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#縣市升格應以人民福祉利益為先
#重新思考行政區域劃分與政府資源配置
☀️日前新竹縣市拋出合併升格直轄市後，許多地方鄉親憂心忡忡，擔心六都以外的全國第一大縣彰化縣，財政收支劃分再度遭到排擠，人口與就業機會外流加劇，縣政發展將更加被直轄市邊緣化。✅素月認為，彰化縣127萬人口，農工商業發展兼具，升格直轄市的條件完整，但 #縣市升格應以人民福祉利益為先，#從人民生活圈的角度來重新思考行政區域劃分，#將中央政府資源做最有效地配置，才能讓整個國家更均衡地發展，讓每一位國民不會因為縣市的不同，而受到政府差別的待遇。💕
🇹🇼地方制度法改制迄今已經超過10個年頭，十年來，台灣地方制度從最早2直轄市23縣市，到6都16縣市，事實上，縣市政府單獨或合併升格後，讓都市更集中、讓鄉村更鄉村，讓財政資源分配更不平均，讓城鄉民眾被剝奪感加劇。✅素月期盼，#台灣要持續進步，#不要讓任何城市落後，#讓每一個縣市都能有機會成功。🙏🙏🙏
【大新竹若合併 民進黨估 議員由70銳減為44席】
自由時報/記者楊淳卉報導
新竹市長林智堅拋出新竹縣市合併升格構想，引發熱議。總統蔡英文 Tsai Ing-wen對該議題表示「須審慎嚴謹討論」，黨內也仍在觀望，但據了解，民進黨內已對大新竹合併之相關法規調整進行研析，並評估，若大新竹合併，議員席次將由目前的新竹縣市共七十席，銳減為四十四席。
林智堅拋出「大新竹合併升格」，上週北上向總統蔡英文報告後，本週也當面向行政院長蘇貞昌報告這項構想。
蔡英文在上週民進黨中常會上，請林智堅向中常委說明「大新竹合併計畫」，據了解，民進黨秘書長林錫耀昨也特別在中常會上引述一份由綠黨發布的「大新竹合併升格」民調。林智堅會中表示，從民調結果來看，新竹縣市民對合併升格高度期待，希望黨內更強力支持，蔡英文則未再發表看法。
民進黨內已對大新竹合併之相關法規調整進行研析。在法規方面，新竹縣市人口合計約一○二萬餘人，尚未達到「地方制度法」第四條中直轄市須達一二五萬人之門檻，因此立法院須修正「地制法」，將門檻下修至一百萬人。
基本盤對民進黨不利
至於大新竹合併升格直轄市後的地方議員席次變化，黨內也依「地方立法機關組織準則」進行估算，推估在合併後，市議員席次將從目前的新竹縣、市共七十席（新竹市卅四席、新竹縣卅六席），銳減為四十四席（四十一席區域、三席原民）。
藍營想把苗栗拉進來
黨內人士表示，整個新竹的基本盤對民進黨仍不利，新竹縣國民黨廿二席、民進黨兩席，新竹市國民黨十八席、民進黨六席，國民黨議員在七十席縣、市議員中佔四十席，民進黨僅八席。大新竹合併後的議員席次銳減，對各政黨都有影響，但對藍營及地方派系反彈會更大，難怪新竹縣長楊文科會從第一時間支持合併升格，改口要把苗栗縣拉入合併。
新聞連結於留言處。
#新竹縣市合併升格
#不能淪為選舉算計考量
大新竹合併升格，是攸關地方發展、重要的國土規劃議題，結果到了民進黨手上，#完全淪為選舉操作，#為特定政治人物鋪路，把國家治理當成兒戲！
民進黨立院黨團總召柯建銘表示，將在九合一大選前推動修法，將《地方制度法》中人口要達到125萬才能設直轄市的門檻，下修至100萬人，「到時候林智堅可以選，楊文科也能選」。
柯總召的話，白話解讀就是：林智堅當了八年新竹市長，如今任期屆滿，為了延續政治生涯，因此決定儘速修法，調整直轄市門檻，將新竹縣市合併升格，讓原本要交棒的林智堅，有機會再競逐下一屆「大新竹市長」。
行政區劃分攸關城市發展，我們樂見各界討論新竹縣市合併、升格的概念，但重大政策的決定應當基於專業考量、納入人民聲音，#而非因人設事，成為政治人物延續政治生命的手段。
作為縣市首長，自然想為執政縣市爭取更好的資源，但並非更改行政區劃分就能為地方帶來更好發展，#區域資源分配才是核心問題。目前統籌分配款的分配，造成台灣行政區劃分有「富都窮縣」的情況，對其他縣市的居民並不公平；而就長期來看，鄰近區域或生活圈的未來發展也應納入通盤考量，才不會造成區域發展更加失衡。
縣市合併升格能否讓地方獲得更好、更均衡的發展，還是會造成「市中有市」的現象，必須經過審慎思量；更要尊重地方自治精神，若真的要修法以利合併升格，#也應將升格前的首長任期納入連任限制，讓地方首長可以適度輪替，#讓8年就是8年。
#民眾黨
#台灣民眾黨
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民眾黨2歲了，#歡迎一起加入民眾黨，「起造新台灣」💪
https://joinus.tpp.org.tw/
📛#都市計畫 之擬定、審議及執行，依照 #地方制度法 第十八條規定，是屬於直轄市的權限。
❌沒想到中央 #內政部營建署，竟然跳過 #臺中市政府，直接和國防部與中興大學等單位合謀，要把南區 #文小38 用地變更為 #社會住宅 用地；問遍市政府相關主管機關，不管是教育局小教科、都發局城鄉規劃科還是住宅發展工程處，沒有一個單位有被知會也通通被蒙在鼓裡。
🔵要做社會住宅不是不可以，但應該是由臺中市政府來規劃、執行，再上報內政部營建署，絕對不是像現在這樣，由營建署自己跳下來做，而且還故意跳過臺中市政府，這根本就是漠視 #法治。
#公園
#綠地
#法治國
#準備扣地方政府反對社會住宅大帽子
一日議會：都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫，市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組，每半年召開一次檢討會議，但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督， 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制，導致公有空地空屋閒置延宕的問題，時有所聞，曠日廢時，成效不彰。
