#政府採購改革不是跑百米,#而是馬拉松。
這是我對體制改革的定調,也是對自己的期許。
我擔任立委以來,第四次召開 #精進政府採購評選制度 的專案會議。
而攸關推動採購改革的各類研討會,則是第N次了,真的次數多到數不清。
思瑤的政府改革四箭:
#優化採購法,已於2019完成修法。
最有利標、評審名單公開、 引進外部專業組成採購工作小組、藝文採購脫鉤、101條款之裁罰符合比例原則等制度,一一上路。
#促進公共工程合理預算,設計費率已逐步調升,營造單價各類已調升3%~23%。
「一分錢一分貨」,翻轉「便宜是王道」的舊思維,讓合理預算帶動優良品質。
#制定公共工程合理工期,工程會亦已訂出參照標準。
建立以專業導向的各類工程工期試算基準,抑制過去「政治凌駕專業」的剪綵文化,工程工期與實際需求對接,而非被迫迎合政治人物之選舉需求。
#評選制度精進:已多次修訂採購法配套子法,調整現行評審規則。
讓專業評專業,優化並擴充現有評委資料庫,提升設計類、景觀類、建築類之專家資料庫,調整評委會組成比例,優化審查程序,審查結果公開透明化,亦建立評委擇優汰劣之機制。
既然改革成果不少,為何還是有層出不窮的業界不滿?應接不暇的陳情及反應呢?
以我多年的投入心得,優化法規與健全制度只是改善政府採購環境的基礎工程,法制雖然精進了,執行才是真正的成敗關鍵。想要徹底翻轉採購機關的保守思維與沈痾文化,無法一步到位。
這就是我一直說的: #改革制度相對容易, #改革思維才是艱巨!
讓政府採購文化與時俱進,讓「防弊大於興利」的官僚作風改弦易轍,這不是比速度跑百米,而是馬拉松賽事,要配速,要調息,考驗我們的耐力、智慧與信念。
思瑤有滿滿的正能量,思瑤也有幸擁有龐大的專業智庫(其實是久病成良醫的 #政府採購受害者聯盟),也要感謝願意自我超越、投入改革的工程會同仁。
這場改革馬拉松,也是團體戰,不是明星賽。我們一起同心協力,只要努力,就能改變!
#感謝公共工程委員會吳澤成主委親自與會
#感謝建築改革社 #建築師公會全國聯合會
#台灣女建築家學會 #中華民國景觀學會
#台北市建築師公會 #新北市建築師公會
#台灣建築學會
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅裝修電視 DECO-TV,也在其Youtube影片中提到,◢次次都話安排緊,拖左半年都起唔到貨,點算?◤ 裝修工期延誤就時有發生,如果裝修公司能夠提供合理嘅理由嘅話,作為戶主都好應該體諒。但如果裝修公司不斷拖工期,而且仲要求戶主預先俾工資又合唔合理呢? 遇到呢個問題又點處理呢? 今日就等Simon話你知啦! ?Click入嚟睇埋其他裝修電視Deco-TV...
合理工期 在 吳思瑤 Facebook 的精選貼文
建築界的朋友,一定都注意到近日來網路上的爭議及討論吧。
思瑤也和你一樣持續在關心,不斷思考我能具體協助的面向與事務有哪些。
首先,想向各位說明,作為國會議員,更是長期與建築界合作,投入政府採購改革、法案研修、制度改良等相關議題,對於近日所延燒的話題,我不會置身事外。
但礙於大部分披露事件都是匿名投訴,我所能掌握的資訊還不夠全面,也欠缺介入調查的法律權限,誠摯地想請大家理解,如果沒有當事人出面,我恐怕難以逐一介入「個案」。
然而,對於通案性、制度性的改革與檢討,我一直在關心,就如同過去投入四年完成《政府採購法》修法、完善公共工程建設制度、提升整體建築設計執業環境的各項工作一般,我都將投注同樣的熱誠與專注。
經過收集近日的討論,我歸納為幾個大項:
一、建築圈部分事務所低薪、工作超時、未依法支付加班費⋯⋯等勞動權益低落問題。
我的具體建議:
我們有了建築師公會,但我們還需要建築設計人工會!
