今日上午雲林漁民北上舉辦記者會,指出達德公司計畫在雲林外海建置80座大型離岸風機,然而劃設之風場卻與漁民賴以為生的傳統魚場高度重疊。且無論在環評過程或是施工前的說明會中,當地漁民皆未被充分知會與溝通。直到廠商開始施工後,漁民驚見海上浮現大量死魚,才發現達德公司在施工過程中嚴重擾動與破壞海床,恐有衝擊漁民生計之疑慮。
綠色公民行動聯盟出席記者會並堅定表示,任何一種能源技術的發展,都應該重視社會溝通,降低與迴避潛在的社會、環境與經濟衝擊。
最近有許多與再生能源開發有關的爭議接連發生,更加突顯再生能源發展過程中「衝擊評估與迴避」、「社會溝通」與「公眾參與」的重要性。#如何在開發前就辨識潛在的社會與環境衝擊、#落實資訊公開透明、#建立良好溝通機制,以預防與解決爭議,將會是台灣未來綠能發展過程中,建立社會信任的重要基礎工作。
風力發電是能源轉型與對抗氣候危機的關鍵拼圖,也是今年全球經濟自疫情復甦的主力,目前台灣離岸風電的發展更是方興未艾。若要確保風電的良性發展,其中首要的關鍵任務便是在風場興建的各個階段,充分地與利害關係人良性溝通、互動、發展夥伴關係,才能避免爭議再次發生。
「全球風能協會」便主張:風電產業應該以「不損害社會和環境」為原則,來訂定相關投資的明確標準,並呼籲政府建立包括環境影響在內的「投資決策評價機制」,顯見「發展再生能源的同時亦將社會與環境的影響納入開發評估」,已成為全球重要議題與共識👈。
此外,我們也必須嚴正指出,達德公司在此開發案的社會溝通依然不及格‼
本次爭議中的風場開發商、前身為「英華威」的達德能源,身為 #三芝風車案、#苑里反風車案 等爭議案件的開發商,似乎並未從過往的爭議與在地抗爭中有所進步。深耕台灣已久的達德能源理應深深了解與在地社區溝通的重要性,但本次在社會溝通上仍表現不及格。
我們呼籲:開發商必須善盡良好的社會溝通責任與環境友善的義務,而相關政府單位如經濟部能源局、漁業署等,也必須積極負起監督與協調的角色,不應放任廠商與民眾衝突,讓再生能源背負破壞社會與環境的污名。
最後,綠能發展不該僅注重在量化指標,更應借鏡過往開發過程的相似爭議,充分落實與利害關係人的溝通、資訊公開以及公民參與。離岸風電作為台灣能源轉型的關鍵拼圖,我們期待開發商與相關政府單位在社會與環境上,應有更積極作為與創新思考。
#風力發電
#能源轉型
#綠能
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反年改的抗議活動中,民眾利用宣傳車擋住出入口,霸佔不讓道,甚至擋住救護車,可能構成強制罪或妨害公務罪,- 這兩條罪的重點都在阻擋、妨礙一般人或著公務員做事。
- 刑法304條強制罪「以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利」
- 刑法第135條妨害公務罪「對於公務員依法執行職務時,施強暴脅迫者」
-
不過,實務上法院除了考慮行為本身是否合乎法條構成要件外,還會另外考量「實質違法性」來認定抗議活動是否違法。
(實質違法性的意思是,雖然你的行為舉止構成犯罪,但說穿了並不嚴重,也沒產生什麼損害,因此不處罰你。)
過往的抗議活動,像是2014年中國國臺辦張志軍來台時,幾名青年以肉身與車輛阻擋通行,傳達其政治理念。法院考量幾名被告的動機良善、阻礙時間短暫,並沒有實質違法性,因此判決無罪。
同一年,公投護台灣聯盟為了要求立委做出廢核四決議,於立法院前抗議,不僅阻擋通行,還有產生肢體衝突。在這個案子中,法院就認為被告的手段過於激烈,仍有實質違法性,而判決有罪。
🎸擋到救護車,會不會比較嚴重?
