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[擬真模考–子雲自己出題]

近期有同學請我出模考考題給同學們練習，於是我依最近的實務判決改編了兩個題目，也放在這邊給其他同學練習看看，有練習的同學歡迎拍照給我：

一、A機關辦理「電腦設備更新」採購案，甲公司、乙公司均參與投標，經開標評選後，A機關決定決標予甲公司，並與甲公司簽訂「110年度電腦設備更新採購契約」，嗣後，乙公司發現甲公司於投標過程中有違反採購法之行為，試問：
（一）乙公司希望A機關決標予乙，應如何提起行政訴訟？（12分）
（二）甲公司嗣後與A機關發生履約爭議，A機關隨即沒收甲公司之履約保證金，甲公司不服，應如何提出救濟？（13分）

二、甲公司承攬臺北市立美術館民國104年度「展覽場管理服務案」標案，履約起迄日期為104年2月15日起至12月31日止，並派遣勞工至美術館提供勞務，惟甲公司未依規定申報17名勞工在職期間勞工退休金，勞保局遂以甲公司違反勞工退休金條例第18條規定，依同條例第49條規定以A函裁罰甲公司罰鍰2萬元並命限期改善，因甲公司仍未改善，復以B函，處甲公司罰鍰3萬元，甲公司不服，提起行政訴訟，主張該17名勞工均為臨時代班人員，與甲公司之間不存在雇傭關係，故B函違法，試問：甲公司之主張有無理由？（25分）
【參考法條】
勞工退休金條例第18條規定：「雇主應於勞工到職、離職、復職或死亡之日起7日內，列表通知勞保局，辦理開始或停止提繳手續。」
勞工退休金條例第49條規定：「雇主違反……第18條……未辦理申報提繳……，經限期改善，屆期未改善者，處新臺幣2萬元以上10萬元以下罰鍰，並按月連續處罰至改正為止。」

＃題目難度比高考三級再難一點同學自行斟酌是否要練習
＃解題方向三天後放上來
＃爭點打到很重要

嗨嗨大家，現在求職的管道真的比以前多上許多，不少人嚮往自由的工作模式，會選擇自行接案，以前米編學生時期也自己接過案，那時候覺得蠻酷的，可以發揮自己的小小專長掙取一點收入，不過那已經是遠古時代的事情了（笑）。不過接案雖然時間彈性，但其實有些細節與風險是大家要事先留意的，今天Workforce勞動力量就整理了幾個重點，有興趣的讀者就一起往下看😆😆😆

👉🏻接案注意事項
現在上網GOOGLE接案相關，可能就會有蠻多前輩的經驗分享，告訴你要注意哪些細節，其實不外乎就是工作內容的說明、權責劃分、款項交付方式與著作權歸屬的問題，通常會建議白紙黑字說清楚會比較好，除了避免工作量被無限上綱，未來在發生爭議時，也能有相關證明。（還是要提醒一下，合約的部分一定要看清楚，@minz.freelancer 跟 @freelance_mkt 那邊有更多接案的技巧分享，有興趣的趕快去找他們看看！)

👉🏻僱傭還是承攬
再來要分享的是今天的重點，接案到底算是「承攬關係」還是「僱傭關係」呢？簡單來說，承攬關係著重於「工作成果的完成」，例如像承包油漆或木工工程的廠商，只要完成約定的工作標的，就能獲得報酬。僱傭關係則著重於「提供勞務的過程」，受僱者只要在聘僱期間為另一方持續工作，就能取得報酬（或稱工資）。

看了上述的說明大家應該都會有個底，大部分的接案其實都屬於承攬關係，且承攬契約因非屬勞雇關係所以不適用勞基法，但就算名義上約定為承攬關係，有爭議發生時，勞政機關仍會依個案事實審視勞資雙方有無人格、經濟與組織從屬性來判斷實質上是否為僱傭關係，畢竟實務上現在不少假承攬真僱傭的情況rrrr

我們先前有針對承攬關係與僱傭關係寫過文章，有興趣的可以去官方部落格看看這篇➜勞動名詞大對決！四種類型教你看懂勞動契約（傳送門🚪 https://twworkforce.com/2017/11/22/laborcontracts/）

👉🏻被欠薪的問題怎麼辦？
若真的遇到業主欠薪的問題，因承攬非屬勞雇關係且不適用勞基法，所以找勞工局處的幫助其實並不大，建議可以採取下列幾個方式看看：
❶存證信函（可以參考這篇文章➜關於存證信函，應該怎麼寄才好呢？）
❷聲請支付命令
❸蒐證報警處理或直接提告（可善用免費法律諮詢服務管道）