改善勞動條件,提升勞工地位,促進勞雇對話,解決勞資爭議,可依據《勞基法》具體主張權益,舉發不法,凡舉工資、休假、加班、退休、職災⋯⋯等事項,皆有明確規定以保障勞工。
但是,縱使已有《勞基法》保障個體勞動權,但基於勞雇關係不對等,仍無法杜絕部份慣老闆的違法/或遊走法律邊緣的剝削行徑,即使近年已逐步調升設計費率,但能否反映在照顧基層、優化年輕世代的待遇,恐怕還有相當努力的空間。
因此,我進一步建議,倡議者可研議籌組「 #建築設計產業工會」(名稱可再斟酌),採取團結發聲的方式,依法爭取集體勞動權益。
依據《工會法》所授權,勞工有籌組工會並加入工會之權,任何人不得剝奪,尤其是雇主。
而透過 #組織權,才能行使更有力量、權利更為對等的 #協商權 及 #爭議權。
工會分為三類:產業工會、企業工會、以及職業工會。經過我這段時間向勞動部詢問,台灣人數在30人以上的建築公司極少,多屬於中小型事務所,人數不足以組成企業工會。因此可行的工會類別似可朝「產業工會」的方式進行。
而我也向勞動部了解,過去到現在確實未有任何建築業相關產業工會的籌組。輔導勞工籌組工會是政府既定政策,勞動主管機關必須提供各類輔導措施、經費補助、教育訓練等支持。
我和我的團隊相當樂意做受雇之建築工作者的諮詢對象,為籌組建築人工會提供各項需要的協助。
思瑤也特別邀請曾任勞動部政務次長、對相關勞動法規非常熟稔之郭國文立委,一起參與後續的協助工作。謝謝郭委員一口答應我的請求,共同來為建築界的勞動權益發聲!
二、性別不友善之建築職場環境。
如同在歐美引爆的 #MeToo事件,從好萊塢起始,一路蔓延到藝文界、科學界、學術界以及政界,性騷擾事件容易發生在性別權力、位階不對稱的職場,建築圈並不例外。
身在同樣崇尚陽剛文化的政治圈,身為女性的我也曾受到類似的騷擾、體會過無處可說的傷痛,正因為感同身受,我心疼受害者們,一定與 #Metoo站在一起。
為難的是,與勞動權益的伸張相同,職場性騷擾乃至更嚴重的性傷害,都需要有當事人的申訴和證詞,才能據以啟動 《性平三法》中的調查程序。但也因為權力不對等而讓許多受害者選擇噤聲,變相讓加害者更無忌憚。
現有的性騷擾防制法律已愈來愈健全,無論在職場或是校園,《性騷擾防治法》《性別工作平等法》《性別平等教育法》都要求機構建立相關調查管道、引進外部專業委員、不容隱匿或偏袒。
《性平三法》要求任何機關、部隊、學校、機構或公司,只要人數達十人以上就需設立申訴管道;人數三十人以上則應訂定性騷擾防治措施、申訴及懲戒辦法,並在公開揭示。
是不是所有建築事務所都做到了呢?我建議並要求主管機關應介入進行全面檢視,從制度上完善法令要求的申訴管道。
至於小型事務所的受雇者若有遭遇性平事件,雖無內部機制可循,但也可求助於該縣市的性平主管機關,具體舉發並啟動調查。
當然,有了管道,也需要大家勇敢站出來說出自己的經歷。每一個願意發聲的人,都不僅僅是為了自己,也是為了曾經的受害者、為了將來可能的下一個案例,從此刻開始,杜絕錯誤的風氣,一起構築 #職場安全網。
我知道,站出來不容易,有時申訴調查的過程更可能是二度傷害。為了更好的幫助大家,我邀請曾任婦女新知基金會董事長、在性別議題上耕耘超過二十年的范雲 FAN, Yun委員合作,只要有受害者需要協助,我們義不容辭,一起守護大家。
最後,我想分享擔任立委後、四年多來與建築人齊心打拼的心路歷程。
由於過於小眾,也有高度的專業門檻,建築設計領域長期以來一直是政治的弱勢議題,這也是為什麼多年被業界視為惡法、爭議不停的《政府採購法》,遲了20年才啟動更與時俱進、符合業界需求的大幅度修正。
「政府(甲方)不能帶頭剝削採購承攬者(乙方)」,「公共工程必須帶頭做正面示範」,在這樣的信念下,思瑤四年來推出政府公共工程採購的四項革新,改革已經上路,但還未完全到位,都需要你我持續堅持:
1.修改採購法採 #最有利標,提供進步優質的採購條件;
2.提供 #合理預算,調升設計費及營造單價;
3.訂定 #合理工期 參照基準;
4.精進 #評選制度,讓專業說話,重品質優先。
我一直相信,惟有讓建築界的整體體質健全、執業環境完善,才能具體幫助不論是資方或勞方的所有建築人。
而讓建築界的「大環境」逐步改善後,進一步開始檢視個別執業現場的「小環境」,提供合理也友善的勞動條件,強化對基層工作者的保障,提高對年輕族群的鼓勵,是你我現階段應該採取行動的新時代新任務,各個世代都不該迴避。
我也想說,不管在任何領域,都可能上演「我當初也是這樣苦過來的」世代隔閡,建築界或許也是如此。
但我一直相信,我們對建築懷抱的強大熱情,是足以跨越世代、性別和任何藩籬,促成對話,一起共好!
