(8/5 已更新後續訊息在本文的後半~)
台灣的許多法規，除了無法與時俱進、符合現代的狀況外，還不時會有個莫名其妙的東西 - 『經主管機關專案核准者不在此限』
這是 "官方版的後門"、"合法的外掛" 嗎？
例如這個『台大狹巷蓋旅館』的案子
http://udn.com/news/story/7323/1802875
雖然是上個月的新聞了，不過這兩天又有朋友提到，所以稍微研究了一下 . . 文中提到：
『至於周邊交通，雖臨龍泉街只有8米寬，不及旅館業要求須臨12米寬道路規定，但交通主管機關已專案核准了，因此完全合法。』
根據『臺北市土地使用分區附條件允許使用核准標準』，在住三、住三之一、住四、住四之一、商一 . . 等區域，要合法的申請旅館，的有要求十二米寬的 巷道 + 社區參與；
但是在這個台大的案子，以及之前富邦集團在六米巷內蓋旅館的案子 (http://news.tvbs.com.tw/politics/626272)，似乎都順利的通過了主管機關的 "專案核准"
還滿好奇，這些『專案核准』到底該如何申請、需要滿足那些條件呢？
另外一個有意思的地方，這兩個案子似乎也都依規定做了『社區參與』的公聽會，所以是周邊的居民都支持？(就我知道，很多居民是反對的 . .) 還是這個『社區參與』根本只是過場？
查詢了一下民國89年公布的『臺北市社區參與實施辦法』，發現這個這個辦法又很巧妙的藏了一條：
『第十六條 公聽會結論僅作為目的事業主管機關之參考，於審查證照時，仍應依各相關規定辦理。』
所以這是怎樣？
即使社區大家都不贊成，主管機關還是可以 "依規定辦理" 囉？
這樣是否可以解讀成：
這套『社區參與實施辦法』是政府開個公聽會來 "假裝有民意背書"？
既然要社區參與了，為什麼不把 "公聽會" 改成 "居民同意書徵求" ，不是更實際嗎？
台灣，真是個神奇的地方呢！
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以下為 8/5 update
今天進一步的研究了一些相關的條文，也感謝一位朋友的補充說明，讓我更了解事件的全貌與相關規定 . .
1. 『土地使用分區附條件允許使用核准標準』是都發局制定的，而其中的「但經交通主管機關專案核准者，不在此限」
→ 都發局又把裁量的權限與工作，丟給交通局？
2. 業者 (這個案子是台大?) 把案子送交通局審核，交通局自然只會針對交通影響的部分去做評估 . .
但 "影響評估" 就算依照學理作為依據 (交通/運輸 上的確有些模型與預估的方式) 也還是 "預估"，只要『專案核准』了很容易都會被質疑 "預估是否正確"、質疑 "評估過程不夠透明"、質疑 "是否有官商勾結" . . 即使他們真的能 100% 秉公辦理
→ 基本上，我覺得這是 "都發局挖洞給交通局跳"
你都已經訂定了 "附條件允許使用"，那還把別的單位拉進來 "專案核准" 幹嘛？~_~
3. 而到公聽會依照『社區參與實施辦法』，主管機關是 "觀傳局"，但前面都發局把責任推給交通局、交通局針對交通的評估覺得 ok
→ 那 "觀傳局" 在主辦公聽會時，要因為居民說不贊成就對本案 say no？還是根據交通局的評估，說本案 ok？
4. 根據『第十六條 公聽會結論僅作為目的事業主管機關之參考，於審查證照時，仍應依各相關規定辦理。』
→ 如果依法行政的話，觀傳局好像應該說 ok 沒錯 . .
所以繞了一圈，我現在比較不認為本案是 "有關係就沒關係" 的狀況，而是相關的規則制定上，本身就有很多漏洞 (不論這些漏洞最初是有意或無意的 . .)