以上就是我們針對接案的一點小分享，其實不管是正職兼職打工派遣接案，在接下工作前都應該要盡可能的全方面考量各種情況，事先約定好且留下相關佐證，雖然聽起來很麻煩但其實根本就不會，多花個幾分鐘多瞭解相關規定或法令知識，對自己是有益無害啦～（不小心又變成米編媽媽了😆😆😆）如果你有接案的經驗，也都歡迎在底下留言跟我們分享！祝大家安好～看完貼文的都是好寶寶！

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派遣歸零的美意，不要變成解雇的爭議
　
為了避免公部門帶頭濫用派遣勞工的惡名，因此行政院力推「派遣歸零」的政策，如果沒有意外，應該明年度開始，政府部門就不會使用任何的派遣人力。
　
然而，我們卻發現，這些非典型勞動力的使用，並沒有因此在政府部門消失，反而正在以另一種惡化的形式存在：勞務承攬，甚至是，解雇，這一切都只是為了要達成「派遣歸零」的表面數字。
　
根據人事行政總處的統計，這幾年來，派遣的數字的確急遽下滑，但是勞務承攬的人數，卻從105年的38,674人，增加到109年的47,716人，共計增加了7,636人，成長率高達19%。可見，有更多公部門勞工，被推向更沒有保障的深淵。
　
今日我參與了 臺灣勞動派遣產業工會 所辦的記者會「派遣承攬亂糟糟，非典勞動幾時休－台電、國教院，下一個是誰？」。國教院的員工蔡先生，歷經了跟國教院將近兩年半的訴訟，二審勝訴，法官認定國教院確實對於蔡先生有實際的指揮監督權，確認了蔡先生跟國教院的雇傭關係。而台電的派遣員工，替台電工作了十幾年，卻在日前被終止契約。
　
派遣歸零是政府朝向用人正常化的美意，理應要用正式員額納編這群替國家服務數十年的人員，但我們卻發現，政策執行面上，卻是把派遣工變成更沒有保障的勞務承攬人員，甚至是逕行中止勞動契約。

如果各位也有類似的問題，歡迎跟我，或是和 臺灣勞動派遣產業工會聯絡，讓我們持續把關公部門非典型勞動力的問題。
　
【延伸閱讀】
2020-10-11 司法法制委員會質詢【非典型勞動力應受保障，超勤津貼應給足】
👉https://reurl.cc/v1r3Ze

1.目前政府部門運用派遣勞工人數小幅降低，運用勞務承攬人力竟大幅增加。形同由「派遣」遁入「承攬」，勞工保障更為不周。

2.勞動部繼續延續馬政府時期決議，拒絕公開違法雇主裁罰金額，公眾難以監督。

以景山交通集團為例，經不斷索取資料發現，過去三年勞動部對於盧廷景名下20家公司，勞檢裁罰金額都是「重罰2萬」、「累犯仍然重罰2萬」甚至有「累犯卻越罰越少」離譜情形，裁罰原則和基準形同虛設。

附註：
公部門非典型勞動相關質詢：

2018-5-14 從「派遣」遁入「承攬」的掩耳盜鈴
https://goo.gl/Kshdmh

2018-3-26 司法及法制委員會質詢：人事改革的基礎：透明、真實、公平
https://goo.gl/W6uPGh

景山交通集團相關質詢：

2018-5-28 交通委員會質詢
https://goo.gl/r9kAK3

2018-5-22 交通部對景山集團的包庇縱容
https://goo.gl/t9AibX

2018-5-14 交通委員會質詢：交通部長期包庇景山交通集團
https://goo.gl/GDi3vT

2018-5-7 社福及衛環委員會質詢：雇主罰不怕 根本罰假的
https://goo.gl/Td7NBU

2018-5-1 對公路殺手集團毫無嚇阻的處罰
https://goo.gl/o6WjEh

2018-4-24 誰讓景山交通集團可以如此橫行？
https://goo.gl/rgv2eD

今日質詢重點：
1.今年1月2018年全國軍公教員工待遇調增3%定案後，竟然出現「一般公務員加薪3%、退休高官加薪7%」離譜現象。行政院為何事先隱匿？導致立法院與社會大眾事前完全不知情。

2.降低公部門運用派遣勞工，是2016年蔡總統重要的勞動政策主張。2017年政府運用派遣人力雖較2016年小幅降低351人，但2017年政府運用勞務承攬人力較2016年竟大幅增加2295人。派遣數字減少的虛偽表相，其實是承攬人力的瘋狂激增。

3.勞逸不均一直是公務部門的嚴重問題。有人上班養魚、有人卻被迫超時作功德。基層公務員常態性無償加班，不合理的制度長年未改，例如「加班費不能領超過20小時」、「加班換補休看的到吃不到，六個月沒休就自動消失」等問題。

行政院去年四月承諾將邀集各單位研商修正「各機關加班費支給要點」。今日詢問進度，人事長先是說「還在研議、還沒定案」，後來改口「已將補休不限六個月的修正送行政院」。