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/ 分析師的身體力行及大義凜然的嘴砲 / #周末認真文系列
#立行身體
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我遇過一個中階主管。他曾經有一份工作經驗是某知名公司的CXO等級位階。我偶爾會跟他請教一些從幕僚寫報告 → 高階主管使用報告上的「思維落差」。
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一次我問他一個「個人困擾」。有些太新的題目、或者太小的題目，如果要揣測市場規模或者成長曲線，真的沒有足夠多的客觀資料，太吃分析師寫作的個人判斷。換句話說，這篇報告可能是很質化的抽象、而不量化的精準。這種報告他怎麼看？
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(註：我當然知道實際狀況啊。拼命地找資料來背後支援，或者試著取得高階主管的理解，用推測及預測範圍類的寫作法，一次次逼近可能的範圍。 諸如此類的 ... )
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那個主管當下講得很大義凜然。說：「如果一個研究報告還沒有辦法做得很量化很精準，那就代表還不夠努力、或者這個產業 (市場機會) 還沒有足夠多、足夠深的資料可以拿來分析。」那麼，你覺得自己夠認真了嗎？以及，你有沒有提出資源需求 (例如說花錢買資料)？又或者假設你對產業現況把握非常深，那你是不是敢很有把握地說：「這個產業還沒有成熟到有資料可以分析。所以請判斷主管先暫緩這部分的計畫，又或者依判斷及直覺行動即可。」
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挖靠！那個主管當初跟我講這段話的時候，我覺得他超帥！基本上這種沒有足夠資料或者足夠資源取得資料來寫一篇報告的狀況，根本就天天發生。聽了這個主管的論述後，我其實有點崇拜他以及他過去的團隊，想必是個非常專業、理性的團隊 ... 老闆也願意花錢寫分析。
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直到我看過他自己寫的報告。嗯 ... ... ... ...
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我在帶徒弟時，每每討論完邏輯與理性後，我一定都會加一句：「你的方法要拿捏正確。但你每次一定要用事實來修正你的研究方法。」「你不能立意一開始就想走歪路，但即便你『真的』因為資料受限，你也要找到可能的區域最佳解，或者積極的爭取更多的資源以及協助。」「這樣你才能夠在一次次各種的限制下，更知道怎麼解題、更知道怎麼彈性的寫作，並且累積資源讓你自己成為一個更好的研究員。」
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如果一開始就大義凜然的嘴砲，或者第一天覺得放棄真輕鬆，那你是不會進步的...

沈寂了一陣子的地上權住宅案最近又出來了，這幾天又有粉絲來找我們討論，老實說一千多萬可以買到市中心新房子，應該讓很多立志想當蛋黃區女孩、蛋黃區男孩的人心動。

先提醒大家，地上權住宅跟一般建案不一樣，一定要先了解清楚差異再做決定。

「地上權住宅」顧名思義就是土地是政府的，買家買到的只有房子本身。只要是地上權住宅，每年都必須繳房屋稅跟地租給政府，地租金額是申報地價1%～5%，如果公告地價調漲，地租也會跟著漲。

給個參考，文山區地上權案「華固新天地」2014年43坪戶別年地租大約是6.5萬元，2018年漲到9萬，當時住戶覺得被詐欺還氣到上法院。

地上權住宅在房子所有權的部分又分成兩種型態，一種是房子所有權屬於住戶；另一種則是房子所有權屬於建商，而住戶買的只有房子使用權利的型態。

為什麼會有這兩種類型，是一個有點長的故事。盡量長話短說，政府一開始推的地上權住宅，是住戶有建物所有權的，不過後來發現這樣一戶一戶管理很麻煩，後來就變成統一對建設公司單一窗口，由建商擁有建物所有權，再分售「使用權」給住戶。

但是買只有使用權的建案，房貸很困難成數也不高，導致購買意願低，再導致建商開發意願低，所以最近政府又走回老路，推住戶擁有建物所有權的方案。

順帶一提，只有建物使用權的購屋客是沒辦法成立管委會的，只能成立管理小組，所以不適用公寓大廈管理條例，換句話說法律上的強制效力比較低。

總之一開始政府開始推地上權住宅的立意是要實現居住正義。大家都知道房價的定價是來自土地購價+工料成本+建商管銷來換算，但是地上權案其實就是建商跟政府租地，成本當然比買地低很多，房價當然也就降下來了。聽起來是不是很美好？

不過華人社會普遍還是覺得有土斯有財，地上權案其實比較像是長租的概念，所以很多人不推。不過我一個職場女強人同學就說她不在意，反正她不婚不生，地上權案花比較少錢可以在市中心住到往生，也是一種觀點。

