最高法院刑事大法庭作出解釋,政府若查到新增違建卻不拆,就可能構成圖利罪!
農地違章工廠,就是在不對的地方從事不對的生產。尤其持續新蓋的新增建,更是知法犯法,依照規定,所有新增建的農地違建,都應該要「即報即拆」,但常常沒有辦法如期發生,使得這些違建還可以持續的使用,造成土地破碎,以及公安與污染的風險。
而檢舉後,面對政府「我有在處理」卻遲遲等不到拆除,這樣的狀況,著實讓人感到無力。
近日台北市一起違章檢舉案件,負責查處的建管單位小隊長,被控圖利業者。圖利是否成立?最高法院刑事大法庭近日作出裁定,公務員如果沒有立即的拆除發現的新增違建,即構成貪污罪中圖利罪的條件。新增違建的定義隨各縣市違章建除自治規則的定義而異,如台北市1995年之後增建屬新違建,台中市則是2011年。
明明知道該違建還在而且還可以用,且沒有相對應的重要公益(如社會安全、居住權),等於是間接讓違法者還能夠以違法的方式獲得利益。以原案件來看,就是該違建明顯是作為營利使用,完全沒有公益可言。因此法官們才認定此種違建不拆,構成圖利罪的要件。
雖然目前還沒有以這個解釋做出判決,但未來我們對於新增建違章工廠,又多了一項武器。
公務員不拆,有時是受限於預算不足。我們認為民意代表們其實比這些公務員更有責任!
九月各縣市議會即將開議,也恰是民意代表審核年度預算的時候。民意代表應主動保留甚至增加違章拆除代執行預算,讓違法建物不會持續冒出,讓基層公務員不會陷入違法的困境!
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📰延伸閱讀|
最高法院說明新聞稿👉 https://bit.ly/38XN8nT
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【柯市長應多照顧台北的台灣石虎和流浪動物】
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昨天,自稱「科學家」的柯市長說「要善待動物」、「不可任意處置動物生命」。這些話就像心靈小語一樣,絕對不會有人反對,但作為政策完全無用。
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任期做了7年自稱「務實科學」的柯市長,應該知道走私貓咪案件涉及動保、本土動物、傳染病防治的複雜程度。
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而法律的「處置」通常必須具備要件,不傾向空白授權行政機關恣意行事。中央的農委會依照《動物傳染病防治條例》法律要件行事,柯市長卻直接使用「任意處置」來描述這個走私案件,很明顯沒打算提出自己的法律政策意見,發言只有網民程度,實在不太像一個首都市長。
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柯市長說要善待動物,但今年4月、5月我們台北市都還有動物相關問題待解決,請柯市長應該尊重台北市自己的動物。
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其一,我們文山木柵的台北市立動物園,在今年4月誕生了三隻可愛的小石虎,被直接名為「貓雄」、「貓纜」、「貓控」。台灣本土珍貴動物直接被冠上中國動物學名諧音,請問這有尊重我們台灣自己的特有種嗎?「圓寶」都有網路票選活動,我們台灣石虎卻活生生被變成中國貓熊,實在荒謬至極。
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其二,台北市動保處公務員很辛苦,有心照顧動物卻還要擔心被市長罵。台北市動物之家改建,柯市長只在乎工程很貴,忽視流浪動物容留數量早已爆表,壓迫動物生存。今年5月,台北市動保處為了怕被柯市長罵,大幅縮減700坪的替代方案,遭楊靜宇和戴錫欽議員痛罵「可鄙至極」、「動保處別被市長嚇到」。
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這些都是台北在地紮紮實實的動物議題,柯市長不要老是忙著講心靈小語玩政治了好嗎?
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最後,COVID-19肆虐的今日,未知疾病所造成的巨大衝擊,我相信大家都有一定的感觸。
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人類科學對大自然認知始終有限。傳染病在已發現、未發現、可控、不可控各種排列組合下,除了狂犬病或貓愛滋等等,從外(中)國來的走私貓咪有沒有可能帶有未知以致暫且檢測不出的疾病?沒人能100%保證絕對沒有。
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我很喜歡貓咪,看見走私貓咪被安樂死,和大家一樣不捨,但感性過後,仔細思考外來未知疾病引起台灣物種生態失衡問題,回歸理性,真的很難說敢冒任何一絲一毫的風險。
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例如石虎,牠們是台灣僅存野生的貓科動物,僅剩下400~600隻,活動範圍部分與人類重疊。
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若為了保護走私貓咪,開放檢測隔離後大眾領養,若真有不幸萬一,有不可測的貓科未知流行疾病,台灣禁不禁得起石虎受到外來疾病身亡的風險?
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又例如疾病,曾經在台灣肆虐的SARS,就是由蝙蝠經靈貓科的果子狸為中介,而傳染給人類引起災難。萬一走私動物的未知疾病可以跨科目傳染、或進入台灣本土後在自然界發生交互作用突變,台灣禁得起這個風險嗎?
