今天我在立法院總質詢提出了三大議題:全責照顧、外勞防疫漏洞、友善無障礙。
🔺防醫院人流混雜「全責照護計畫」收費標準最快下半年上路
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✅壹、全責照顧(共聘照顧)
流行疫情指揮中心的記者會在2/26公布非法外籍看護工確診,2/29公布某醫院有四位院內感染的確診病患。所以我想跟院長討論病人院內照顧的問題。
這個議題我從兩年前開始推動,主要關注病患的照顧人力和民眾負擔,今天則是用『醫院感控』的角度來跟院長討論。
很多醫學中心都跟我反應,對於在醫院流竄的看護仲介或陪病個體戶都相當頭痛。這凸顯住院病患的照顧者在「非單一」且「非專業訓練人員」時,可能造成醫院感控的疑慮!而在近期的報導中,臺大醫院感染科主任在受訪時也是表示相同的擔憂。
Q1:但實務上,對住院病患來說,身旁沒有照顧者,院長知道醫院的做法會是什麼嗎?
醫院會要求病患或家屬必須聘用看護,有些家庭基於財務考量,於是就出現了非法看護的市場需求。
最近武漢肺炎院內感染的事件,再一次凸顯了本席這些年來的擔憂!這是繼SARS後再一次凸顯「我國陪病文化」和「醫院感控漏洞」的問題,我國防疫快速進步,但全責照顧卻原地踏步,本席認為這是思考醫院全面執行全責照顧制度的最佳時機點。
Q2:基於醫院感控、基於住院病患需要『單一』且『受專業訓練』的照顧者,本席認為全責照顧,才是根本和長遠的做法。院長怎麼看?
請衛福部在疫情結束,防疫中心解散後三個月內提出各層級醫院逐步納入全責照顧的短中長程執行策略,並將財務面納入全民健保的收費和給付考量一併計算。
✅貳、有關外勞防疫漏洞問題:
全國移工人數達到71萬人,其中產業移工45萬人;社福移工26萬人。另外,到109年1月底為止,留滯於我國境內的行方不明移工人數有將近5萬人。移工朋友的防疫很重要。
針對行方不明移工詢問。
Q1:內政部(警政移民):防疫期間是否對暫停行方不明移工查緝作業? (是)
Q2:請問勞動部、衛福部:行方不明移工如何購買口罩?或是如何取得口罩?(建議:行方不明外勞應該身上都會有過期居留證,建議鼓勵他們去藥局登記購買,但不要在防疫期間依據這個資料去查緝)
國家防疫,希望政府正視76萬移工的需求,為了國人的健康也為了移工的健康,將全數移工納入防疫的規劃。
✅參、友善無障礙
建構高齡友善的社會,無障礙的社會環境的恨重要的一環。這幾年經過大家的努力,公共場域已經做到民眾有感。特別要感謝內政部營建署在去年扛住來自旅館業者壓力,保住旅館無障礙房間的必要配置。
但有兩個深水區空間,我們要好好面對,第一就是診所,第二是騎樓。
一、診所:
衛福部在兩年前就提出《分級醫療策略》,承諾要輔導診所規劃無障礙空間,可是效果不彰。
衛生福利部亦於去年分別由國民健康署執行「高齡友善健康照護機構進階認證計畫」,及由醫事司執行「就醫無礙管理中心計畫」,計畫中均就診所之友善就醫流程與無障礙硬體環境進行研擬。
Q1:部長,請問醫事司的無障礙標章和國建署的友善診所,到底有多少診所來申請標章,占所有診所比例多少?(目前只有牙醫和中醫診所試辦,大約1000家申請)
西醫11580
中醫3917
牙醫6836 共22333(107年統計)
一千家,等於只是2萬2千多家西醫、中醫、牙醫診所的4.5%,而且只有試辦牙醫和中醫?這件事,衛福部不怕有身障朋友根據CRPD,對政府提起訴訟嗎?
