關於 國體法施行細則 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

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體育署預算解凍審查 立委們會「放水」還是「高規格監督」呢？
　
今年初，由於體育署長對於體協改革弊端消極、無作為，一口氣惹惱朝野四黨團，罕見攜手凍結體育署 30% 預算。並要求體育署完成以下事項才可解凍預算：
　
1.清查大量重複登錄會員名單並交刑事調查、對外說明結果並向立院教育文化委員會專案報告。
2.盡快公布《國體法》施行細則及協會改選辦法。
3.禁止採用「贏者全拿」的全額連記法。
4.與第三方公正人士組成選務小組監督各協會改選。
5.具爭議性之協會改選在調查結果未公佈前不應再進行。
　
除了禁採「全額連記法」外，其餘改革則大掉漆。這樣處理體育改革的態度，民眾、民團紛紛大喊無法接受！明天13億的預算是否會解凍，跟阿草一起來關心。
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給教育部一瓶維骨力！

今天院會討論107年中央政府總預算有關教文、交通、法制及社福四委員審查各部會的預算。經黨團協商後，除了通案之外，教文部分減列金額數為2億770萬元，所減金額在八個委員會中排名第三。投資教育就是投資下一代，就是投資我們的未來，教育經費固然重要，但檢視這些經費是否運用恰當，亦是立委為人民看守荷包的職責。

這次教育協商過程引發最大爭議就是民進黨和時代力量以不當的主決議，要求教育部不得完成台大新校長的聘任作業。雖然台大校方再三聲明管準校長的資格沒有問題，大、小綠在輿論抨擊下也撤案或修改主決議的文字，「拔管」的路障表面上撤除了，但政治干預教育的黑手卻無所不在，如今又傳出教育部要求台大重新召開遴選委員會再次確認，眼見在行政程序的刁難下，管中閔恐難2月1日如期上任。若非教育預算協商已經結束，否則真該對教育部長的特支費予以凍結！因為原本以為台大證實管中閔清白後，一切紛爭就此落幕，沒想到教育部繼續隨政治起舞，甚至不甘罷手、一卡再卡。去年教育部對文言文比例反覆、自失立場，已讓國人搖頭，沒想到這次台大校長案又再次沉淪、醜態畢現！全國師生及教育界都睜大眼睛在看，至盼教育部要有肩膀與擔當、依法聘任，勿再讓台灣大學的校長遴選案變成國際學術圈的大笑話！

此外，針對體育改革亂象，黨團協商雖已做出決議，凍結體育署30%的總預算，並要求儘速公布國體法施行細則、成立第三方公正選務小組等。但國民黨團認為針對體育署署長的特支費，需再單獨凍結，原因很簡單，體育署的經費運用常常讓人搞不清楚，署長難辭其咎！以「運動產業博覽會」為例：106年舉辦「運動產業博覽會」，預算僅編列300萬，最後核銷了1200萬；且體育署說明「運動產業博覽會」是配合「全國運動會」舉辦，全國運動會二年才辦一次，去年辦了今年就不會辦。107年沒辦活動反而編了2200萬，又是為什麼？體育署至今還沒有給予令人可接受的答案，體育署的經費編列、使用及績效，迄今無法說服立委，尤其有關體育改革的推動，體育署的做為可說荒腔走板、無法服眾。

去年世大運台灣的選手們表現亮眼，蔡總統特別強調，未來4年會編100億，增加體育資源，大方向上我們給予肯定。但具體怎麼做？這些經費用在何處？是否真的投入到照顧選手、改善台灣的體育環境？以體育署的表現，實令人對體育經費的規劃及使用打上一個大大的問號！

另國民黨團對文化資產保存提出凍結三案，因台灣文資建築「自燃」已經快成台灣奇觀了，單就去年發生火災的老屋或文資建築就有陽明山美軍宿舍群、彰化關帝廟以及台鐵的高雄檢車段等。對於文資保存，不能讓「一把火」就燒成遺憾，文化部必須與時間競賽，採取有力措施，勿再讓寶貴的古蹟及文物毀於祝融！

