金山小編陳嘉緯過世已逾一年，時代力量提四大呼籲，為公部門基層發聲
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針對去年(2020)8月4日金山小編陳嘉緯過勞逝世事件，監察院在今年8月19日對本案提出調查報告，認定金山區公所未善盡雇主職業安全防護義務，對區公所提出糾正，並要求新北市政府議處相關失職人員。站在守護公部門勞權的立場，時代力量 王婉諭 ；新北黨部 #彭盛韶、#陳姳臻 兩位副執行長；新莊區主任 #吳香君，以及「 #台灣公務革新力量聯盟」理事長 #何昀峯 於今(9/2)日召開記者會，為在公部門辛苦工作的基層發聲，並提出以下呼籲：
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1⃣ 議處相關失職人員，儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。
4⃣ 落實公部門勞檢，資料上網公開。
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彭盛韶表示，侯友宜在監察院報告提出後的當天(8/19)，曾對此事表示「市府會悉心檢討，並保障所有勞工朋友的權益。」然而，檢討什麼？保障什麼？侯友宜市長完全沒說清楚。
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彭盛韶說明，回想嘉緯過勞死整起事件，在事件發生之初，去年8月9日就傳出部分媒體報導後不久又毫無預警下架嘉緯驟逝的新聞，當時市府就被質疑是市府為了顧及形象，以公權力壓制新聞自由，引發社會譁然。而在嘉緯過世已逾一年的今天，新北市政府仍未提出相關懲處名單，金山區公所社群媒體粉專的相關消息，仍僅有公告嘉緯告別式的貼文。
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彭盛韶指出，新北市政府壓榨公部門人力，絕非嘉緯過勞逝世這一件而已，這在新北市恐怕只是冰山一角，絕大多數公部門基層人員在這件事後沒有更全面的保障，而市府在嘉緯過世後一年後，在制度上是否有任何改進，我們也打下問號。彭盛韶拿出監察院的報告表示，金山區公所前後兩任區長，未善盡職業安全防護義務，使嘉緯淪為血汗小編，最後致因公過勞死亡是不爭的事實，但直到今天，我們僅看到監察院的調查報告，卻完全無市府相關對此案的進一步的作為，包括制度面措施、懲處進度、撫卹事宜等，市民完全無從得知，實在太離譜。
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彭盛韶表示，從事件發生至今，侯友宜市長的說法與作法，完全看不出有任何要改善新北市公部門勞動環境的決心，實在難以告慰嘉緯的在天之靈，更難說服市民，市府有因為這件事得到教訓及虛心檢討。
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勞檢機制失靈罔送一條寶貴生命 關鍵資料竟不見蹤影
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吳香君說，根據國際勞工組織相關公約的定義，公務人員也是勞工，政府不能把「服務人民」無限上綱到超越個人身體健康，更何況在這案子裡，受害人根本也享受不到公務人員的福利，每個月卻平均加班超過80小時，最長甚至達到124小時，這樣離譜的情況無論如何都是不合理的。
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吳香君進一步表示。根據新北市政府自己訂定的「職業安全衛生推動計畫」以及針對新北市29區公所的職安督導考核，像嘉緯這樣的約僱人員也應該是檢查對象，卻因為金山區公所誤用法令，認為他不是公務員所以不適用勞檢，導致他沒有被檢核到如此異常過勞狀況。讓原本明明可以避免的事情，發生悲劇。
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吳香君提醒侯友宜市長，如果真的要保障所有勞工朋友的權益，就不應該讓雇主還能選擇誰要檢查、誰不用檢查，只要是勞工就該檢查，也就是說不管今天嘉緯有沒有公務員身分，他的身體都不該承受上百個小時的加班！
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吳香君認為，從這件事可以看出，目前實務上有個很大的問題，就是勞檢報告從未公開透明，連勞工本人都不知道勞檢的過程，只能知道最後有沒有被裁罰，其中事實認定與法律適用完全由勞工局自由心證，勞工從頭到尾完全沒辦法發表意見。
