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時代力量今天上午召開「體育改革不能停 國體法要2.0」記者會，在國民體育日這天，要求教育部落實國民體育法，並進一步修法保障選手權益。
　
國民體育法修法後，落實的情況到底如何？
　
首先，#排黑條款根本沒有起作用。
　
2020年2月12日，棒球、網球、羽球、游泳四大協會虛灌人頭、操控協會選舉的惡劣行徑，終於受到司法判決的制裁。
　
冰球協會、網球協會、羽球協會的秘書長，都因為詐欺、違反個資法、偽造文書遭到判刑。這些罪犯的所作所為，都是嚴重損害協會運作，#不該再擔任協會要職的犯罪。
　
但是，國民體育法第39條，卻制定的極為寬鬆，只有「經判處有期徒刑以上之刑確定，尚未執行或執行未畢」者，不得擔任協會的理事長及秘書長。
　
而四大體育協會高層互灌人頭、違反個資法皆判 #緩刑，根據國民體育法第39條，仍得繼續任職協會要幹。
　
這樣的排黑條款，#根本無法杜絕協會的選務弊案。我們來看看什麼叫做真的排黑條款。
　
公司法第30條規定，曾犯詐欺、背信、侵占罪經宣告有期徒刑一年以上之刑確定者，不管是尚未執行、尚未執行完畢，或執行完畢、緩刑期滿或赦免後未逾二年，#都不得充經理人，其已充任者，#當然解任。
　
也就是說，四大協會的選務弊案，如果在民間企業，這些高層早就被撤職了，國體法第39條，卻放任他們繼續走跳。
　 　
此外，2017年國民體育法修法風風火火，但是修法後，體育署卻連守法都做不到。
　
我在2020年3月11日針對國體法第35條所規定的財務資訊公開，一一檢視各協會的落實情形，其中網球協會交給體育署的財務報表，竟然沒有「#附註」，而體育署的訪評報告，竟也沒有要求改正。
　
根據預算中心的報告，教育部體育署一年發35億給71個體育協會，#只有17個在期限內核備財務報表。也就是說，國體法第35條財務資訊公開根本沒有落實。
　
同時，修法至今四年，體育署卻還是違法授權中華民國體育總會，繼續辦理單項協會的教練裁判培訓業務。
　
國體法第三十一條的修法理由寫得很清楚：
　
「鑑於中華民國體育總會近年並無顯著功能，為免體育團體之管理出現疊床架屋問題，並使教練與裁判業務得直接由中央主管機關進行監理。」
　
通過的附帶決議也再三強調：
　
「針對特定體育團體之教練與裁判授證部分，體育署不得延續過去的作法，也不得透過訂定子法，#將相關業務交由不受監督之第三方單位執行，規避監督責任。」
　
在我函請監察院進行調查後，體育署告訴監察院，因為人力不足，所以依照政府採購法，將相關事務性工作委外辦理，#這分明是不想守法。
　
#難道國體法不適用體育署所在的朱崙街嗎？
　
2017年體育改革至今已經四年，體育署卻始終無法落實體育團體的排黑條款及財務透明化，甚至透過政府採購法，繼續將教練裁判培訓業務，交由專門辦理「#孝親洗腳」活動的中華體總。
　
民眾對於體育改革充滿期待，好不容易修了法，體育署不是做不到、就是不想做，還以為體育改革就是拿獎牌、辦遊行來「錦上添花」。
　
針對健全的制度和合理的資源分配，體育署卻沒有任何實質的進展，如何達到改革的目的？
　
時代力量不會忘記改革，體育改革也不能就此止步，國民體育法2.0修法，我們會繼續努力推動。
　
延伸閱讀：
　
2021/3/25不知道不明瞭不想要守法的體育署：https://reurl.cc/95zaYv
　
2020/3/11大家還記得體育改革嗎？體育署已經忘記了，那你呢：https://reurl.cc/yeyGNl

「還記得體育改革嗎？」
　
2017年年底，《國民體育法》修法通過，最主要的目的，就是打破協會黑箱壟斷，開啟全民參與的大門。
　
為了讓協會改頭換面，避免頭人繼續把持權力與資源，2019年發布的《特定體育團體組織及運作管理辦法》第六條，便要求理監事選舉應該採取無記名限制連記法，且限制連記數額為應選出名額之二分之一以內。
　
但是，限制了理監事選舉，沒有限制會員代表選舉，能夠打破黑箱壟斷嗎？以今年5月28日中華民國棒球協會第12屆會員代表選舉來說，北一區應選出會員代表15名，該區有效票為94張，投票總票數竟然有1,316張，平均每個人投14票。
　
再看投票結果，北一區當選第11名至第15名，票數分別為76票、76票、71票、69票及68票，到了落選的第16名，票數是10票。為什麼94位投票人這麼有默契，票數高度集中在當選的15人身上，棒協知道，體育署當然也知道。
　
採取全額連記，讓少數人把持協會的會員代表選舉，符合體育改革的目的嗎？
　
如果棒協下一屆的理監事選舉，採取會員代表間接投票，那是不是表示，理監事早就已經決定了？體育署規定的理監事選舉應該採取無記名限制連記法，根本形同具文。
　
除此之外，今年三月我在質詢時就問過署長，《國民體育法》第35條規範協會財務透明的落實情形如何，教育部體育署一年發35億給71個體育協會，只有17個在期限內核備財務報表，預算中心去年已經指出，今年又再度點出相同問題，希望體育署加強輔導以改善各體育協會財務報表備查的情形。
　
連財報都不能如期繳交，體育署還要如期奉上大額補助嗎？
　
體育改革至今已經三年了，卻始終無法讓體育協會的選務與財務透明化。請體育署不要再裝聾作啞，將會員代表選舉納入《特定體育團體組織及運作管理辦法》第6條規範，未如期核備財務報表者，依《全國性體育團體經費補助辦法》第9條停止或撤銷補助。