附帶冷知識，前副總統連戰、知名藝人哈林都住過的「台北花園」就是台北早期的地上權住宅案。

#如果是你會考慮地上權案嗎？

今天，虹安很榮幸應邀出席由Google主辦的「台灣數位內容調控座談會」，與在場的產官學各方先進討論與交流意見。希望透過社會各界的合作，打造兼顧多元創新競爭並保障使用者資安與隱私的線上網路空間。
　　
🧑‍💻網路發展方興未艾，如何治理是一大挑戰
今天的座談會現場出席者，還有NCC陳耀祥主委與台北大學法律系黃銘輝副教授。
　　
大家都同意，網際網路發展三十年，固然帶來了便利，但也伴隨了一些負面效應；陳主委說，因應社會背景現況，日前新立的《數位通訊傳播法》草案，將規範網路平台的責任、線上數位內容責任歸屬、如何執法與相關權利救濟等三大方向。黃銘輝副教授則主張，所謂的「最低要求」（例如兒童色情相關內容）並不一定要列入《數位通訊傳播法》中，因為其他法規已規範；並提醒政府介入不一定是現有問題的最佳解方，有時開放市場競爭即能自行解決。政府的角色，則是要確保市場公平競爭，與資訊透明開放。
　　
❗️治理線上數位內容立意良善，但要留意言論自由界線被公權力侵犯
近期全球學界一直在爭論，臉書、推特、Google等科技公司應被視為「平台」（Platform）或「媒體」（Publisher）？前者主張他們只提供用戶所發布的內容，不應為使用者的言論立場負責；後者則是認為他們介入操縱用戶看到的內容，並非中立平台，應為負面社會現象負責。
　　
其實兩方各有道理，虹安也還在思考，是否有在兩者間取得平衡的可能。
　　
雖然目前我國對於網路內容管控並無專法，不過也並非無法可管，法源依據散落在各處，據統計，約有20多部法規針對不實、猥褻、霸凌、仇恨、歧視言論進行管制。所以即使尚無專法，對於明顯不法的負面言論依舊有法源可以處置，故並不用擔心有立法真空之虞。
　　
而《數位通訊傳播法》草案雖立意良善，但虹安要再次重申，#言論自由十分可貴，是 #民主國家的根基，所以立法過程必須謹慎，不宜倉促通過，主責的NCC與未來成立的數位發展部應妥善與各界溝通，以解除社會疑慮。我也主張「網路中立性」原則應當入法，才得以進一步保障台灣所有的網路使用者，不會受到差別待遇。長程來說，則是應在十二年基本國教中，加重資訊與媒體識讀課程比重，讓國民從小就培育搜尋和辨別資訊真偽的能力，才是根本解決之道。
　　
至於新法中，有關科技公司數位平台內容的治理方式，我認為可透過鼓勵公司內部成立自律委員會、外部與NGO組織合作訂定審核與申訴原則等手段；如此一來，不但可讓平台業者自律，又能避免公權力直接介入內容審查。
　　
相信在社會各界共同努力下，不管是現在或是未來，台灣都會是科技發展與數位內容的中樞，透過網路的無遠弗屆，吸引多元文化人才成就自己的夢想👏👏

主計處
隨著科技的進步與資訊的開放，越來越多人使用網路作為獲取資訊的主要媒介，同時也是現代人最常觸及的平台，政府因應潮流，推出各種網路服務與E化平台，以期與民眾建立起密切的聯繫，然而有些舉措卻有華而不實的問題，嚴重影響民眾對政府的觀感。
台南市主計處推動資料視覺化的系統建置，將自108年起重要議題的統計資料，繪製成多元主題之互動式視覺化圖表，並設立查詢專區，目前共有8大類15小類27個頁面的互動式視覺化圖表，希望讓民眾更容易理解艱澀的統計數據，了解市府的業務內容。立意雖好，但市議員蔡旺詮卻指出其中弊端，蔡旺詮發現，六都當中，台北市、新北市與台中市的主計處網站也有推行資料視覺化的業務，且都在搜尋引擎上可以輕易發現，點擊直接即可瀏覽，唯有台南市，點擊之後會連到台南市主計處的官網，並經過五次點擊、跳轉頁面最後連到另一個網站，才能瀏覽台南市的視覺化資料，整個過程步驟繁瑣且無明確指示，一般民眾在使用上極其不便，沒有概念的人甚至完全找不到，與其他縣市形成強烈對比。
蔡旺詮表示，台南市的視覺化資料內容建置完善，種類齊全且分類清晰，比許多縣市都設計的還要優良，也肯定主計處在資料建置上的努力。然而這麼好的成果居然把它「藏起來」，要讓民眾像「尋寶」般的才能找到，實在令人匪夷所思。蔡旺詮也建議，主計處若有任何技術上的問題，應該與市府的技術團隊進行合作探討，E化平台的設置是為了方便民眾，唯有站在民眾的角度思考設計，才不會失其美意，徒存形式。

