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「你出錢、他出地、我出人力！」
把資源交給專業，全民共同守護環境。
為什麼 #環境信託 這樣的制度，在台灣卻推得寸步難行？
環境信託的核心價值，在於提供民眾 #制度內的參與管道，讓「人人皆可以為環境盡一份心力」。使有心團體或組織可藉由購買、接受捐贈或簽訂契約等方式取得土地，及透過財務支持或給付，獎勵自然或人文環境的調查與維護工作，進而達到 #環境保育 的目的。
而台灣從1996年「信託法」公布至今，僅一例環境信託 自然谷 。台灣環境信託未竟之路，問體卡在哪？政府、民間又該如何改善呢？中山大學海洋事務研究所，根據歷史文獻和深度訪談，探討環境信託目前遇到的困境與未來展望。
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【智翔的議會質詢-工務局、觀光旅遊局（10/21）】
＃中正公園新建地下停車場爭議
＃現地公告
上週詢問交通局時，智翔有提到對於公共建設的現地公告與民眾參與的想法，今天再把這題來詢問工務局，尤其，工務局已經於「桃園市公園適性發展推動委員會」中提出草案，但條文內容卻規定，在開工前14~21日前做現地公告，明顯無法提供民眾足夠的時間反應需求。
這也是智翔一再堅持，現地公告應改為「設計階段前」就在現地公告，以提供充足的前置時間蒐集使用者意見，請務必以跨局處、跨層級的思維來處理。
＃人行道環境建置
同樣是老題目，上週交通局長說道人行道與人行庇護島的設置將配合工程局作業，這裡想請教工程局的問題是，每年內政部的考評計畫，只能算是抽查，像今年桃園區沒被抽到，是否在人行道環境的建置與維護就被放生？能否不僅針對區管道路，而是對桃園區的市管道路，邀請第三方公正單位來每年做評比。
將道路的人行環境主動通盤檢討，才能逐步來改善行人空間，智翔也知道這些道路規劃的準則內政部都有，只希望桃園市的行人空間也能一條一條地來改善。
＃公共設施保留地加速容積移轉
之前詢問都發局關於公設保留地如何取得的問題，當時都發局長有提及未來有機會施行的代金制度，不過智翔也向工程局建議，是否可以請需地機關公告特定公設用地，然後集中受贈，讓行政上可以更加便利，工程局今天也回覆會再跟都發局討論作法，而有關容積移轉的政策其實牽涉許多專業與實務上的考量，智翔會持續關心。
＃路面下減洪
近年來極端氣候導致強降雨變多，許多以往不會淹水的道路，無法再負擔現今強降雨的排水，因此新修訂的水利法施行細則規定了新建道路必須做出流管制，例如桃園區的龍慈路，便是桃園第一條路線下有減洪設施的道路，做法是在分隔島的下方埋水箱以儲備雨水。
而前些日子，不少強降雨讓春日路附近的居民向智翔陳情淹水的狀況，因此也建議工程局，是否對現有的既成道路，也來思考路面下減洪的可能性？但春日路畢竟車流量大，且為公路總局管轄，因此積水問題還請工務局與公路總局多加討論與協調了。
＃火車站前商圈 ＃騎樓整平 ＃老城區活化
桃園車站前的商圈如何振興，與騎樓整平的施作區域，智翔認為應有更兩全其美的作法，其實在地商家與里長有做過許多建議，應該將振興的商圈區域，連同騎樓整平、人行空間與夜間照明一起來改善，這部分希望請工程局可以與經發局一起來討論看看。
另外老城區的活化，智翔認為七七藝文町其實是很好的人文與歷史區塊，若能延伸其效益，如開放設立民宿，或效仿台南的正興街一帶，做徒步區的規劃，也希望未來可以跟觀旅局做更多的參詳。
最後也提醒觀旅局，有關於虎頭山風景區的開發，依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第19條，風景區位於山坡地，申請開發面積五公頃以上，應實施環境影響評估。本案開發面積達18.98公頃，不可規避環評。
本集主題：「明治維新150年散策：日本列島明治維新景點吃喝玩樂慢慢遊 西元1835-1912年」新書介紹
專訪作者：牛奶杰
內容簡介：
西元2018年，干支戊戌。這是日本進行「明治維新」改革150年週年的時間點，同時也是大清帝國「戊戌變法」的120週年。這兩項同樣源自政治中央、意圖進行全面改革的措施，一則大鳴大放、一則僅103天便黯然收場，從此改變兩個東亞國家的命運。
