」的逐年編列,才會有109年度的這一筆「不通過」,(按照當時情況也沒有一位代表知道到底是不是一次到位的金額)。
當時我也建議市長乾脆把市場的目前編列的「預算」退回後,請市公所團隊做整體性的規劃後,再把「市場整體的預算」送進代表會審議,這樣子的話才是對於東區市場的預算做最完整的審議啊!也才能規劃出最好的東區市場。
#相關問題答覆(我盡可能統整大家問題)
Q:是否有相關的設計圖或預算資料呢?
A:您好,請參考(https://reurl.cc/9Z2Dba)
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Q:老實說市長這麼爛,你們這些市民代表也難辭其咎!為什麼還沒動工就通過這麼多預算?
A:市長也好,市民代表也罷,都是人民一票票選上來,民眾對政治的想像與認知能力,平均起來就是民意代表的水平,這是我兩年多前離開科技業,投身政治圈的最大心得,雖被您歸類為「很爛的那群」,但依然會繼續秉持溝通、傾聽、公開透明新政治的理想來繼續前進,也希望您能把我之前寫的內容看清楚,才不會有天下烏鴉一般黑的認知。(補充脈絡如下)
#因為相信所以通過
理論上應該先規劃設計完畢,在討論建造工程預算,但市長卻以「整筆打包」(設計費 + 營造費先通過)為提案,要求代表會通過,即便這不符合正常的公共工程討論方式,但基於樂見地方建設能趕緊起來,所以也就應市長的要求通過。
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Q:未來是招標給廠商給營運,然後市府收權利金嗎?
A:是的,未來是由竹北市公所收取權利金,但如租金過高,而招標廠商無法獲得一定利潤(包含裡面攤販無法賺錢),那廠商未來有可能會解約,甚至變成蚊子館,但如租金過低,那造價高昂的新市場,將無法回收其建造成本,不管結果如何,都將由全竹北市民買單。(竹東動漫園區蚊子館案例:https://reurl.cc/ZQp4z3)
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Q:自強南路上億客來那塊地,明明就是市場用地不拿來蓋市場,卻讓建商拿來蓋房子,然後跟高鐵要這塊地來蓋市場的考量是什麼?
A:該用地 90% 以上為私人所有,徵收費用需一億元以上(購入土地金額過高外,如站在商人或民眾角度,確實也寧可拿來蓋房子獲取最大利潤),所以當時只能積極尋找其他適合場地,並變更為市場用地,最後以較低成本(2600萬)向交通部鐵道局有償撥用目前地段來興建市場。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,市長還不懂嗎❓ 真正讓市民感到生氣的,不單是市府浪費幾千萬在根本不用改的東門城廣場,而是市府用一個標案,就毀了 20 年前透過全民參與所打造出來的新竹之心。 日前我質疑東門圓環的改善工程有問題並跟市府要資料,結果市長只准局處在我總質詢前夕給了我兩張紙。幸好,透過立法委員邱顯智的協助,順利跟營建署要到...
公共工程解約 在 吳韋達 彰化縣議員 Facebook 的最佳貼文
【八卦山大佛修復,釐清爭議儘早完工】
#八卦山大佛是歷史建築也是彰化重要的門面,#更是彰化人的共同回憶。適逢落成六十週年,原訂六月修復完工盛大慶祝一番,如今卻仍殘破不堪,且面臨停工的命運。
花了兩年多的時間,好不容易從爭取到修復工程經費,歷經發包施工又停工,我在縣政質詢上要求文化局長解釋現況,得到回覆是文化局已與營造監造廠商解約,#我們希望務必讓修復工程儘速重啟,#讓彰化大佛翻新風華再現。
🔺#八卦山大佛修復工程遭遇的問題?
