新竹市長林智堅二連任迄今近7年從未對縣市合併升格表示過看法，日前突然主張新竹縣市合併，且提議要在2022九合一大選前實施，同時表態參與「大新竹」市長選舉，外界痛批根本就是機關算盡。國民黨團今(14)上午邀集新竹縣市區域立委鄭正鈐、林為洲、林思銘及苗栗縣區域黨籍立委徐志榮、陳超明共同召開記者會，痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」，國民黨團強烈要求，民進黨要談新竹縣市合併，必須先啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，修法完備之後，再討論新竹縣市或竹竹苗合併的議題，才是正辦！
總召費鴻泰表示，當桃園市長鄭文燦對外表示，新竹市長林智堅不在桃園政治版圖內，此話阻斷了林智堅到桃園參選2024市長的計畫，同時也受到桃園地方民意強烈反彈，最後由提攜他的民進黨立院黨團總召柯建銘，想出新竹縣市合併構想，趕在2022年縣市長選舉前，在立院本會期結束前修正《地制法》，讓他有機會投入合併後的「大新竹」市長選舉，費鴻泰痛批民進黨、林智堅「因人設事」、「吃相難看」。費鴻泰指出，民進黨意圖將《地制法》人口限制門檻從125萬人降到100萬，費鴻泰諷刺民進黨何不降到80萬人？如此標準，那麼嘉義縣市呢？民進黨嘉義縣市區域立委都在睡覺？都不會為嘉義縣市的發展著想？
費鴻泰指出，根據《地制法》規定125萬人就可以升格為直轄市，那麼行政院、內政部為什麼不升格彰化縣？費鴻泰指出，除了修《地制法》之外，特別還需要修《財政收支劃分法》，現行六都受政府財政補助71%，另外16個縣市均分29%，若未修《財政收支劃分法》前升格第7都，原本6都補助財源將立刻遭到稀釋。另外《行政區劃法》也必須修法，費鴻泰指出，現有新竹縣議員36席、新竹市議員34席，合計有70席縣市議員為地方服務，另外還有新竹縣鄉鎮市長和市民代表，竹竹合併後大概只剩下40席市議員，如何確保地方服務品質不受影響？
書記長陳玉珍表示，當民眾想著何時能打到疫苗的當下，林智堅只想到卸任後的政治出路，倘若真的為新竹發展著想，任期內的6、7年怎麼都不曾提過「竹竹併」的議題？為地方繁榮著想、替地方爭取資源？一心只想用民進黨派系對國家法令為所欲為？民進黨若真的要「竹竹併」，必須認真思考啟動4大修法：《地方制度法》、《區域計畫法》、《行政區劃法》、《財政收支劃分法》，國民黨誠摯建議民進黨，倘若想留下「美好」的政治身影，除了積極修法，林智堅同時也宣布不參加「大新竹」市長選舉，這才是真正為新竹縣市民謀福利的典範，否則再多的狡辯，也只是為個人私利，民進黨把國家法令視為無物，想怎麼修，就怎麼修。
新竹市委員黨團副書記長鄭正鈐表示，林智堅當年在競選連任時，對於竹竹合併問題，表態要從長計議，沒有急迫性。4年過去林智堅突然提出竹竹合併，變成有了急迫性，柯建銘甚至說出要趕在2022年完成，為什麼？原來是柯建銘為了自己愛將未來政治出路，量身訂做、因人設事，完全不考慮國土規劃、行政區域規劃問題，是為新竹縣市好？還是為民進黨好？民進黨可有思考過合併後財源與員額問題？唯有啟動4大修法，才有竹竹併的可行性。鄭正鈐呼籲民進黨請尊重苗栗縣、新竹縣市民意，而不要只有黨意！
新竹縣區域藍委林為洲表示，政治不是詐術，不是在比誰比較會耍伎倆、詐騙民意。民進黨為了林智堅，趕在2022年完成竹竹合併，立法院這個會期要完成修法，這不是詐騙，什麼才是詐騙？民主制度就是首長2任做完就得下台，無論任內是好是壞。林為洲指出，台中市民進黨籍委員也認為，當年台中縣市合併升格也歷經5年，縣市合併沒有這麼簡單；包括台南縣市、高雄縣市因人口數達到《地制法》要件自然升格，這次竹竹併想要硬拗修法，民進黨這不是因人設事嗎？林為洲認為，2026是最好時機，無論是竹竹苗，還是花東都應全盤考量，全國政府也應該認真研究成為兩級化，不要再分大小，這才是為國家長久之計考量。