而一些大企業、組織、以及熟悉規則的人，比一班老百姓更懂得如何去利用規則 ~_~
但又說回來了，就算民間的力量聯合起來去找市議員，真的能夠頂住可能來自各方的壓力，把那些模凌兩可的『依主管機關專案核准』刪除掉嗎？
台灣法治的程度夠高、夠完整嗎？
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台大bot宿舍 在 Re: [問題] 電卡跳相當快- 看板NTU_BOTDorm2 - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
摘錄這些年..學生投書校務建言有關BOT電費問題及校方回覆如下(請參考):
建議者身份 學生
建議議題類別 學生事務
主旨 太子建設表示bot電費包含人事成本
建議內容
您好:
太子建設在蘋果日報上表示電費3.7度包含人事成本，那之前解釋的電費算法不就都
是騙人的嗎？請學校藉此機會來改善不合理的電費收費方式。
太子bot有諸多不合理的收費，學校向來都以無法可管，或是在協調中而沒有具體的作為
。尤其是電費計算方式更是有極大的問題，當初太子建設給學生的解釋中有許多數字都是
推估假設而來，至今兩邊的ｂｏｔ已經營運這麼久了，難道不能拿出具體的數據來計算電
費。
而學校住宿組今天的無能為力來自於當初和太子簽約的輕忽，所以現在更應該站出來了解
到底「電費包含人事成本」是怎麼一回事。電費除了裝電錶之外還需要什麼樣的人事支出
?
附士蘋果日報報導 https://tinyurl.com/25xurr9
謝謝!
處理情形 處理完成
回覆內容
同學您好
感謝您的來信建議。對於您的建議回覆如下：
有關蘋果日報上的報導，經本組與太子公司確認，太子公司也鄭重澄清「蘋果日報無人至
本公司或舍區做查證及說明，學舍亦無人發表電費3.7度包含人事成本」，如此片面報導
可能有失公允。
另外，太子公司於6月19日在其太子網頁及PTT上已回應有關電價的部分。電價因為太子學
舍無法比照學校經營宿舍享有各類經費、稅務、費用等政府補助及優惠，因此相較於校外
租屋每度電費4~5元，太子學舍戮力克服困難，提供遠低於校外租屋，每度3.7元的優惠電
費，與目前學校宿舍電費3.4元，相差僅0.3元。且學舍只收取房間內電費，至於其他用電
區域的電費皆由學舍負擔（舉凡生治會辦公室、輔導員室、自習室、交誼廳、監視器、升
降設備、公共走廊、開放空間照明、公共茶水間及用餐區家電、網路主機運轉等等用電）
，都不另收管理使用費。
太子公司亦與部分住宿學生及宿舍輔導員研商，對於電費收費標準依據舉辦說明會，屆時
歡迎同學出席聆聽、表達意見。
賃居太子學舍之住宿生皆為本校學生，本組責無旁貸需關照同學住宿需求，本組經由定期
的例行會議，及宿舍輔導員現場的服務把關，希望提供住宿生更好的環境。再次感謝同學
關心宿舍事務，詢問與生活相關之事宜。
順祝 學安
臺灣大學住宿組 啟
回覆時間 2010/6/28
............................................................................
建議者身份 學生
建議議題類別 學生事務
主旨 台大BOT宿舍電費
建議內容 想請問台大BOT屬於學校用地，BOT的住宿生也都要跟其他台大宿舍的學生一樣
，負起一樣的義務(例如遵守校區禁菸，參加消防演習等)，那麼為什麼台大BOT的電費需
要由學生自付，連洗個熱水澡都要付費，而其他宿舍的學生卻可以無限用電呢?
BOT的設施固然比較好，但這已經體現在比學校宿舍貴兩三倍的租金上，那麼既然BOT的電
沒有比其他宿舍高級，為什麼BOT的學生要自己多負擔這筆費用呢?
另外，BOT的烘衣機投10元只能烘25分鐘，學校的10元可以烘40-45分鐘，以經跟太子建設
反映多次，但他們卻以「以前只能烘20分鐘，現在已經很好」來做為回復，作為敷衍學生
的理由，這也實在顯得太牽強了，那以後住宿生也都盡量違反住宿規定，再慢慢改善，然
後說這樣已經很好了?