2018年獲得文化部補助工程,卻流標了九次,總算在2019年底標出去。但去年開工後,施工廠商提出施工架設計的問題,因監造單位也是設計單位,有義務報告施工方式卻消極處理,多次開工作協調會不肯回應。
文化局認為監造單位有疏失,日前已解除契約,並以機關立場提出損害訴訟。另外營造單位停工半年以上,依造公共工程契約規定,已提出無條件解約,因此目前監造及營造都解約了。
🔺#八卦山大佛未來的修復方向
我認為若原本監造設計方案有問題,應採取變更設計措施,並請文化局確認設計方案圖詳盡,避免又遭遇到營造單位與監造單位的混亂衝突。
文化局長張雀芬表示,未來會將書圖修改的條件放進監造單位的義務,並將相關合理的費用放入預算內,評鑑優秀廠商後採用最有利標徵選新的監造設計單位,而營造部分因為單純按圖施作將會採用最低標起標。
🌟🌟🌟大佛是彰化縣非常重要的地標,期望王惠美縣長與主責單位文化局,就本次修復工程機會,徹底補強翻新大佛外觀與結構安全,儘早完工使大佛風華再現,呈現彰化人的驕傲所在。
公共工程解約 在 吳韋達 彰化縣議員 Facebook 的精選貼文
【彰化大佛風華何日再現 公共工程審議須檢討 】
太魯閣號事故凸顯了公共工程安全問題,以及審議過程的疏漏。這次臨時會我點出 #八卦山大佛修復工程問題,希望未來讓工務單位可以協助其他單位的工程發包,從設計、招標、決標,甚至施作工程中,讓彰化的工程更好,也更安全。
🔺#八卦山大佛修復工程為何停工?
工程營造招標流標九次,幾經波折終於在去年三月開工,但因營造、監造與文化局間的爭議,從去年十月停工,甚至解約,其中爭議點之一為「招標公告寫明:工地負責人須具備『工地主任』資格。」
此案營造商找的工地負責人為「古蹟修復工程工地主任」,文化局與營造單位認定這就可以視為招標公告所提之「工地主任」,然而監造單位堅持工地主任為全面性工地負責人,負起工程整體責任,因此工地負責人爭議,使修復工程停擺至今。
究竟「工地主任」與「古蹟修復工程工地主任」有何差別?太魯閣號事故後,大眾開始認識「工地主任」,其實這並不是在工地裡對主管的稱呼,而必須通過國家執業證考試,報考資格也須有相對年數營造工作經驗。兩者差別如下:
☑「工地主任」:依照《營造業法》執業考試前規定須參與220小時研習,研習內容為工程專業知識技能,每四年回訓一次。
☑「古蹟修復工程工地主任」:依照《古蹟修復再利用辦法》規定119小時研習,研習內容為古蹟修復工程知識技法。
就我而言,這兩個主任是完全不一樣的設立目的與訓練內容, #不能互相取代。
#回頭檢視招標公告發現,其實依照《營造業法施行細則》規定承攬五千萬以上工程,才應設置工地主任。本次八卦山大佛修復工程決標金額僅兩千多萬,根本不須設置工地主任,但是文化局卻在招標公告寫明「工地負責人須具備工地主任資格」,或許是求好心切與高標準要求,但卻因為對於工程職務的理解不足,造成一個對彰化好的修復案停擺。
理解文資科的承辦們工作量多且壓力大,同仁們或許滿腔藝文熱血想施展手腳,但是卻要面臨非本科專長的工程發包,尤其流動率高造成經驗無法累積,這種工程問題只會一再發生。
✅✅因此,我在質詢時向各局處建議:
如果在初審當下,透過工程單位橫向跨局處合作,對於投標不正確內容進行修正,且建立投標者資格審查流程,跨局處偕同審議,相關局處相互協助,可排除掉不少爭議。
公共工程解約 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的最佳貼文
市長還不懂嗎❓
真正讓市民感到生氣的,不單是市府浪費幾千萬在根本不用改的東門城廣場,而是市府用一個標案,就毀了 20 年前透過全民參與所打造出來的新竹之心。
日前我質疑東門圓環的改善工程有問題並跟市府要資料,結果市長只准局處在我總質詢前夕給了我兩張紙。幸好,透過立法委員邱顯智的協助,順利跟營建署要到前後兩個標案的比較表,讓我可以檢視市長的回應。
市長回答說是因為後來發現東門城是古蹟所以要送中央審,加上要改善排水的關係,所以要變更設計,原來的廠商做不來解約,所以重新招標找了新的廠商。
但從營建署提供的比較表中很清楚可以發現,原本圓環人行道經費不見了,增加出來的是親水平台近 1 千萬、廣場優化 5 百多萬、燈光 3 百多萬、機電 2 百多萬,排水只有 160 萬。
市長說另外有一個排水工程的案子 7 百多萬,圓環人行道市府明年也會都更基金來做,但是市長,這些經費都不在原來4 千多萬的標案當中,是市府額外花的錢。
更讓人疑惑的是,市府原先跟營建署申請到的3千萬補助經費,其中主要的項目就是要用來擴大圓環人行道,甚至跟議會專案報告還舉了紐約時代廣場的例子。
結果呢?因為市府挪用經費到其他項目,變成現在要在用市款來做,這不是掛羊頭賣狗肉嗎?