一百五十多年前，原本自我封閉孤立於世的東亞島國，從被來自太平洋彼岸的黝黑船艦突破做為起點，緊接著，改革的浪潮排山倒海、規模宏大，它重塑了日本的風貌，也日漸奠基出今日大家所喜愛的日本風貌。
結合明治維新歷史事件與日本深度旅遊的第一本書
為因應今年為日本明治維新150週年，全日各地舉國矚目、報導此事件之今日
我們也推出這麼一本獨一無二的歷史深度旅遊專書
獻給原本就對明治維新歷史有興趣的朋友，也提供給已厭倦走馬看花行程而想接觸新時代主題旅遊的玩家們一個新的選擇
日本歷史景點愈玩愈有趣
‧武士刀──男子漢們的夢想
明治新時期為進入文明法治社會，不允許斬殺他人之必然要求，1876年頒布了廢刀令，但普遍引起武士們的不滿，甚至有激化反叛與誘發西南戰爭的影響。對武士刀有興趣的玩家，可前往上野東京國立博物館本館、東京澀谷的刀劍博物館參觀。另外，甫於2017年開幕的銀座新購物地標GINZA SIX 6樓，也有武士刀的主題專櫃，遴選相關書籍雜誌，並陳列展示武士刀的。
‧穿越時空──重現明治時代遊行隊伍
年10月22日舉辦的「時代祭」，為京都的三大祭典，遊行隊伍會從京都御苑出發，前往平安神宮。參與成員會由打扮為明治時代維新勤王的志士打頭陣，接著往古時回溯，有德川幕府的上洛隊伍、織田信長的上洛隊伍，最後是延曆時代室町洛中風俗的隊伍（相當於平安京創建時）等等，相當有趣。
‧從浮世繪看當時人們對異世界的觀點
位於神奈川條約簽屬地點的「開港資料館」，保存許多幕末到昭和初期有關橫濱發展史的歷史文件，日方民間當時的浮世繪圖畫中，多將派里等異國人繪為飛禽走獸，猶如現今語異星生物第三類接觸的遐想！
‧源自明治時期源至今屹立不搖的名店、美食
日本最早販售鯛魚燒的創始店──麻布十番「浪花家」；以天然柑橘加工製成「夏蜜柑丸漬」聞名的幕末時開業的老店「光國本店」；幕末時躲過鳥羽伏見之戰砲火的笠置屋──今日家喻戶曉清酒品牌月桂冠的前身。
‧歷史人物與現代建築的結合──坂本龍馬
坂本龍馬，是幕府末期推動維新革命中扮演重要腳色的劃時代人物，在國內外都有不少的擁護者。喜歡龍馬的朋友 不妨安排一趟四國高知桂濱海的「龍馬紀念館」之旅，在造型前衛如太空船的館內一覽龍馬生平，並探訪樹立海邊的龍馬雕像地標。
‧重新完整呈現日本最北網走監獄
1890年（明治23年）明治時期的北海道獄政制度 廢止了不合理的強制勞動作法位於日本最北位置的網走市 網走監獄博物館 名氣相當響亮 將原本的木造牢房與相關設施從監獄腹地內移築到博物館園區，成為對民眾開放的觀光設施。
‧不一樣的日本遊──國家重地日本銀行
1882年成立的日本銀行，統一了紙鈔的發行權，並正式將紙鈔發行改為金本位制，令金融秩序與國際匯價更加穩固。儘管日本銀行是敏感的國家重地，但仍有規劃讓民眾參訪的行程。其一得事先預約，每趟參觀約1小時，著重於讓參觀者認識日本銀行；另一種簡易的參觀則免預約。
透過歷史，我們在旅程中看到更多
歷史向來不只是過去的事，是和現在的一切息息相關的事。對於喜歡前往日本的旅人而言，無論偏好何種旅遊方式與主題，其實都跳脫不了明治維新的影響。作者從2005年開始赴日自助旅行開始至今，足跡已踏過全境47個都府道縣，對此感受特別強烈。因此在出版多本以地區旅行或鐵道旅行為主題的本格系旅遊書後，決定以歷史的管道進行突破，集結那些零散的明治故事場景，帶領讀者前往深度之旅，也引人進入歷史的隧道。
本書融合了對歷史事件的描述、時空環境影響的解說，再加上旅行造訪的訊息，讓旅人回到事發舞台，遙想當年的情況。作者在書中打破單一時間軸的敘事方法，改由六個主題面向穿針引線，讓不熟悉日本歷史的讀者，也能輕易融入時空的情境。在本書中，歷史脈絡與旅遊導覽同等重要。而且在景點與景點之間，透過歷史脈絡作為連結，交織出生動而立體的風貌。
台灣一年有超過四百萬人次赴日，但進行深度文史之旅者仍佔少數，這是相當可惜的。作者期許這本書能為讀者開啟另一雙明治歷史之眼，在參觀景點與享受美食外，用不同的角度與層次再次認識日本。
作者簡介：牛奶杰
七年級生，不敢自稱文青、對很多事也一竅不通，但有自己的小小堅持與偏好，是個不喜歡浪費、支持物盡其用的旅人。因為付了全額的旅費，所以對旅行中會碰到的火車、飛機、車站、機場等大眾交通工具與設施，也都很感興趣。當其他人在心底埋怨交通時間太長時，他從踏出家門的那一刻起，已開始享受「旅情的滋味」（或稱為「旅費的回饋」），而且持續到返抵小窩為止。