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也就是說，只要無良僱主敢睜眼說瞎話，就能讓勞檢黑箱作業，就能讓勞檢制度形同虛設，
以這個案子來說，如果受害人能看到自己完整的勞檢報告，就可以發現金山區公所謊稱已經有預防過勞的措施，或許他就能及早跟勞工局反應勞檢不實，也就能避免這次的悲劇；吳香君呼籲新北市政府應該將所有的勞檢報告公開透明，保障勞工朋友的權益，避免像嘉緯這樣的悲劇再次發生。
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改善公部門約聘僱人力狀況：短期公開相關資料，長期應修法為目標
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陳姳臻表示，這件事凸顯了公部門約聘僱勞力的運用問題，市府各單位進 用了多少職務代理人與約僱人員，而他們又負責了什麼業務更是一大黑數！陳姳臻拿出監察院的調查報告表示，嘉緯實際辦理的業務以公共關係、新聞發布等業務為主，但若依據金山區公所官網上所公布的業務職掌來看，可以發現這被歸類在「秘書室」的業務項目中，但嘉緯在去世前一年先後所屬的民政災防課與社會人文課並未包含這些業務。
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陳姳臻認為，自2019年9月起，區公所指派嘉緯擔任新媒體小組組長，統籌應由主管負責之貼文審核及議題行銷等業務，這完全違背《行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員僱用辦法》第2條第1項：「本辦法所稱約僱人員，指各機關以行政契約定期僱用，辦理事務性、簡易性等行政或技術工作之人員。」以及第3項：「約僱人員不得擔任或兼任主管職務。」等規定。嘉緯不但執行超出法定業務範圍的工作內容，更執行主管的職務，根本顯示現行公部門的分工與人力需求，根本脫離了約僱人員定期、辦理簡單事務性業務的範疇，卻硬是使用保障較差的職種聘僱員工。
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陳姳臻表示，市府要讓外界安心，最直接的方法就是公開各單位約僱人員的數據，比照臺北市將所轄各單位約僱人員的人數公諸於「政府資訊公開平臺」，資料透明有助於約聘雇職場的揭露，可以間接避免過勞、避免相關危害勞動權益的事情發生。甚至，要更進一步地將約僱人員的業務範圍，去識別化後公開，避免像此過勞案一樣一人做多職務代理。陳姳臻認為，在公部門約僱人員運用問題上，短期應朝資訊揭露的方向前進，市府公開各單位約僱人員數量及其業務範圍，但這只是第一步而已。
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陳姳臻說，若要改善約僱人員，也就是這群既不是公務員，又是勞基法孤兒的勞動者發生過勞問題，從長期來看仍需要做完善制度的討論，比如該人員提供勞務的內容是否應有一致性？而非從事契約之外的工作項目，以及工時制度應該要參考醫學專業提供保障，甚至長遠來看應該將公部門非公職考試的長期人力，尚未規範的部分必須跟上勞基法的腳步。受僱於政府的人一樣是勞工，不應該保障低於基本的勞基法。另外，有鑒於本次勞動檢查不小心排除約僱人員的部分，也點出制度曖昧造成的問題，因此在此呼籲不僅要規範勞檢部門落實公部門勞檢事宜，議會也要做好監督，關心整體的市府用人的形式以及相關人員是否有合理待遇與保障。
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何昀峯表示，發生在陳嘉緯身上的憾事凸顯市府的兩個問題，一是市府過度忽略人力成本、時間成本，沒有評估做事的必要性。倘若金山區公所人力如此有限，自然不應該要求區公所自己負擔媒體經營的業務，像是攝影、圖文製作、影片剪輯，若要求品質，都需要一定的技術性，當然也要留意機關是否適合自行辦理的適當性。
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其二，事情有輕重緩急，業務有核心非核心，效果也有直接間接之分，很難說每項工作都讓人備感意義，若是沒有明確地將核心業務與次要業務區分，只是不斷的添加業務，那真正的情況應該不只是小編過勞，恐怕整個組織都在過勞。坦白說，行政機關勞逸不均的現象眾所皆知，在非必要業務不斷增加的趨勢下，誰又知道小編猝死相較每年公務猝死的比例又是多少？還有，會不會不是「所有人」都過勞，而是只有「能者」過勞呢？