目前新設立的診所,已經將無障礙納入”醫療機構設置標準”。
但既有存在的診所,目前並未沒有納入”建築技術規則建築設計施工編第170 條的範圍,所以也就不須依身權法第57條,對既有診所進行無障礙設施替代改善計畫。
這個案子營建署在105年就已經有檢討出一個方向,分成300平方公尺以上到1000平方公尺及1000平方公尺以上診所分別須符合無障礙項目12項中的4項和7項。但因為基層診所反彈而沒有納入。
結論:
在落實轉診制度,鼓勵社區診所就醫的大前提下,請內政部重啟討論,將一定坪數以上診所,納入建築技術規則建築設計施工編第170 條的範圍,落實診所無障礙。並請陳部長積極和醫師公會溝通。
二、騎樓部分:(衛福部陳時中部長請回,增加邀請交通部長)
騎樓的違建、占用和停車問題,一直是輪椅族和娃娃車很大的困擾。
雖然身心障礙者權益保障法第54條規定,騎樓要符合無障礙相關法規。
市區道路條例,第9條有騎樓整平規定,第33-1條更有5000-25000罰鍰。
道路交通安全管理處罰條例第三條有騎樓為供公眾通行及劃設行人行走的定義,並於第82條有占用時,處1200-2400罰鍰。
營建署為了鼓勵騎樓整平,也制定107-109提升道路品質-推動騎樓整平計畫。
Q1:請問徐部長到底有那些縣市申請改善,效果如何?(經費沒申請完)
我覺得,有個縣市的做法相當值得參考,那就是台南市。
101年,台南市政府當時推出”騎樓暢通計畫”。強化「1.5 米最小人行寬度」, 在維持騎樓暢通原則下,尊重住家停車或做生意的需求,在騎樓劃設「正綠色整齊線」,使民眾能有所依循。
這是一個很人性的變通作法,可以兼顧屋主的傳統習慣和用路人的需求。院長可以朝這個方向,規劃看看,否則錢再怎麼補助,騎樓永無整平的一天。
結論:這件事可以請徐部長承諾於六個月內研議一個處理方向嗎?
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大步向前─台南需要您!
距離九合一大選僅剩六天時間,競選連任的台南市長賴清德,今(23)日仍以積極且負責任的態度,親自發表了12份以大臺南各行政區為主的區域發展政見文宣,展現其所領導的團隊在市政規劃與執行上的能力。他並且呼籲所有市民11月29日一定要出來投票,希望大家能匯聚更大的力量做他的後盾,讓他可以繼續帶領台南大步向前。
在區域政見的呈現上,則是特別針對各個行政區的區域特色做整合,譬如安南區─文化、科技、生態台江城;北區─對焦北區.繁華呈現;中西區─移居中西區.樂活又幸福;安平區─低碳、藝術與國際;南區─南方新門戶.濱海新樂園;東區─人文東區.幸福宜居;永康、新市─文創科技.綠色生態副都心等定位,從交通發展、基礎建設、文化、環保、治水、農業….等面向提出政見,值得所有關心地方區域發展的市民詳細閱讀。
在每一份區域政見文宣背面,則是共同版的「大台南新世紀社會福利政策」,主軸包括1.兒少福利政樂─投資下一代健康快樂成長、關愛年輕人減輕生活壓力,繼續免費提供給經濟弱勢學生營養午餐,只要由導師認定家境無力支付午餐費的學生,以及中低收入戶之學生、家庭突遭變故學生,都免費提供營養午餐;百人以下學校繼續免學費、免教科書及免營養午餐費用。2.身心障礙者福利政策─打造身心障礙者有愛無礙的環境。3.友善高齡敬老福利政策─健康樂活,讓銀髮長者擁有幸福,重點包括繼續補助65歲以上長者健保費:對於65歲以上的低收入戶、中低收入戶、身心障礙、獨居老人及有困難無法支付健保費的長者,免健保費;繼續針對低收入戶、中低收入戶及一般聽障者提供不同金額補助購買助聽器;成立全國第一個有聽力檢測的輔助中心、推動手語教育及提供聽障者與家庭各項支持措施。4.性別主流與婦女政策─打造台南為婦女第二個娘家。
台南市 身心障礙 健保補助 在 林燕祝 Facebook 的最讚貼文
46輛復康巴士僅28名司機
記者姚正玉報導
社會局委外經營復康巴士,四十六輛僅有二十八名司機,市議員員郭國文直指司機配置不足、工作量大,影響服務品質。議員林燕祝質疑有公車私用、司機權益未受重視之嫌,要求社會局檢討。
台南市提供身心障礙者使用的復康巴士,由社會局委託台南市志願服務協會經營,採核實給付制,每輛車服務一人有卅元補貼,每車最高補貼三百人次。
郭國文指出,依合約,目前四十六輛車應有四十六名司機,但至今僅二十八人,平均每月每車服務達三至四百人次,司機工作量大且承包的協會給司機的合約是三個月一簽,讓司機覺得沒有保障。司機心情不佳,難免影響服務品質。他認為,即使業務委外,但社會局不能卸責,也必須重視司機的勞動權益。
社會局長曹愛蘭表示,已行文要求承辦的協會在四月底前聘足四十六名司機。
林燕祝指出,市府補助司機的薪水是二萬八千元,但司機實際領到僅二萬二千元,一度司機還要代墊油資,甚至公車私用,以復康巴士載送協會人員,社會局有必要嚴加監督。
社會局人員表示,委外費是實報實銷,二萬八千元的司機人事費含勞健保和退休金提撥,以致司機實領不到二萬八千元,其他若有違反委外合約情況,社會局會要求改善。
2012/04/03 18:17
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