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法律與政策,需要顧及各種面向,兩權相衡取其輕,到底怎麼做才會讓損害最低,都是挑戰。
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我個人還是認為,要以保護台灣動物與生態為最大優先利益,而如今罪魁禍首就是走私商,應加重嚴懲嚴罰。
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俗話說「賠錢生意沒人做,殺頭生意有人做」,有買賣才有走私。台北市還有很多貓貓狗狗需要大家認養,有心陪伴動物的朋友,請領養代替購買,就算真的要購買也一定要找合法業者,才能杜絕這些黑心走私商!
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解決浪犬問題真的要從不棄養做起! (#粉紅胖基腿)
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長期在外回不了家鄉,是很多高雄人的現況,這是需要政府跟民間一起努力的。
公務員對很多人來說,是穩定的象徵,但也因穩定,變得很難調動;一般勞工如果換公司,可能是2~3個月,就從舊東家換到新東家,但公務員要調機關,可能要以「年」為單位;
這兩年,我聽到很多家庭,因為夫妻其中一方是公務員,無法調動,只能形成遠距家庭 ...
同樣的轉調,教師制度設計就有彈性得多,#教師台閩介聘系統,開少少的缺,就能促成大大的流動,有教師有意願,就可以互調,甚至四角調、六角調都有;但公務員要轉調,一定要等有機關開缺出來,從應徵到實際報到 ,也將近半年;但大部分時候,應徵不見得會錄取,所以公務界謠傳,是不是 #要去講才調得動,形成一種畸形的公務文化 ...
所以,2021/4/30我在高雄市議會質詢人事處長,要求比照 #教師介聘系統 ,設計同職系的 #公務員轉調媒合系統。
處長怎麼回應呢?請見影片
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促進公務員轉調的彈性,以及在 #利益迴避 #杜絕因公徇私 的原則下,開放公務員有條件兼職,都是我認為對台灣政府的人才養成、促進友善職場,很重要的一步。
以拍攝 #看見台灣 的齊柏林導演,擔任公務員期間,也曾經利用公餘時間進行空拍,但如果依據現行的公務員服務法,他是無法進行「看見台灣」的拍攝,因為這樣的拍攝計畫,必須要募資,可能就已經違法。
但同時,政府又默許很多公務員投資房地產、成為包租公包租婆,這僅止對於個人資產累積有幫助的行為被允許,但,政府另一方面又限制 #想要從事非營利、#公益性 的公務兼職;或是利用個人才能對社會產業有助益的兼職行為。
這實在,有點本末倒置。
把有能力的公務員,放在對的位置上;讓有家庭照顧需求的員工,透過彈性的機制設計,讓多角媒合的轉調方式能夠行得通,才能促進人才流動,讓員工更能安心投入職場的表現。
🎈教師的介聘系統的成功,讓四角對調、六角對調成真,很多教師因而得以返鄉照顧小孩、長輩
少子化絕對是台灣現在重要的國安議題,如何創造讓人力流動更有效率的做法,希望高雄市能作為一個楷模,優先試辦 #公務員轉調媒合平台!
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台北市議員江志銘於今(3)日財建部門詢答時表示,動保處想花1500萬,用外包的方式,就想把「捕蜂抓蛇」的苦差事給打發掉,就想把責任推得一乾二淨,根本就是異想天開。
去年彰化發生消防人員抓蛇,結果被蛇咬傷必須截去指頭的事件,引發了「捕蜂抓蛇」業務到底歸誰負責的爭議。今年一月,行政院農委會宣布「捕蜂抓蛇」業務,回歸地方政府農政單位。消防署也宣布自明年起,地方消防單位不再負責「捕蜂抓蛇」的業務。依據媒體報導,自明年初,等相關預算通過,台北市「捕蜂抓蛇」的業務將由動保處負責。
依據消防局所提供的資料,台北市「捕蜂捉蛇」出勤的件數,捕蜂105年3592件、106年到9月底3818件;抓蛇105年2370件、106年到9月底1781件。消防局預算員額1700人,全台北市有45個分隊,「捕蜂抓蛇」的業務也已經疲於奔命。動保處預算員額78人,其中動物救援隊更只有15人。人手不夠,動保處計畫明年編列1500萬元,將「捕蜂抓蛇」的業務外包給民間業者。
「捕蜂抓蛇」這是人命關天的事,以消防局擁有那麼多的人力、資源都應付不來,竟然要動保處這個「要人沒人、要錢沒錢」的單位一肩扛下來,這不擺明要嚴處長去跳火坑。
尤其,「捕蜂抓蛇」經常要出入民眾的住宅,消防人員具有公務員的身分,大家不會排斥。以後動保處從民間找來的外包廠商,一般人不會從事這樣的工作,雇用的人背景可能非常複雜,出入民宅會不會衍生出其他治安上的疑慮,是非常值得思考的問題。
為了讓警消人員工作內容單純,「捕蜂抓蛇」的業務不再由消防局負責,這是非常合理的。但動保處有沒有能力處理,外包給民間業者到底可不可行,也必須事先有非常嚴謹的評估。
不要因為蜜蜂還有蛇是動物,就認定由動保處來處理。到時候處理不來,還不就擺爛在那裏。如果不幸出了人命,不要說動保處承擔不起,就連市政府都承擔不起,這絕對不是開玩笑。趁現在還有時間,產發局還有動保處趕快再研究一下,該增加經費或人手,就趕快提出來,不要等出事了,才在那裡講一大堆有的沒有的。
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