其實真正有問題的不是花了多少錢,而是這些錢根本花得不值得,也沒有必要,甚至還因此毀了屬於全體市民的城市地標。
深入研究東門城的改造歷史,我才知道,原來 20 年前的市府是如何花了整整四年的全民參與來打造新竹之心,不但有長達一年的歷史研究調查、在戶外廣開十多場的公聽會和說明會,還用電腦動畫模擬改造後的樣貌、讓市民票選東門城的定位。
甚至不同於一般公共工程採用標案的型式,透過參與式的公開競圖,結合居民的想法和建築師的專業,打造出充滿城市光榮感的東門城廣場。
但是 20 年後的東門城廣場改善,市府連一場公聽會或說明會都沒有,根本是閉門造車。
很遺憾,市長認為既然是同個建築師,那就不會有問題,也不需要在設計階段就廣納市民朋友的意見。
經過 20 年,即使是同個建築師想法也會改變,但這 20 年來,新竹之心乘載了許多市民重要的記憶,這點也是無庸置疑的,更是不能夠被忽視的。
就如同當年新竹之心重要推手劉育東教授說的:「公共空間的改造,不只是一個案子,更應該是全民運動。」
呼籲市長能經由這次東門城改善的錯誤記取教訓,未來市府推動重大公共工程,都應該在設計階段納入公民參與,並且尊重新竹市民的共同記憶。
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#監督市政 #公民參與 #城市記憶
【媒體報導】
質詢東門圓環工程不符 竹市議員等2週「總質前只收到2張紙」 ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20201118/1857580.htm
公共工程解約 在 珍愛金門陳玉珍 Youtube 的精選貼文
預算執行率落後50%,執行率太差,這樣的縣長你還可以忍受多久?
向縣民報告系列一
根據審計室決算書
到105年8月,預算執行率只有25 %,整整落後50 %;
一般重大工程, 落後50 %,縣府就會覺得廠商沒有履約能力,就會跟廠商解約!
今天縣政府預算執行率這麼差!金門縣民是不是應該跟陳福海解約呢?
身為民意代表,監督政府施政是天職,玉珍昨天在議會針對縣府預算執行率偏低就教陳福海縣長,結果縣長一直追問,到底是那個案子執行率偏低?玉珍嚴重懷疑陳福海縣長究竟沒有看過監察院審計部的報告,因為問題不是個案,而是通案。
根據金門縣審計室報告,在列管的24項重大公共建設,105年度累計預算分配數28億3701萬元,縣府累計執行數僅10億8464萬元,預算執行率僅有38.23%,較104年執行率42.18%為低,且有逐年降低趨勢。
也就是說,問題出在整個縣府執行率太低,這明顯是縣長領導能力出了問題,一般由政府委託民間的重大工程,如果執行率太差,是會被解約的,玉珍要請問金門鄕親,你能接受這樣低落的執行率嗎?
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