屏東縣近日發生一件令人痛心悲劇。受害女子遭嫌犯以製造假車禍方式擄走，被發現時已不幸遇害。
嫌犯自今年2月開始，即已多次跟蹤騷擾被害人，被害人早有警覺也向警方報案，警方雖受理，但卻因「兩人非親故關係」為由，#無法聲請保護令，僅能依《#社會秩序維護法》輕辦並給予告誡。
跟蹤騷擾案件，近年來層出不窮。依據警政署110受理報案系統統計，每年跟遭騷擾案件高達7,600多件。值得注意的是，其中有許多案件的被害人，曾經到警察局尋求協助，然而面對這樣惡意的騷擾行為，現行的法律卻無法作出任何有效處置。
包括《社會秩序維護法》、《家庭暴力防治法》以及「性騷擾防治三法」等因罰責過輕、非親故關係等原因，#無法有效遏止跟騷行為，更無法提供受害者即時保護， 儼然成為社會安全網漏洞。
發生在屏東的事件，就僅能遺憾地看著即使跟蹤在前，卻無法有效阻止殺人在後的悲劇。
正視到跟蹤騷擾的嚴重性，時代力量在今年3月8日婦女節，透過提出《 #跟蹤騷擾防制法》草案，補足其他法規不足之處，希望能夠透過訂定針對跟蹤騷擾行為的專法來保障民眾人身安全。
首先，我們認為應明確定義「跟蹤騷擾行為」。除了「監視」、「跟追」、「守候」、「電話及訊息騷擾」等 #客觀行為樣態之外，時代力量也參考國外立法例及民團意見，將跟騷要件同步納入 #被害人的主觀感受，只要上述樣態讓「被害人心生不安」或「影響日常生活作息」，都算作跟騷行為。
再者，由於跟蹤騷擾行為常對被害人形成即時危害，我們希望公權力能夠介入、提供受害者即時性的保護。因此我們設立了三類 ＃即時介入機制：
👉🏻「警告命令」：由警察機關在72小時內核發，以禁止行為人對被害人的跟騷行為。
👉🏻「通常防制令」：被害人向得向法院聲請核發，通常防制令除了可禁止行為人的跟騷行為外，更可限制其接近被害人的活動場所等。
👉🏻「緊急防制令」：在法院認為被害人有急迫為難時，可不經審理程序，於24小時內核發緊急防制令，以提供即時的協助。
最後，由於目前《社會秩序維護法》處罰的樣態僅限「跟追」他人且罰則輕微，我們也同步提出《社維法》第 89 條修正草案，將「騷擾」的行為樣態納入處罰範圍，並將罰鍰提高至12,000元以強化嚇阻效果，來暫時填補目前的保護缺漏。
面對這樣的跟騷悲劇，政府及朝野立委們責無旁貸，唯有透過完整的法律規範才是防制跟騷的根本之道。
時代力量在此沉痛的呼籲行政院與內政部能正視各委員及民間團體的立法倡議，儘速把《跟蹤騷擾防制法》的草案送進立法院進行審議，儘速完成立法工作，不要再讓無辜的民眾因為現行法律漏洞遭受傷害！
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王婉諭委員發文
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邱顯智委員發文
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