國民黨提出有關體育署和文資保存預算凍結案，雖因席次少數表決無法通過，但為善盡在野職責，只有堅持立場、提案發言，讓國人看清執政黨的錯誤與無能！
在政風日益崩壞下，原應堅守大學自主與行政中立的教育部已失風骨與擔當，也許該送給教育部"維骨力"，看是否能讓骨頭堅硬一點？

【時代力量黨團新聞稿】2018-01-29

「終結年終慰問金 慶富兆豐依法求償」

時代力量黨團今（29）日召開「終結年終慰問金 慶富兆豐依法求償」記者會，針對中央政府總預算的要求與目前的成果進行說明。針對世亞盟、年終慰問金、勞基法修法、反媒體壟斷法、空污法、礦業法、核四轉型等案件，以及體改、兆豐、獵雷艦、胡景彬假釋案等弊案，時代力量表示會堅持立場，持續追蹤與監督。

林昶佐委員就外交國防委員會的重點說道，從第一個會期以來到現在，外交部對特定團體的補助預算，一直都受各界質疑，其中世亞盟是最重要的單位。到底那些團體應該要得到補助，這可以有非常公允以及嚴謹的判斷過程，然而有些團體永遠都可以用編列預算的方式來保障他們的補助，更何況世亞盟的高層就是國民黨的饒穎奇與曾永權，他們的外交政策與策略、國民黨對台灣的主權詮釋，跟現行的外交政策是否一致，自有公評。他們以一個中國的方式來詮釋台灣的地位，以及用一個中國的概念阻擋台灣的外交，這樣還可以每年從台灣政府拿到2000多萬的補助，固定保障他們的補助金，是非常不合理的。所以我們從第一個會期以來到現在，時代力量一直強調要把這個預算刪除，世亞盟應該要回歸到一般的民間團體來申請外交部的補助，如果合於現行的外交政策以及工作內容有成效，再來考慮如何補助。所以在外交國防委員會的部分，針對世亞盟再次提出主決議，要求外交部應該要就這個預算做整體檢討。

總召徐永明表示，關於通案的部分，年終慰問金、三節慰問金我們覺得「不要再發了」。徐永明進一步說明，去年談預算時，說年改之後要處理，現在年改告一段落了，質疑年終慰問金三節慰問金還要繼續發嗎？徐永明補充，上次總質詢時也問過賴院長，賴院長那時也說要有一定的處置。所以時代力量除了提減列把它統刪之外，也希望如果提案被否決後，有個落日的要求訂一個年度。慰問金勞工沒有但退休公務員有，政府是在照顧還是製造不同職業團體類別之間的衝突？這個部分時代力量每年的預算案都非常清楚且堅持，通案的部分希望能要求處理這一塊。

針對行政院提案的部分，高潞以用委員說明，主要是針對行政院勞動部在處理勞基法過於草率與倉促，而且遭到監察院的糾正，可是在修法的過程中，不論發布的文宣有隱匿民調甚至誤導大眾的嫌疑，甚至時代力量要求要提出檢討報告時，也沒有辦法回應民眾的疑義。此外，賴清德院長提出再修勞基法與區段徵收制度這些重大政策的變革時，也沒有說出詳細的政策細節，因此時代力量黨團針對相關業務的預算要求提出專案報告，黨團協商的結果是凍結部分預算，也希望行政院在下個會期提出專案報告。

針對勞基法的抗爭，整個過程中，有抓律師或禁制區過大的不當處置，所以針對警政署的諸多提案，也是要求他們到立法院進行專案報告檢討這些結果，我們也要求警政署長與內政部長以及次長的特別費，也要求部長賞長都必須到立法院作相關事項的報告，最後本來提案是減列的要求也改為部分凍結，關於內政部長做報告的部分執政黨是反對的，時代力量會在院會表決時堅持立場。此外，內政委員會也有針對原住民權益關於原民會所必須管轄的原住民身分法、部落公法人、傳統領域劃設辦法，種種的爭議也尚未釐清，因此也凍結原民會的相關預算。

洪慈庸委員接著說明交通委員會的部分。通傳會是通訊傳播的監理機關，從去年年初針對反媒體壟斷法，時代力量一直提出質詢，主委在去年7月5號說他們有提出草案，但是後來一直沒有相關進度，所以在相關預算上我們有提出要求盡快檢討並提出專案報告。在交通部本部以及所屬局處部分，這幾年來很多交通事故尤其是公路客運的部分，鐵路的部分我們也針對人力改善的部分提出相關檢討與報告。洪慈庸強調，「交通運輸的勞動狀況其實關乎全民的交通安全」，這部份我們也要求台鐵與公路總局等要做出盤點以及人力、勤務安排的改善。