新竹縣區域藍委林思銘表示，在人口數不足硬要修法降低之下，新竹縣市合併之後的7都，只會成為「迷你第7都」，不能帶來更多統籌分配款與資源，應把共同生活圈的苗栗拉進來，人口、幅員與產業串聯才有意義，否則雲嘉、花東也談合併，全台都是「都」，行政區劃還有意義？國土規劃跟區域劃分就失去意義，新竹縣市目前是不成熟的倡議，民進黨政府必須慎思，應尊重地方議會、民意，經過充分討論取得共識，再來決定新竹縣是否合併的問題，倘若現在要談合併，苗栗縣也應該拉進來一起討論。
苗栗縣區域藍委徐志榮表示，每個縣市都想升格，問題出在地方統籌分配稅款分配不均、不合理所致，歷經多任行政院長，院版的《財政收支劃分法》還出不了行政院，苗栗一年增加50億元稅收給中央政府，地方統籌分配稅款增加不到1億元。徐志榮指出，如果吃相難看的竹竹併蔡英文總統能接受，那就是「蛇鼠一窩」、「沆瀣一氣」，中央要把苗栗擺在哪裡？還有人主張苗北的頭份、竹南歸給新竹，其他16鄉鎮併到台中市，徐志榮痛批民進黨，「苗栗縣不是任人宰割！」、「不要欺人太甚！吃人夠夠！」徐志榮建議，竹苗本就是一家，但因應2022年地方九合一選舉將展開，要參選的都已在經營，現在併下去情何以堪，2026年是適當的時間，必須謀定後動。
苗栗縣區域藍委陳超明表示，當時竹南科學園區傳出疫情時，林智堅竟設置邊境篩檢站，也沒伸援手、以鄰為壑，根本沒有同島一命，心態相當可議，以他個人立場是反對苗栗併入大新竹，同時憂心本來偏鄉地區又更邊緣。陳超明認為，若竹竹苗要合併，那竹竹苗的新都市中心，應該要設在苗栗，緊鄰新竹，這樣才能維持區域發展均衡，苗栗各鄉鎮才不會邊緣化。
國土計畫英文 在 [心得] 110年高考&地特三等地政上榜心得（代PO） - 批踢踢 ... 的推薦與評價
一、前言：
頂大本科系碩班畢，大學原先是非本科系，畢業後有報名高點的課程，因為同時要服兵役
需要有較為彈性的上課方式，所以選擇高點的網院課程，碩班畢業後也在相關領域工作幾
年後，便決定想要考回家鄉服務。
我的備考期間多半是在職準備，因此如何利用瑣碎的時間念書就十分重要，另外則是有關
內心堅定的與否，雖然這次考試多半與運氣有關，畢竟有時下班後回到家真的很難有體力
再把書翻開，今年有幸同時考取雙榜110年的高考及110年的地特三等，同時感謝過去在高
點的所學與書籍講義的整理。
二、成績單
（一）110年高考
01.國文（作文、公文與測驗）：52分
02.民法（包括總則、物權、親屬與繼承編）：44分
03.法學知識與英文：62分
04.土地登記：51分
05.土地法規：58分
06.土地經濟學：39分
07.土地政策：58分
08.不動產估價：47分
▲總成績51.00分 （錄取標準：50.17分） 錄取
（二）110年地特三等
01.國文（作文、公文與測驗)：60分
02.民法（包括總則、物權、親屬與繼承編）：60分
03.法學知識與英文：48分
04.土地登記：43分
05.土地法規：61分
06.土地經濟學：55分
07.土地政策：60分
08.不動產估價：72分
▲總成績57.60分（錄取標準：56.20分） 錄取
三、各科準備方法
（一）共同科目
多半是仰賴過去國高中所學的英文，所以拿到考題也是能寫就盡量寫，不會寫的也不必花
太多時間在上面，因為我曾經聽過有上榜的同仁說他拿到考題全部填寫C拿的還比他朋友
認真寫的還高分；公文的部份因為平常工作就有接觸所以大概知道要如何寫，沒有經驗的
人也可以參考青草茶部落格範本，主要是要注意上行文與下行文不同的用語，以及時間夠
再寫辦法(上行文不可寫)，多少會有加點筆墨分數，畢竟公文取分的CP值不高。
（二）民法