2008年起，在網路上撰寫「杰宿 絮語」與「杰水 輕喃」兩個部落格，分享旅行中的鐵道及飛行趣味，且常愛嘮叨一些老故事。期待在更多玩家的行程中，交通工具可以不只是交通工具，也會是旅行本質的一部分，甚至開始規劃自己心儀的鐵道旅行呢！著有《鐵道趴趴走遍北海道》、《四國趴趴走》、《開始在日本自助旅行》、《跟著鐵道達人輕鬆玩日本》。
20160309 外交國防委員會質詢
全文：
「陸委會讓歌手在中國孤立無援！」
今天教育及文化委員會的主題是請文化部、陸委會等相關單位就「兩岸影視流行音樂交流之困境與突破」進行報告，很遺憾的，如此重要涉及台灣與中國交流、談判的問題，權責單位的陸委會的夏主委竟然缺席，僅有文教處處長代表。
台灣影視、音樂產業在國際上的交流與發展，是我長期以來一直參與和關注的議題。我與許多台灣影音業者都長期投入全球市場的經營，也有些人覺得應該著重歐美日等先進國家，何必去像中國這樣的獨裁國家找罪受。但既然委員會所訂的主題是「兩岸影視流行音樂交流之困境與突破」，政府負責跟中國談判的機關是陸委會，由陸委會備詢，我也還是要就台灣的業者在中國市場遇到的問題來質詢，就如同外交部相關部門有責任保護台灣業者在其他國家市場的安全與自由。
台灣的文化作品或者是歌手、演出者要進入中國，必須通過「審批」、「報批」的制度，不僅針對作品的題材內容進行審查，也對歌手個人的思想進行審查，包括過去參與的活動或是涉及政治、宗教議題，就予以封殺，造成箝制言論自由的問題。而即便沒有被封殺，在之前中國某大型音樂節中，當台灣表演者上台演出時，台下赫然出現許多鎮暴武警。當場的中國音樂人表示，當天其他國家的表演者，並沒有出現這些武警。鎮暴武警監控表演者的演出，簡直就是世界奇景！中國許多集會活動充滿武警，又常發生類似像確薩爾、格白等歌手們突然被警察抓走、被失蹤的事情，國際人權團體也因此常批判中國是監控人民的警察國家。
在國際談判慣例中，不自由不民主的國家常常會被要求，必須改善國內人權現況，才會繼續進行談判及交流。例如近年來，先進民主國家對古巴、緬甸、越南等國進行經貿談判時，都會要求對方針對人權議題、新聞自由等等必須具體改善，才會進行談判、交換利益。過去八年來陸委會卻從來沒有在談判中要求中國必須保障言論自由、改善人權狀況。尤其，在中華人民共和國憲法第35條，就有明文保障「言論自由」「出版自由」，要求對方依照他們憲法來保障歌手演出的自由、唱片出版的自由，是非常合理正常的，但陸委會是否曾經具體去為台灣歌手爭取、要求這些權益？陸委會含糊其詞無法回答，因為實情就是，沒有，八年來完全沒有！
中國的審批制度，除了言論自由的問題以外，還程序複雜繁瑣、時間曠日廢時，要需要經過中國中央和地方文 化部門、公安部門等大大小小至少十多個機關的審查，短則幾週，長則數月。台灣歌手面對中國審查制度時常遇到刁難而且很可能不會過關，因此許多台灣演藝人員去中國演出，有時會被迫選擇偷偷來，跳過報批制度，甚至連中國當地演唱會主辦單位、展演場館也建議台灣歌手不要報批，走「黑工」的方式去中國演出，比較「方便」。然而卻又衍生沒有表演許可，台灣表演者動輒被約談、被非法拘留、還有公安恐嚇等狀況，甚至就算有報批核準的，也一樣隨時面臨各種官商勾結的脅迫。我質問陸委會，當台灣的歌手在中國遭遇到這些麻煩時，陸委會怎麼幫他們？結果陸委會的代表又是含混其詞，因為事實上，他們從來都沒有研擬辦法去協助！在台灣演藝圈的通例就是，各自想辦法透過特殊管道、花大筆錢疏通，才能息事寧人。
馬政府不斷強調「兩岸關係空前良好」，但事實上根本就是放任台灣演藝人員在中國孤立無援，只能自救！馬政府單方面的去宣傳台灣人要前進中國市場，增進兩岸交流，卻從來沒有去提醒這些實務上各種人身安全的風險，也從來沒有擬定政府可以協助的因應之道！
有傳言說，夏立言處長可能在新政府留任，我希望這只是傳言。但如果真的留任，我也提醒陸委會未來一定要拋棄馬政府這種視國人安全於無物、推諉卸責、放棄普世價值的談判模式，重新審慎思考台灣在與中國談判上，如何能夠最保障台灣人民的權益。尤其在文化產業上，台灣自由開放的創作環境，是中國所沒有的。如何保有自己的優勢，希望陸委會能從現在就開始去檢討、改善，並且思考要怎麼幫助在中國受到不對等對待的台灣人！
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