衛環的部分，勞基法修正已通過並於3/1要實施。但一些重大爭議包含第34條與第36條的部分，例外的情形到底要如何認定？機制到底是什麼？在這次預算審核當中時代力量提出幾個項目，要求勞動部要對相關機制提出清楚的說明也要求提出專案報告，後續的勞檢以及如何提高公會的覆蓋率，這些部分也提出專案報告的要求，希望接下來勞動部針對這些項目清楚說明並向全民報告。

衛福部的部分，食安大樓從前瞻基礎建設計畫時就有很多爭議，到這次預算審核到這次仍無法解釋清楚，我們也在黨團提案中要求衛福部針對規劃與時程進行說明。洪慈庸重申，食安問題我們不能有任何的疏忽，這部分一直改來改去，我們要求衛福部要清楚地說明。

環保署的部分，時代力量一直在等待空污法的修法。時代力量的版本也已提出了，接下來會要求環保署針對時代力量的版本評估有沒有執行上的困難以及後續修法的部分。空氣污染在中南部一直很嚴重，但是在北部的官員好像一直都沒辦法去理解民眾的痛苦與害怕，因此這次提案中也要求環保署能搬遷到中部或南部，但是協商過程中環保署長一直推拖這不是環保署能決定的事項，時代力量還是認為必須要處理，因為這是中南部民眾的期待與需要，希望行政院能納入評估，這件事目前是保留的狀態，希望行政院或執政黨在表決時能支持。

針對體育改革的部分，林昶佐委員說，包括人頭會員的問題、體育署可以有怎麼作為，在上周的協商也有看到，最後是做成主決議要求體育署：清查可疑的會員登錄資料，對改選的弊案徹底調查；應公布符合公正透明原則的國體法施行細則與協會改選的相關辦法，且應明文禁止情者全拿的全額連記法；應組成第三方公正的選務小組監督所有協會正在進行的改組與改選。在調查報告完成前，不該進行現今有爭議的單項協會改選事宜、應該停止。以上是時代力量在主決議的要求，體育署也接受。接著這幾個月，大家會持續關注協會改選事宜。

立委黃國昌說，從體育署的案件中，就可看到，時代力量為何要利用這次審查預算的機會，把一些社會大眾關心但主管部會持續擺爛的焦點案件，透過預算提案的方式凸顯出來。我們一開始在揭露有關體改協會互相灌人頭會員互相灌票的事件時，我們幾位委員到體育署裡想親自就教署長，但署長是相應不理，整個體育署對體育改革的弊案也毫無作為，一直要到這次預算審查時，他們才被迫要出來面對這件事，也才有剛剛林昶佐委員報告的主決議產生。

相同邏輯，我們也可以在關於財政委員會的提案上看到。

財政部的部分，過去這一年多以來，對於兆豐57億加上最近新的8.7億元的罰鍰到底要由誰買單這件事，我們在財政委院會不斷追蹤，可以說是狗吠火車，行政部門的態度是能拖就拖、能混就混，即使是在賴清德院長在院會總質詢時做出「必須要依法求償」這麼清楚的承諾，到這個會期結束，還是令人非常失望，對於整個兆豐求償案沒有任何實際進度。再加上，上個會期發生的慶富獵雷艦案造成全體國人上百億的損失，這件事的究責與求償，行政部門至今也沒有給大家滿意的交代。因此在這次通案的主決議中，提出兩個主決議，要求行政部門：第一必須針對兆豐案求償事宜，對求償對象、求償步驟、求償範圍必須積極加以進行且向社會提出清楚的報告。第二，就慶富獵雷艦弊案，牽扯非常廣泛同時造成全體國人非常高額的損失，這件事也不能船過水無痕。跟這兩個主決議相配合的，在財政委員會有相關的提案，分別就有關於究責主管的金管會與求償主管的財政部國庫署，提出相關的凍結案。以究責的具體專案報告以舊求償部分具體進度的專案報告為解凍條件 。