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何昀峯說明，在長期制度建立面，新北市政府可以將在各個機關間不斷傳換工作的聘僱用職務代理人資訊蒐集起來，建立聘僱用人員的人才庫，以利管理也能避免酬庸疑慮。另外市府應該要將橫跨數年的任務工作，提供穩定的聘僱用員額，而不是使用中短期職務代理人的模式，否則還是會有像陳嘉緯一樣，明明都在同一個機關服務，卻得受到職務代理原因消失，而必須一直重新換約，甚至越做收入越低的情形發生。
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針對嘉緯過勞逝世所引出的問題，彭盛韶也向侯友宜提出四大問。一問，整起事件後續的檢討和改進了什麼？二問，現階段相關人員的懲處到哪？三問，監察院所指出的107年度(2018年)「職業安全衛生推動計畫督導考核」又在哪？為何2017年的考核資料公開出來，關鍵的資料反而不在？四問，嘉緯過勞死是否僅是新北市境內的冰山一角，其他基層人員的工作待遇仍是未知數，是要怎麼知道悲劇不會重演？彭盛韶表示，若市府對這些問題不能給個交代的話，社會大眾將難以相信侯友宜市長的虛心檢討，到底要檢討什麼？
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王婉諭總結，為了避免嘉緯的遺憾重演，若要公部門勞權具備更全面的保障，市府應該做什麼改革呢？對此，新北黨部提出以下四點呼籲：
1⃣ 議處相關失職人員，儘速提出懲處名單。
2⃣ 公開新北市府各單位約僱人員數量及其業務範圍。短期內，市府應該公開各個單位約僱人員的運用狀況，及其所執行的業務內容。
3⃣ 建立長期制度以保障公部門約僱人員權益。長期而言，市府應該訂定契約人員進用與管理辦法，包含規定約僱人員異動送交議會備查等事宜。
4⃣ 落實公部門勞檢，資料上網公開。從嘉緯過世事件來看，市府的勞檢未落實其實間接導致他的猝死，把關機制應該更落實，並將勞檢資料公開上網。
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王婉諭說，我們知道公部門約僱人員被濫用的問題在短時間不易解決，但即便如此也不代表可以不試著尋求解方，敷衍了事，讓悲劇再度的發生。市民所需要的遠不止是道歉與補償，「再多的道歉與補償也喚不回這些生命」，誰也不會希望自己的家人因為進入政府部門為民服務卻踏上人生的不歸路。時代力量仍會持續監督，並提出相關的對策，要求市府進一步的改善約僱人員被濫用的弊病，避免悲劇重演的可能性！
勞動服務沒做完 在 [其他] 有關傳票及社會勞動執行等相關問題- 看板PttLifeLaw 的推薦與評價
代po
各位版友大家好
我有幾個問題想請教有相關知識的朋友
事情經過：
我之前因為案件被判有期徒刑5個月
可以易科罰金及社會勞動
因為家境普通，父親二度中風需要用錢
所以我選擇服社會勞動，需執行153天(918小時)
從去年10月開始到今年6月要執行完畢，
11月的時候父親呼吸衰竭動了氣切手術
開銷變得更吃緊
我要照顧父親，要工作，只能減少去社勞的次數
今年5月的時候有申情通過延期到8月
但是因為父親身體狀況還是不太穩定
我需要更多的時間來工作賺錢
最後社會勞動沒有順利執行完
到截止日期限，只完成了126天(751小時)
現在收到執行傳票，這個月23號要去桃園地檢署執行科報到(時間上有點緊迫)
我的案號是 103年 "執再助" 字第XX號XX案件酉股
我的傳票上備註是寫
已執畢：126日(社勞751小時)
應執行：27日
問題：
我在服社會勞動認識的朋友他有42天沒做完
但他收到的傳票跟我的卻不一樣
他的案號是 103年 "執再" 字第XX號XX案件新股
然後25號去執行科報到
他的傳票上備註是寫
社會勞動完成477小時，折抵80日，若聲請易科罰金，請於當天
攜帶新臺幣4萬2千元到署執行。
因為他的案件跟我相同，我社會勞動的出席也比他高
父親狀況不穩的時候我也有按程序請假
而且我的備註沒有像他的備註有提到罰金金額
我向佐理員詢問，然後他幫我問書記官
他說書記官說我27天沒執行完，但還是可以繳罰金
雖然實際上我也沒有2萬7可以在23號當天拿去繳
但是傳票上為什麼會有"執再助"跟"執再"的差別？
然後可以繳罰金但為什麼備註內容會差這麼多？
如果我湊不出錢
那這是不是意味我在23號報到就要入監執行了?