我希望所有曾經跟我一起推動建築改革的夥伴,在勞權與性平的議題上繼續與我並肩齊心, #做對的事!
各位建築人,大家都辛苦了。
為建築界「調體質」的路也許還很長,但沒有人應該置身事外。
思瑤邀請大家,正視並突破長期的弊病與紛擾,坦然面對,真誠對話,一起共好!
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這四年立院推動的政策很多、完成的工作很多,哪一樣最困難?最值得紀錄?
我的答案,無庸置疑就是:推動《政府採購法》修法,逐步完備政府採購改革!
《採購法》1998年頒布施行,在「防弊大於興利」的舊思維下,採取最保守的「最低標」,便宜是王道,導致台灣從硬體的公共建設、到軟體的公共服務,遲遲無法進步,不僅扼殺了品質、更是扼殺了專業、創意與美學。
思瑤努力完成《政府採購法》的修法,前後歷經了941天的努力。
採購改革,不是政治議題,也無關藍綠,但卻比年金改革耗廢更長的時間,也比轉型正義、討黨產的改革議題更遲完成。
為何這項改革過程如此艱辛?
因為要顛覆傳統守舊、凡事只求safe、不敢勇於任事的官僚心態,甚至連國會裡也有許多防弊第一的保守派,讓革新的修法過程,步履蹣跚。
感謝許多專業界人士與思瑤並肩作戰,願意耗費時間與心力不斷的溝通、對話,慢慢匯集共識。
我們讓「最低標」成為過去式,「最有利標」來讓專業說話;我們導入外部專業來讓每一個政府標案更為合理可行;也透過努力讓合理工期與預算能夠逐步精進上路;也嘗試建立更健全的評審制度。
但修法只是踏出改革的第一步,完畢整個體制、翻轉僵化已久的採購文化還需要更長時間,也許還有N個941天也不一定。但至少至少,總是踏出了這樣的一步,讓國家可以前進,而不再倒退或停滯。
這樣一個攸關台灣整體國家進步、與國際接軌的重大改革,完成後也沒有獲得太多媒體的關注。一如思瑤投入的文化議題一樣,必須耐得住寂寞,更需要理念的堅持。
我很驕傲,941天的堅持,941天的奮力不懈,思瑤在立院主導完成了採購改革。
未來,為了台灣長遠發展,只要是對的事,不管多漫長、多寂寞,思瑤也一樣會堅持到底。
借我3分鐘,讓我們一起來看一下,吳思瑤的採購改革路。
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上星期威尼斯發生了53年以來最嚴重的水災,整座城市有超過七成以上的地方都泡在水裡。你可能想說,啊威尼斯不是本來就蓋在水上嗎?對他們來說淹水再怎麼嚴重,最多就跟台灣有個”嚴重的颱風”差不多吧?
是這麼說沒錯,不過這一次不是普通的強烈颱風,而是威尼斯的納莉颱風。
威尼斯水患越來越嚴重的原因,首先就是這座城市本身的地基鬆軟造成的地層下陷。科學家估計,目前威尼斯下沉的速度大約是每年一公釐。但是影響最大的卻不是這個原因,而是由於氣候變遷造成的海平面持續上升,光是這一個世紀,海平面就比起以往高了超過20公分。一邊地面越來越低,一邊水越來越高,日積月累起來這個地方的水災就越來越嚴重。
這只是普遍的情況。那這一次的水災有什麼不一樣呢?