對於法務部矯正署為什麼一次提一百多案？我們一開始在揭露胡景彬這個貪腐法官，在今年一月快速獲得假釋出獄的弊案時，法務部與矯正署可以說是完全相應不理，即使社會譁然，他們選擇的方法是躲起來、沒有給社會任何交代。直到這次再審總預算，我們提出預算案時，法務部的矯正署才願意把相關資料慢慢提出給黨團，但是看完了這些資料後，只會讓大家更為憤怒，因為，我們先姑且不論這樣的重大罪犯是不是適合假釋，即使以合法要件來說按照相關辦法，胡景彬如要獲得假釋，必須連續三個月分數達到3.0分以上，這是基本的形式要件。問題是，去年十月胡景彬才第一次符合這個要件，到去年十二月初，分數還未出來，結果八德外役監的獄方事先告知胡景彬一月要幫他辦理假釋。對於這種貪腐法官，在形式要件還沒滿足，就先預告假釋，結果去年12月29日分數初評出來，果然通過，今年1月2日複核通過，複核通過的當天馬上幫他提報假釋。黃國昌表示，整個作業流程已經應證，胡景彬的假釋是早就預訂好了，「這是個先射箭在畫靶的假釋」，法務部的矯正署應針對此事對社會大的清楚明白的交代。法務部矯正署好不容易釋出部分善意，表示這個案子的處理的確是有問題，除了同意針對弊案進行專案調查，今天也向時代力量黨團同意，就有關於法務部矯正署署長的特別費與八德外役監典獄長的特別費兩項全數凍結，法務部表示支持，他們認為這樣做是合理的。既然法務部在某程度上願意認錯，也同意兩項特別費全數凍結，就有關於在矯正署其他提案部份我們目的已經達成，在明天會做適度的撤案處理。黃國昌再次強調，這件事還沒結束，法務報矯正署欠社會的交代，應把所有資料攤在陽光下向社會報告。

徐永明說明經濟委員會的部分，主要有幾個案子。就礦業法的部分，行政與管理預算予以凍結，希望能提專案報告，因為「整個礦業法的處理荒腔走板」，過去放縱現在動作又太慢，雖然休會前開了幾天的法案審查，但我們發現經濟部的立場一直反覆，原住民的知情同意權是否能回溯一直無法講清楚。另外，核四廠廢止後如何轉型 、當地居民的參與如何。一開始在蓋核四廠時是先斬後奏，現在要轉型「連開個公聽會都不行嗎？」時代力量黨團的提案非常清楚，跟當地居民憶起開公聽會探討未來轉型方向，結果台電說不行只能蒐集意見。這個我們當然不能支持。核一核二核三廠的部分，發電量下降後，地方政府如何補助、經濟部扮演的腳色問題。另外，一例一休對中小企業的影響，也希望能提專案報告。

徐永明說，這是我們整個中央政府總預算的過程中的態度與要求與目前可預見的成果。接下來下午的表決，最重要的是各黨團把對政策立場表達出來，政府的政策如果在過去有重大問題時，在預算審查以及在表決時，不能迴避。

時代力量 New Power Party
徐永明
高潞以用 Kawlo Iyun
林昶佐 Freddy Lim
洪慈庸
立法委員 黃國昌

5月29號是本屆立法院第一會期的最後一天，一早我排了第一號，對續任的蘇貞昌院長針對施政方針質詢，心情就像是參加立法院一年級第一學期的期末考。
這個會期，我的成績單可以用四個字概括，就是「 護台防中 」。
我質詢了醫護問題、各類國防外交議題、護照正名等提案，當然身為台中區域立委，我更關心台中，也持續推動國會山莊，以實現對選民的承諾為目標。
今天，我想特別針對幾個面向來討論。