我理解太子建設是將烘衣機外包給廠商，所以廠商必須要從學生身上收回成本，但事實上
宿舍的這種基本設施，本該是學校負擔，就如同一般的宿舍，因此希望學校可以積極的與
太子建設解決各項電費的問題。
BOT的學生已經跟太子建設反應多次，但太子建設始終不理會我們的問題，繼續下去權益
受損的只有台大學生。
處理情形處理完成,本建議案於2012/4/9轉寄學務處_住宿服務組處理,學務處_住宿服務
組已於2012/4/10回覆
回覆內容 同學您好，
謝謝您對宿舍事務的關心，針對同學的問題，答覆如下：
一、BOT宿舍需自付電費，乃依照「國立臺灣大學長興街暨水源校區學生宿舍興建營運契
約」第八章內容實施：
「學生宿舍之租金應包含提供住宿學生於正常使用情況下之住宿基本設備及維護管理之費
用，但寢室內電費、市內及長途電話費、有線電視收視費、寢室內之清潔、或依實際租賃
時所提供之服務、設備等項目之費用由住宿者自行負擔。」。
二、經向烘衣機公司（上洋公司）與太子學舍雙方確認，學舍收取機器所使用之電費與水
費，無提高獲利犧牲同學的權益，而學校宿舍之烘衣機服務則因合約關係虧本經營,原該
公司烘乾機10元烘乾20分鐘，經學校協調增加至25分鐘，該公司表示已無法再調整。
住宿品質的維護與提升是我們努力的目標，謝謝同學對宿舍之關心及對宿舍事務提出建言
。順祝 學業順利！
--學務處住宿組敬啟101.4.10
回覆時間 2012/4/10
※ 引述《h20100419 (wonderful)》之銘言：
: 標題: [問題] 電卡跳相當快
: 時間: Thu Jun 13 01:36:39 2013
:
: 我們房間最近很困惑，電表掉得非常快.......
:
: 在十分鐘內從1跳到0.4，但我們沒有開冷氣甚至連電風扇都沒有開，
:
: 只有三台電腦在使用，沒有用其他的電器設備。
:
:
: 和過去重的時候相比，感覺跳得非常快，以前明明住的時候只要不洗澡、不吹冷氣
:
: 電費扣得很慢，但最近明顯感覺電卡裡的錢很快就消耗掉。
:
: 大家有類似的問題嗎？
:
: 還是這其實很正常？
:
: --
: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
: ◆ From: 140.112.218.238
: 推 fleuve:最近也覺得電卡跳得有點快，而且有好幾天回家沒住宿舍， 06/13 04:16
: → fleuve:還是沒過多久就加值了.... 06/13 04:16
: 推 annchiao:每天早上醒來都覺得半夜有人在偷用我的電@@ 06/13 08:24
: 推 onelee:我也覺得跟以前比快很多一晚只有冰箱插著也要三到五塊! 06/13 09:35
: 推 a5525555:我也覺得! 06/13 12:28
: → gp04sg018:我還以為是我開冷氣造成的，該不會有改扣電錢的狀況? 06/13 12:31
: 推 hildak:有感+1 06/13 16:39
: 推 enpai0527:我也有感！！！ 06/13 16:41
: 推 cherubie:我也覺得 06/13 17:43
: 推 MBRSL:沒感覺 差不多就是這樣 06/13 18:03
: 推 dennisthc:冰箱一晚差不多就是那個錢吧 感覺上 06/13 19:37
: 推 onelee:冰箱以前不是這樣的!去年一晚只有一塊到兩塊!! 06/13 20:17
: → onelee:我說的一晚大約是晚上一點到隔天早上八點~ 06/13 20:18
: 推 gmnxix:+1 06/13 21:11
: 推 jeanluc369:500沒幾天就沒了 06/13 21:20
: 推 siriusc:冰箱要看你調的溫度阿 壓縮機一直作動就會貴 06/13 21:34
: 推 onelee:就是都調一樣才覺得變貴呀~冰的東西也沒變~~ 06/13 21:52
: 推 linbigheads:+1 06/13 22:35
: → linbigheads:沒用冰箱在寢室時間也很少結果錢調超快 (沒開冷氣) 06/13 22:35
: → linbigheads:能請福利部或者是強者們去算現在一度多少錢嗎? 06/13 22:36
: → linbigheads:如果真的有漲價那是不是違約阿? 06/13 22:36
: → linbigheads:阿 能請教官先注意一下嗎XD 06/13 22:37
: 推 NTUDM3:可是..我也沒住學生寢室內,真不知該注意什麼?可否投書校方 06/13 22:45