財稅局
在28日的質詢報告中，市議員蔡旺詮對囤房稅議題提出討論，現行的房屋稅條例中指出，非自住房屋的稅率為1.5％至3.6％，持有房屋越多則課稅越重。所以一般民眾認為囤房稅，讓手持多屋的投資客增加他們的持有成本，可以降低他們的囤房意願，藉此讓房市熱度降溫，達到房價下降，照顧想要買屋的年輕族群。這種說法不但一般人都能理解，也得到許多專家學者的認同。
然而根據財政部所公布的資料，囤房稅目前台北、宜蘭課到最高的3.6％，反觀台南市還維持在1.5％，所以在台南囤房的成本是偏低的，然而這只是其一。
蔡旺詮又繼續指出，除了囤房稅外，計算持有稅標準的「稅基」，也是問題之一。房屋標準單價就是稅基的計算要素之一，根據財政部109年公布的
「各地方政府最近一次房屋標準單價調整參據及情形彙整表」，六都的房屋標準單價平均調幅中，台北為114％，新北為80％，桃園為60％，台中為60％，高雄為81％，而台南則是最低的58％。低房屋標準單價計算出低稅基，低稅基又導致低稅率，加上1.5％的低囤房稅等諸多因素，台南儼然成為囤房炒房的「好所在」。蔡旺詮呼籲，財稅局應當及早規劃，並參考其他縣市的案例，以維護台南的居住公平。
此外，蔡旺詮也對台南的自籌財源比例提出質疑，透過行政院主計總處的統計資料可以發現，台南的自籌財源比率歷年來在六都中都是墊底的，同時對中央補助的依存度也是最高的，如果未來中央政府縮減補助的話，那台南該如何自處?蔡旺詮也肯定財稅局在開源節流上的努力，但也不該沾沾自喜，也呼籲應該要善用這一次的台積效應，吸引更多人移居台南工作，提供優惠政策給相關產業，以期爭取更多的稅收，補足台南在自籌財源上的不足。

【智翔的議會質詢-環保局（4/13）】

＃大潭電廠微型感測器設置

為監測空氣品質與污染源，工業區周邊會加裝微型感測器，但依照地圖分佈來看，相較於觀音工業區週邊遍佈的感測器，2025年將成為全球最大火力發電廠的大潭電廠周邊，設置量卻寥寥無幾，即使大潭電廠是使用天然氣發電，但燃燒甲烷依然會產生PM2.5，難道大潭電廠周邊不需要做空氣品質監測嗎？

局長回答，目前微型感測器主要監測PM2.5（懸浮微粒）與VOC（揮發性有機化合物），大潭電廠不會產出VOC，PM2.5產出量也不比燃煤機組，但智翔反駁，當未來發電量提升時，PM2.5的產出量一定與目前的狀況不同，環保局應該未雨綢繆。

況且大潭電廠目前監測PM2.5的設備在自己廠內，如果設備出問題，公部門即使有做連線，也無法及時得知污染的狀況，事後檢討難免又上演互踢皮球的戲碼。

因此智翔認為，環保局勢必要在電廠周圍設置自己的微型感測器，才能從另一方面得知空氣品質與污染源的現況，所以請環保局現在就開始研擬在大潭電廠周邊設置微型感測器的辦法。

＃電動車火燒車救援廢水處理

前陣子桃園發生電動公車火燒車意外，無論以何種方式滅火，都會產出污染源，例如廢水流進溝渠，進而影響居民的問題。

而按照趨勢，台灣電動車數量是逐年上升，若一台電動車燒起來，撲滅鋰電池火勢的唯一辦法就是使用大量的水持續噴灑，按特斯拉滅火SOP需3000加侖的水（約13公噸水）。

若桃園市大力推廣綠能，也鼓勵機場的運輸車輛電氣化，那麼就應該及早做好功課，為將來著想，盡快來研擬電動車消防廢水的處理方式。

＃噪音車聲音照相執法追蹤

持續追蹤噪音車科技執法的議題，今天智翔再次向環保局建議，採取深入鄰里的噪音熱點並架設更多偵測裝置來取締噪音車的方式。

由於目前的檢測器材，是採取移動式到路口監測，需要警察人力到現場守株待兔，因此有類似酒測臨檢的問題，噪音製造者可能從遠方得知，並提早迴避，環保局也表示，目前使用的器材桃園也才兩台，全國不過50台的數量。