首先，我想趁今天跟大家分享一個小故事。各位認為「個人」或「團體」到銀行開戶這件事情，大概要花多久的時間？可能有人的答案是半小時，有人答案是兩小時，我和我的團隊，這幾個月想協助一群人開戶，卻碰到諸多困難。
我們發現，雖然目前《國家語言發展法》已通過，但如果想要用母語，例如台文開戶，仍非常窒礙難行。
護台與我們的文字和語言
這段期間，我們與各部會經過多次的討論，仍還沒有完成目標。過去在推動使用母語上，曾有一些成功案例，例如林昶佐委員推動護照可使用母語 - 護照條例施行細則修正，或是高潞·以用委員提案 - 因應原住民族姓名放寬銀行開戶字數限制。這些案例都證明，我們期望完成的這件事，並非毫無可能。然而成功的案例往往會遭到許多技術性的問題阻礙，甚至遇到「跨部會」的情形，就會變得更加困難，我們目前推動的台文開戶議題，陸續已和七個相關部會溝通，包括銀管會、交通部、農委會、國發會、文化部、經濟部、教育部，表示台文與電腦系統等的相關困難，所以無法開戶。
《國家語言發展法》的精神，就是台灣這塊土地上多元語言的並存與使用，然而要達到多元語言平等使用，讓大家有尊嚴地使用母語，就需要跨部會來促成。我期望我們能不以「技術問題來推翻原則問題」，讓國民可以如院長施政方針所言，可以「營造多元語言友善環境，保障國民平等使用母語權利」。我和我的團隊也會繼續努力，希望能協助民眾，早日完成以台文開戶的想望。
既然提到語言議題，我觀察到我選區當中，光以霧峰、烏日為例，地名標示就有「漢語拼音」和「通用拼音」混用的問題，你可能這個路口和下個路口，看到的就是不同的拼音，對外國人辨識路名也造成不小的障礙與困擾。會有這樣的狀況，是因為過去不同時期的拼音政策未統一所致。
前陣子的院會質詢中，院長曾允諾：
a. 台灣民眾怎麼發音就翻做什麼；
b. 會交待主責單位來統一處理；
c. 以全國一致為修正為原則。
我期望行政單位能繼續積極正視這個問題。就我的看法，我較支持統一為通用拼音，畢竟漢語拼音由過去的蘇聯研發，發音習慣與英語系國家不同，採用通用拼音較能符合英語系國家發音習慣，與世界接軌，也符合國民的拼音習慣。
中華民國體制已經有太多混淆不清的事情，就連拼音系統都是。逐步建立正常化國家的過程，這些都是需要我們一一去釐清和解決的，也希望院長新的任期能持續推動。

以上是有關「護、台」的部分，接續我們要來談「防、中」。

健全台灣體質以防中
有關「防」的部份，主要是有關國防自主的部分，包括：我國研發產製的新式高教機、大型軍艦等，以及國防與民間廠商合作的部分，我也向院長特別表達關心，希望可以持續努力。
最後呢，則是談到「中」，曾經有政治人物說出「台獨就是病毒」這樣的謬論。這讓我想到去年我們與幾個委員一直呼籲要立法，年底也通過了反滲透法，雖有他的嚇止的作用，目前可能有再進行調查，但也尚未有實際被法辦的案例，這是需要持續留意的。
接續，近日香港國安法通過後，可知一國兩制走向破滅，未來一國一制下的香港，不僅言論、自由、生活各方面都會受到衝擊，金融體系更勢必發生變化，也牽動全球經貿局勢。而台灣其實從90年代開始，國民黨說過亞太營運中心、雙航圈、雙營運中心，民進黨執政黨也提出綠色矽谷及亞洲矽谷的計畫，趁這次我也詢問院長，是不是有可能趁這波持續性地推行相關計畫以及因應的措施，因為外國的媒體、社團、企業、資金人才等，其中當然也包括台商，都有可能從香港撤出，我希望院長和相關單位可以做好準備。
中國的意識形態就像病毒般，在全世界到處流竄，而對抗中國因素就如同防疫，我們應該建立避免感染制度，如我一開始的比喻，如果對抗中國是一場防疫作戰，我們應該積極加速台商回台，可參考美日等國的做法。而在疫情開始前，讓想回來的台商國人安全撤退，針對香港局勢，並且研擬接續外資、港媒、港資、港人社團等可能來台的應對方案，並要研擬辨識這些進來的人、商、資本是否受到「感染」的機制，建立防疫般嚴格防護、檢疫等方案，避免發生「社區感染」。

本會期的最後一次對院長的質詢，接續的幾個會期，我會持續盯緊相關議題，讓我們一同「護台‧防中」！最重要的是，我也會繼續推動國會山莊、地方議題的發聲，不只護台防中，更要顧台中。

#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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