我認為民法是一科零和遊戲的科目，也因此常常看到民法的分數都會落差極大，主要是因
為申論方式與其他科目不同，在一開始就必須先寫出結論與破題，所以一旦推論錯誤就會
很難再拿到分數，基本功也就顯得很重要。另外就是我認為條號不一定要寫出來，但涵攝
的內容一定要正確，縱使推論錯誤也能拿到一定的筆墨分數。
（三）土地登記
土地登記是我最喜歡的科目，因為實務上曾接觸過所以往往可以讀得很快，但也因為如此
所以常常粗心大意，土地登記我認為這科應該要放寬心來唸，不要排斥任何有關的法條與
資訊，因為這個在你考上之後一定或多或少會用到，也算是在替未來做準備，土地登記這
科我推薦許文昌的講義，因為土地登記規則有時會有些法令上的變動，在來勝的一些專欄
上也會有不錯的整理可以閱讀。
（四）土地法規
身邊其實也有些考試的戰友都最害怕土地法這科，範圍廣、題型多變，我看了近幾年的考
題趨勢，有愈來愈傾向以規劃法規為主，例如國土計畫、都市計畫法、都市更新條例等，
這些法令可以很難也可以很簡單，我自己的建議是以大法官釋憲與近期修法為主題整理，
有修改代表有考點，這部分同樣也是推薦許文昌老師的講義與來勝的專欄，同時輔以陳立
夫老師的《土地法釋義》，雖然剛開始讀會很辛苦，但後面就不難看出專業學者的思考脈
絡，對於遇到些變化題型也能八九不離十提出具有見解的答案。
（五）土地經濟學
這科目一直是我的弱項，因為對經濟學真的沒有天分，不過基本分一定要積極拿到，尤其
是圖型一定要自己畫過一遍，可以畫在一張紙上，等到考試時可以直接把那些圖型迅速瀏
覽過，對於考試當下一定會有幫助，這部分我推薦高點許文昌老師的土地經濟學圖形分析
。
（六）土地政策
土地政策其實很多人都會說不必花太多時間在上面，不過因為這科我頗有興趣，也是我研
究所經常鑽研的領域之一，所以這科我總是放輕鬆來應考，這部分最重要的就是要大量閱
讀，時不時搜尋有沒有相關修法跟專家學者的評論，建議可以直接訂閱地政司的電子報以
及喜歡逛臉書的人也可以追蹤專家學者的臉書，立場可能會不同但有些思考脈絡可以學習
。
（七）不動產估價
估價其實是非常活的一個科目，但在高考或地特三等題型都不會有太大的變化，主要掌握
估價三大法、土開分析法等，並且將所有公式背得滾瓜爛熟，基本上就會有不錯的基本分
，但最重要的還是要拿筆起來默寫最有幫助。
四、其他
【得分關鍵在於如何分配及答題的架構】
這次上榜除了仰賴本科系教授們的教導所學與自身工作經驗外，也靠著高點的講義與許文
昌老師的觀念。「上榜的策略在於分數的分配！」，這次上榜雖不是名列前茅，但相信對
大多數考生而言能榜上有名才是最重要的，因此分數如何分配的策略就等於用最少的力量
取得最大的勝利。針對自己有興趣或特別有信心的題型科目要有九成五以上的掌握，更要
針對題目的爭點一一擊破，沒信心的題型雖要避重就輕但也要盡力回答，並應以架構式撰
寫，設想閱卷老師無法詳看很多的考卷，因此大標小標就是很重要的得分關鍵。
【心態調整與時間上的分配】
千萬不要灰心，我過去也曾有過讀書讀不下去，甚至陷入自我否定的迴圈裡，但這都是必
經之路，有時看著別人第一次就上榜那也是因為他在背後做了比自己還要更多的努力，心
態上也不要時常將自己緊繃到最高處，因為往往會有反效果，適度放鬆其實是有助於前進
的；另外就是時間上的分配，在職準備是常常會讓人兩頭燒，有時候內心的惡魔會告訴自
己「乾脆放棄好了，現在湊合著過不是也還可以嗎？」但成敗其實就在這一瞬間的選擇，
我自己是平日下班後會念書，有時會唸到睡著，但至少會逼自己搞懂一個理論或法條，這
樣才會有意義，早上就認真上班，如果能與實務結合的領域我會就會當作是考試準備的一
部份，最終還是要告訴大家莫忘初衷，一旦踏上就要走完！
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