如果擋道者「明知」有救護車要通行拯救摔落的昏迷民眾,仍然執意不讓行的話,就不單單是「強制罪」或「妨害公務罪」的問題,視受傷者的情況,可能進一步成立「傷害罪」或是「重傷罪」。
因此,擋救護車會不會比較嚴重,問題會是:
警方在舉牌呼籲離開時,是傳達有人不舒服還是受重傷?現場混亂,呼籲的聲量夠不夠大?擋道者有沒有看到、聽到救護車在眼前?救護車是不能還是不容易進去?這些事情就有待之後調查與審判的結果了。
我國政府與法院對於民眾的抗議活動,似乎都表現的相當寬容與支持。例如關廠工人先前的陳抗活動,就獲得檢方的不起訴處分;苗栗苑裡的反風車抗議、太陽花學運闖入立法院等,法院也有宣判無罪。
不過吉律要提醒,抗議活動在法院判決中仍不是全部無罪,以目前的判決前例來看,若有傷人衝突的舉止,就有可能踰越抗議的必要性,而被認定違法,切記不要衝動行事。
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百變能源村》系列報導五之一 -- 童話村能源轉型 電翻全世界 !! (11/18/2017 中國時報)
( 謝錦芳/德國沃爾夫哈根報導)編者按:暖化效應下,極端氣候頻率越來越高,台灣面臨嚴重的限電危機;八一五大停電之後,企業界對限電危機憂心忡忡。面對缺電問題,一般民眾如何化被動為主動,從能源的消費者轉為生產者?本報記者謝錦芳、鄧博仁走訪德國能源村,採訪產官學界與民眾參與能源合作社的成功經驗,做為國人借鏡。
沃爾夫哈根(Wolfhagen)位於德國中部,小鎮廣場中央有一口古井,兩旁為大野狼與小山羊雕像,這兒為格林童話的發源地,近年由於推動再生能源有成,童話村變身能源村,成為各國能源轉型取經聖地。
沃爾夫哈根屬於黑森邦(Hessen),人口約1萬3000多人,距離最近的大城卡瑟爾(Kassel)約30公里。小鎮群山環繞,居民多以農牧為主。為了活絡社區經濟,減緩人口外流,同時對抗氣候變遷,社區意見領袖主張發展再生能源,6年多前,有關發展風力發電的議題引爆正反兩派大論戰。
推廣綠電 多元並進
「你很難想像,綠黨人士居然反風車。」卡瑟爾能源局負責人、非營利組織「能源2000」執行長蕭伯(Manfred Schaub)指出,當年對於要不要發展風力發電,風車應該設立在那裡,引發許多討論。
綠黨人士認為風車破壞森林、危害鳥類生存,同時破壞景觀,極力反對。有些居民認為,風電投資金額龐大,財務風險太高,因而反對。2011年選舉鎮長與議員,結果支持發展風力發電那一派贏了,因此,現在山坡上豎立許多風車。
當時北黑森公共事業聯盟(SUN)與沃爾夫哈根能源公司執行長魯爾(Martin Ruhl)、蕭伯等人都是主張發展再生能源的要角。由於社區對於發展風電意見分歧,魯爾建議設立公民能源合作社,讓居民成為參與者,每股股金500歐元,最多可參與40股,但投票時每人都是一票,以落實能源民主。
公民認股 創造三贏
這項提議獲議會支持通過,2012年3月召開社員大會成立能源合作社,當時有265人參與,資本額為140萬歐元,如今成長至860人,資本額400萬歐元,吸收股金用於投資發展再生能源,包括太陽能、風電與沼氣發電。
公民能源合作社理事伊麗思(Iris Degenhardt-Meister)指出,必須是能源公司客戶,才能成為合作社社員,合作社成立以來報酬率約3-4%,比銀行定存來得佳,盈餘也用於回饋社區,例如更換LED路燈,而且成立能源效率基金,補助社員購置節能家電、企業更新節能設備。「能源合作社的成立對鎮公所、能源公司與社區都有利,形成三贏。」
由於沃爾夫哈根家家戶戶屋頂安裝太陽能板供電,目前正在推廣電動車,居民可以填寫申請表試乘體驗幾天。蕭伯指出,沃爾夫哈根目前有4個公共充電站,未來可在超市或公共場所增加充電站,許多民宅有太陽能設備可供充電,有利於推廣電動車。下一步,則是推動汽車共享。
同步減碳 扎根教育
蕭伯從小在沃爾夫哈根長大,專長為工程師,參與能源轉型各項計畫逾20年。他所帶領的非營利組織「能源2000」發起多項計畫,與學校老師、居民們一起合作,此外也透過各種節能方式協助低收入家庭降低電費,而避免直接補貼電費。他強調,「發展再生能源,同時必須節能減碳,才有意義,而且從幼稚園開始教育。」 沃爾夫哈根原是格林童話中大野狼的故鄉,如今蛻變為能源村,創造了21世紀的傳奇。
小檔案:「能源民主」
近年小型社區再生能源,成為各國再生能源的發展模式,強調社區參與,產權、利益共享,創造就業機會,活絡在地經濟,並促成能源永續。(資料來源:《公民能不能?能源科技政策與民主》,整理:謝錦芳)
文章內容資料原始來源:
http://www.chinatimes.com/newspapers/20171118000329-260114
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