所以智翔建議，如果換個方式，事先向地方里長搜集噪音熱點，並採用類似天羅地網監視錄影系統的作法，如果是大量採購也許有辦法向廠商來壓低價格，還請環保局再思考看看。

＃桃園市成立化學檢驗處之必要性

延續昨天向衛生局提出的想法，也是智翔從上任第一個會期便曾提過的，由桃園市政府設立化學檢驗處，統一檢測所有在業務上涉及化學物質檢測的局處所負責的項目。

包括今天在議場中，聽到許多議員也有質詢到化學檢測相關的問題，例如龜山污水處理廠的水肥，在檢驗上就曠日費時，採樣加送外部單位化驗就要一個月，且其他局處同樣都有化學檢驗的需求，包括衛生局、農業局、環保局、水務局等，業務相當龐大。

所以桃園市應可整合資源，額外成立獨立檢驗單位，不僅可針對空氣污染、河川污染、土壤污染等進行採樣檢驗，也能加快檢驗速度，提升效率，也能省下許多送外部單位的費用。

雖今天局長稱要思考是否該為了一杯牛奶養一隻牛，但智翔認為比喻不對，以桃園市的牛奶來比喻，可能足夠養十頭牛了，且就是因為業務龐大，檢驗數量夠多，統整起來才有效益。

以上倡議，未來的總質詢智翔會繼續請教市長的想法。

＃好桃器共享容器推廣追蹤

去年桃園市政府為推廣減少一次性餐具，推出好桃器方案，與十家業者合作，可租借容器餐具，並且可以A店借B店還，立意良善。

但隨著後續追蹤發現，合作店家現已剩五家，其中一家還歇業了，合作店家減少的原因為何？ 是否環保局在推廣宣傳方面的力道不足？ 今天由於時間問題無法完整質詢，希望會後環保局再提供相關資料。

而今天也聽到環保局稱今年會繼續推動，並與超商業者合作，那麼就拭目以待囉！

【智翔的議會質詢-交通局（3/23）】

＃電動自行車改裝及販售問題

在第十次臨時會以及第四次定期會中，智翔都有對電動自行車的改裝、納管議題提出質詢，交通局也回覆會配合交通部「非法電動自行車聯合稽查專案計畫」來進行抽查及攔檢，至今成效為何？ 實施至今有何困難點？

且近日報載，中國的零組件也以廢五金的名義，開始在電動自行車的業者間流通，要抽查業者成效恐怕不大。

同時交通部在去年已預告修法，規範電動自行車需掛牌，違者可罰新台幣1200-3600元，新法實施後兩年內的電動自行車都要掛牌後才能上路，那在尚未實施前，交通局是否有配合警察局規劃做應對？

連帶許多衍伸的未戴安全帽、超速、酒駕等問題，智翔提醒交通局，在全面掛牌前，仍要積極取締非法改裝電動自行車。

＃人行道設置問題

標線型人行道無法有效發揮作用，是台灣目前普遍的現況，以桃園區大有路為例，雖有劃設標線型人行道，但如果沒有設置軟桿，違停車輛依舊橫行，讓人行道如同虛設，阻礙交通也影響用路人安全。

因此智翔今天提供兩點建議，參考墨爾本市中心的街道設計，同樣是位於熱鬧商業區中的十米寬的道路，也能設置實體人行道，並保留路邊停車空間；或以新竹市為例，如果無法設置實體人行道，那標線型同樣可以加入如路口槽化線、公車避車彎、內縮的汽機車停車空間，讓整體規劃完善。

智翔認為，道路與人行道的規劃，不脫「以設計引導行為」的思維方式，期許交通局能逐漸改善市民用路的品質。

＃桃園客運電動車火災

日前桃園客運修車廠發生火警，共燒掉了六輛電動公車，交通局能否公開這次通盤檢討的報告以及過往的評鑑項目？

智翔也認為，桃客公車使用的是中國製電池，既然桃客有申請政府的補助，那應該盡量使用台灣製的電池，且我們龜山區就有製造電池的廠商，使用中國製電池，保固與維修都有疑慮，請交通局再加強電動車國產化的把關。

＃讓座系統成效不佳

台北市、桃園市的公車讓座鈴上路後成效不佳，可能的原因包括疫情、造成情緒勒索、無法顧及隱私等，也可能忽視市民的隱性需求。

若讓座系統的立意是良善的，那在宣導教育上，
交通局應多加強，讓真正有需求的人放心使用，以免造成又一樁浪費公帑之事。

＃桃林鐵路自行車道沿線Ubike站點

桃林鐵路市民使用率及滿意度都相當高，但智翔還是反應一下市民在遊憩時遇到的狀況，一為市民常常在全長十公里的路程中，不知何處可以轉彎或出入散步的區域，建議可以設置沿路的里程數與路標標誌。

另外則是沿路的Ubike站點，尤其是健行路到煉油廠之間的柏油路段，是可以考慮的站點，再請交通局評估後，我們可以來會勘處理。