還是"執再助"是有其他的字義上或條例上的不同？
我用執再助去搜尋
有查到一個法規名稱是檢察機關辦理易服社會勞動作業要點
https://www.rootlaw.com.tw/LawArticle.aspx?LawID=A040090041014600-0990603
但因為我書念得不多，內容又很繁雜所以看不是很懂
我看到其中這一段
十六、囑託執行：
（一）尚未聲請易服社會勞動之案件囑託執行者，由受囑託執行之檢
察署檢察官決定准否易服社會勞動。經准許易服社會勞動者，
送分「刑護勞助」字案號，移送觀護人室執行。駁回聲請者，
由受囑託執行之檢察署執行科依一般刑罰執行程序辦理。
（二）併罰之數罪，完成定應執行刑後，始得囑託他署代執行。
（三）社會勞動人履行部分社會勞動後，以住居所或工作地遷至其他
檢察署轄區為由，聲請囑託他署代為執行社會勞動者，應檢具
證明文件具狀提出聲請，由觀護人簽報檢察官認定屬實並獲核
准後，始得囑託他署代為執行社會勞動，且以一次為限。
1.囑託執行之檢察署由觀護人依第十四點第二項第六款所定程
序，填載社會勞動已履行時數累計表及填報觀護人辦理易服
社會勞動案件結案報告書，簽報檢察官是否核准「刑護勞」
結案。
經核准結案者，送分「執再」或「罰執再」字案號後，由執
行科影印「刑護勞」卷，函送受囑託執行之檢察署執行。
2.受囑託執行之檢察署，於送分「執再助」或「罰執再助」案
號後，由執行科製作社會勞動指揮書，送分「刑護勞助」案
，移送觀護人室繼續執行社會勞動。
囑託執行的最下面第三項第二點的內容，可以適用在我身上嗎？
我希望可以再做一次社會勞動，因為家裡沒有多的錢可以浪費
所以我又向佐理員詢問，但他跟我說沒有錢就是入監，很少有例外
這邊講個題外話
之前有另一位做勞動的朋友要申請延期
提早二個月就寫好申請給佐理員送件
後來佐理員說他沒有過，因為觀護人在刁難
所以他自己去送件看能不能求個情
結果他感覺觀護人好像不知道他之前就請佐理員送件的事
他的申請也順利成功
後來佐理員交接後(半年一次)是聽新佐理員說
如果延期申請通過後還是沒有做完的話
負責的佐理員要寫檢討報告一堆有的沒有的
所以朋友覺得他之前寫得申請佐理員可能沒有交出去
因為我在去年到執行科報到的時候跟我接洽的人
也是跟我說沒錢繳就是入監，問我要繳錢還是入監執行？
可是執行科辦公室外牆上明明有
寫著有期徒刑六個月以內可以申請社會勞動紅色的大字
那時候是還好有一位裡面的人經過旁邊(不知道是相同職位還是職位更高的)
他聽到後喵了一下，問跟我接洽的人說，我可以社會勞動，怎麼說不行
所以再加上我朋友的事，我猜想會不會是受刑人繳錢了事
對少部分公務員在作業上會比較好處理？
可能有時候覺得麻煩不想跑程序，就先嚇人只有繳錢才能重獲自由？
因為聽到跟我接洽的人說要我在他下班之前去湊錢不然只能入監時
當下我真的認為因為我沒錢，今天真的就要入監回不了家了
回到正題
如果我想達成我的訴求，我23號報到當天應該準備什麼文件
如依照囑託執行第三項第二點寫的一樣可以再一次繼續執行社會勞動
這是我在法律上原有的權益嗎？
如果是，那在我報到當天又遇到這樣的狀況的話
我該怎麼做才能合理維護我的權益呢？
先感謝各位幫 小弟/小妹 解惑或提出建議，如內容尚有不足，盼請提出需補充之處。
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