這一次威尼斯剛好遇上了一個把潮汐、海流和季風三者的影響一次加在一起的”超級漲潮”,每一次威尼斯只要遇到這個”超級漲潮”就會淹大水。今年慘上加慘的是,老天在這個超級漲潮的日子又下起了暴雨。12號跟22號的水位分別就搶下了1923年有紀錄以來的第二高跟第三高。你就知道今年的水災有多厲害。
威尼斯這座城市一直都是世界上重要的觀光聖地,其中最著名的聖馬可廣場一帶,因為地勢低窪,在這一次的水災裡受到的衝擊最為慘烈。而廣場東面的聖馬可大教堂下方有一座12世紀時就蓋的地下墓室,在12號的大潮中慘遭海水「完全覆滅」。威尼斯主教還說這次水患已經造成不可修復的重創。因為根據教堂的紀錄,水淹到教堂裡面在這一千兩百年間也只發生過六次,其中就有四次是在這20年間發生。
那這20年到底發生了什麼事情呢?科學家自認己經講得夠清楚了,地球暖化水平面上升,是威尼斯現在動不動泡在水裡的主因。
但科學家不管把這字寫得再大,喊得再大聲,就是有很多政治人物可以睜著眼說瞎話,啊,什麼地球暖化?沒有啦?我們威尼斯本來就淹水,來,發你個水瓢,你回去舀一舀就好了。
在這次威尼斯開始淹大水後,威尼斯市議會趕快召開了會議,大家快來研究研究威尼斯這淹水的事該怎麼辦。中間徧左的民主黨就說,我們也該撥點經費做點友善環境的措施,比如新能源、電動車、減塑之類的。這看起來像是一個很合理的建議,現在有誰講環保比威尼斯更有說服力呢?但現在在威尼斯市議會的最大黨,是極右的的聯盟黨(League),這個黨長久以來就是不相信地球暖化的,根據德國智庫統計的投票紀錄,在2014-2018年前,這個黨在歐洲議會,只要是環保相關的法案,全部投反對票。所以在這次的威尼斯市議會,對這個民主黨提出來的環保法案,聯盟黨又投了反對票,把環保法案丟出了門。
很諷刺的是,從來沒淹過水的威尼斯市議會,在這個法案被否決之後兩分鐘,大水就淹進了市議會。我看威尼斯市議會,以後開會,大家要學女神維納斯,都站在貝殻上。
威尼斯市目前對淹水的處理方案,很多人認為很有問題,一個被寄予厚望的”摩西計劃“,要在威尼斯建設近80道活動水閘,每逢大潮時便可將水閘機動升高,形成一道堤壩防線,阻絕海水湧入,還用「摩西分紅海」的聖經典故為這個計畫命名。但在十年前就該完工的計劃到現在還沒完成,還老是有貪汙的傳言。這次為了保住威尼斯的經濟命脈,威尼斯市府大撒錢,市民家裡淹水的,馬上補貼五千歐元,餐廳等商家最高還可以拿到兩萬歐元。這個補貼大概就是要讓家家戶戶,可以去買個水瓢治水。
除了錢的問題之外,這個摩西分海是不是真的能分海,也有很大的疑問。由於摩西計畫的原設計只考慮了未來一百年水位會上漲22公分,有很多學者就警告說,全球的海平面上漲是這個估算的兩倍多,幹麻要花45億歐元蓋這個沒用的東西?更不用說這些水閘對旁邊威尼斯潟湖的生態影響了。這個計畫的工期不斷拖延,就跟某個城市的大巨蛋一樣,期間也一直傳出建材生鏽、損壞等消息。在全球暖化衝擊下,摩西計畫到底要蓋還是要拆呢?能否真的拯救威尼斯呢?大家頭上都是一堆問號。
從這次威尼斯市議會對環保法案的態度,大家可以看到現在想要推廣對抗地球暖化的議案有多吃力。像義大利的聯盟黨,這樣不承認地球暖化的極右政黨,現在在很多國家都占領導地位,即使國家裡己經出現了跟氣候變遷有關的嚴重災害,還是不肯承認災害跟地球暖化有關。像美國加州野火燒得這麼厲害,燒得除了傳統的乾季濕季之後,現在還多了個火季,可是美國總統川普還在說地球暖化是騙人的。在南半球的澳洲,野火燒得無尾熊都快絕種了,澳洲執政的自由黨,對環保議題也還是在裝傻。
不過跟這些極右派的全盤否認相比,就算是在政策上對環境相對友善的國家,也很難避免錯亂的現象。比如挪威好了,挪威有三分之一的國土位處北極圈,對冰川的變化及北極熊的困境,特別敏感,很早就宣稱願意投入資源,來推動國際間對氣候友善的共識。但即使是挪威,也還在開採石油。所以常常看到的就是,珍珠奶茶還是要喝的,喝的時候也還是要用塑膠吸管,只不過一邊喝的時候,一邊心裡很內疚。
威尼斯的外號是水都,一個基本上蓋在水上的都市,自古以來,就要學習與大海相處,有時候人會贏,有時候海會贏。如果主事者不願承認,地球暖化是威尼斯淹水越來越嚴重的原因之一,不願意對症下藥,我們可以想像,將來大海要贏的機率,只怕是越來越高。
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合理工期 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的最佳解答
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各節重點:
01:14 【什麼是罷工】
01:52 【什麼是工會】
04:13 【這次華航機師的「突襲式罷工」有合法嗎?】
05:25 【罷工期間,勞方所享有的「保障」與可能面對的「風險」】
06:18 【我們的觀點】
10:01 提問TIME
10:12 掰比~別忘了訂閱
【 製作團隊 】
|企劃:土龍
|腳本:土龍
|剪輯後製:Pookie
|剪輯助理:絲繡
|演出:志祺
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【 本集參考資料 】
→ 華航罷工:機師首次落地抗爭 提升台灣勞權意識新希望:https://bbc.in/2BsPL0I
→ 機師罷工情、理、法,你該知道的10件事:https://bit.ly/2ti0JSe
→ 如何合法罷工?一邊協商一邊罷工合理嗎?華航罷工事件的8個Q&A:https://bit.ly/2X0qN1W
→ 「罷工不用上班好像很爽?」6個QA告訴你——在台灣合法罷工到底有多難:https://bit.ly/2pxY72D
→ 想罷工要早點講?英國、加拿大、日本都有,為什麼台灣沒規定「罷工預告期」?:https://bit.ly/2I4gUwH
→ 【極憲解析】華航罷工怎麼回事?-10個QA解析「罷工」制度:https://bit.ly/2Dx93Cu
→ 發動罷工要符合哪些條件?要怎麼罷工才合法?罷工期間可以領薪水嗎?:https://bit.ly/2Suswhl
→ 全國法規資料庫—工會法:https://bit.ly/2E7FxEV
→ 全國法規資料庫—勞資爭議處理法 :https://bit.ly/2GDAZYs
→ 大法官釋字第 373 號:https://bit.ly/2GCEvCk
→ 台灣的工會型態有哪些?:https://bit.ly/2GCzSrQ
→ 桃園市機師職業工會(公開網頁):https://bit.ly/2I5LZA6
【 延伸閱讀 】
→ 公視新聞議題中心—華航罷工:https://bit.ly/2TL2Mde
→ 華航機師罷工 我已經買了機票怎麼辦?:https://bit.ly/2THh5zr
→ 12天飛5國的血汗班表,疲勞航班把華航機師逼上罷工路:https://bit.ly/2Gx45bT
→ 機師工會的要求太超過?笨蛋,問題不只是工時,還有「晝夜節律」:https://bit.ly/2SwffEQ
→ 「1個小時內一定要睡著」:華航機師揭班表「合法」、但會累死人:https://bit.ly/2BxhVaM
→ 「這不是疲勞航班、什麼是疲勞航班」華航罷工超過60小時卡在哪?:https://bit.ly/2SuwUwJ
→ 真的飛安至上嗎?:https://bit.ly/2GGbWUv
→ 華航機師罷工》首次協商 6小時未達共識:https://bit.ly/2TMxjaH
→ 華航機師罷工》罷工四日 二度協商 破局:https://bit.ly/2IjkHqi
→ 華航機師罷工》網路謠言一次說分明:https://bit.ly/2Bxg8CG
→ 工會之戰:華航罷工兩年後的瓶頸:https://bit.ly/2MXIgnd
→ 台灣職業安全健康連線:https://bit.ly/2TNRfK2
→ 報導者 The Reporter【疲勞航班派遣條件再卡關,華航與機師協商二度破局】:https://bit.ly/2N25sR2
→ 從機師角度看華航罷工:https://bit.ly/2DJL2s3
→ PNN 公視新聞網直播:https://bit.ly/2GoGjQ7
→ 「我不一定同意你,但我尊重你罷工的權利」:愛抱怨的法國人,為什麼甘願忍受罷工的不便?:https://bit.ly/2RZ4G8f
→ 老師罷課、飛機罷飛...罷工這麼多,荷蘭不亂還更進步!勞工福利不是靠企業家的良心來的:https://bit.ly/2GKgVDA
→ 吳媛媛:我的瑞典工會初體驗──福利政策的反思系列一:https://bit.ly/2WX6gv3
→ 飛行員的加油站—你知道什麼叫"飛時"嗎? :https://reurl.cc/4Q3WD
→ *新聞斷章取義vs受訪者真實說法*:https://reurl.cc/NqZyk
→【3度協商終有共識 華航同意高飛時及5疲勞航班增人力】:https://bit.ly/2DzsIBO
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