: → NTUDM3:校務建言版:https://mis.cc.ntu.edu.tw/suggest/ 06/13 22:45
: → NTUDM3:校方會正式請太子出具書面說明回覆給反映同學 由同學PO文告 06/13 22:47
: → NTUDM3:知太子回覆為何?? 我去問太子每每都沒有一個很完整答案.. 06/13 22:48
: → NTUDM3:我也不大方便去學生寢室觀察電表問題何?畢竟我也不是專家呢 06/13 22:49
: → NTUDM3:不是不能苦民所苦 而是不知如何下手去管這事呢? 06/13 22:51
: 推 linbigheads:ㄟ都 我的意思是..可以拿類似台電測電表的儀器接電測 06/13 22:53
: → linbigheads:試看看嗎XD 那個應該蠻準的 (不過哪裡有這種東西我也 06/13 22:54
: → linbigheads:不知道XDDD) 教官謝謝啦 06/13 22:54
: 推 dreambug:這學期超有感 06/13 22:57
: 推 kpman:超扯，我有用冰箱，11號加值，兩天已經跳了40元 06/13 23:30
: → kpman:完全沒有開冷氣的狀態下，實在覺得跳很快！！！ 06/13 23:30
: → kpman:這一定要反應一下阿！教官我們有什麼可以做的嗎？ 06/13 23:31
: 推 unilaico:我有用冰箱 八個小時冷氣26度 有店風扇 一天大約20 @@ 06/13 23:55
: 推 kpman:剛剛已經校務建言反應，希望各位都可以發表一下自己的意見！ 06/14 00:03
: 推 onelee:我剛剛也有去發表~麻煩教官幫我們追一下呀>_< 06/14 00:18
: → h20100419:我剛剛也去發表了，大家也去反應吧！ 06/14 01:11
: 推 enpai0527:我也填了 希望有此感受的同學都去填一下 讓學校看到此事 06/14 01:27
: 推 gaungshi:有同感~在房間只用電腦電風扇冰箱時 也覺得跳得比以前快 06/14 02:03
: 推 NTUDM3:謝謝反映..學校會給大家一個答覆的.另回L大--在2年前曾與B 06/14 06:48
: → NTUDM3:棟博班生一起與太子作個房間電表檢測工作,也就是去檢查每個 06/14 06:49
: → NTUDM3:電表(在一八樓一個電氣房內),檢查電表三個密封的裝置,同時 06/14 06:50
: → NTUDM3:也實際找了ABC棟各一間空房測使用電熱水器時電力卡跳多少? 06/14 06:51
: → NTUDM3:太子那邊有此檢測記錄可以查的! 記得是100.1.8完成的!數據 06/14 06:54
: → NTUDM3:那時量測出的電費率是符合標準的!! 06/14 06:55
: → NTUDM3:也有將3個密封裝置中有一個損壞者,這個電表送一個公證檢測 06/14 06:58
: → NTUDM3:中心再去檢測,須三個月檢測完成提出檢測報告,那時花半年時 06/14 06:59
: → NTUDM3:間去檢測各棟每間房間電表是否正常?最後結果是都符合標準 06/14 07:00
: → NTUDM3:我的看法..校方住宿組找總務處營繕組(電力專業人員)來BOT 06/14 07:01
: → NTUDM3:評估一下..目前電表跳很快的問題何在? 06/14 07:02
: → NTUDM3:大家可以去查一下PTT於99年時有博班生PO文講到檢測電表一事 06/14 07:03
: → NTUDM3:投書校方..校方會追一下太子有何改善方案?我會後續跟太子追 06/14 07:04
: → NTUDM3:蹤管制一下的..有個結果會跟大家再說明的!! 06/14 07:04
: → NTUDM3:另補充:檢測電表出面主的天文物理所博班生去年畢業,目前仍 06/14 07:15
: → NTUDM3:在校博士後研究,他很熱心且之前C棟舍貓(小拿)也是他愛心每 06/14 07:16
: → NTUDM3:兩三天來送飯給貓吃坐在C棟門口陪牠..我那時遇到好幾次!可 06/14 07:17
: → NTUDM3:惜貓失蹤了..我在值班晚上去操場跑步時,經過羅斯福路上(一 06/14 07:18
: → NTUDM3:之鄉)那面騎樓還會遇到他好幾次,很謙虛且祥和的學者呢! 06/14 07:20
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