例如，忠孝路346巷，維新街監獄宿舍，大雅路衛生所後方市有土地，菸草工廠，民生北路垂楊路口的舊市府建築，中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用)，北港路 國有財產局撥用給市政府的土地，延宕都超過十年以上，希望透過空地空屋自治條例的修正，建立一套每年檢討一次，並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善，能依照由公而私，由內而外 的立法精神，建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關，專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案，提出第一條，第二條，第三條，第四條，第五條，第七條，修正案，主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案，邀請各局處，表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議，可以雙管齊下，依照地方制度法第19條的規定，在11月大會期間提案，要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員，建議市府法制局人員與會，並作出修正案與原條例，法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長，針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語，立法精神，和地方自治法第19條，已經能夠解決公有空地公問題的法律見解，我們會請法制科進行研議，以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款，修正文字 環境保護局，為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項，修正文字為，衛生局督導空地空屋所有權人，管理人，或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處，針對第二條第10項文字修正建議為，交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處，針對第三條，第四條，文字敘述中，公部門和分享共用等，民間用語和法律用語不同，需要調整的建議。
感謝財稅處，針對第五條最末項，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫，可以依照地方制度法第19條，在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行，文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員，孫貫志議員，和參與的各局處首長，提供寶貴的意見， 作為下一個月專案小組會議，重要的參考改進基礎，作為嘉義市最高立法機關，每個月召開專案小組會議， 修法的目的在於，建立依法行政，公開透明的機制，用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家，希望下個月專案小組會議，可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容， 11月送市議會大會審查。
嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府（以下簡稱本府）為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用，基於由公而私，由內而外，由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享，及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
，制定本自治條例。
第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下：
一、民政局：督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局：辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局：辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局：每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局：辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所：辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所：提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所：提供地籍資料事項，負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局：提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局：協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下：
一、空地：指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建物四周全部或部分未
利用之土地，和公部門可提供分享的土地。
二、空屋：指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任：
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物，所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀，如造成環境髒亂之情形，應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。
第五條
違反第四條第一款規定，經本府環境保護局通知限期改善而未改善者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰；再經通知限期改善仍未改善
者，得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者，由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一，空地指全部或部分閒置荒廢之土地，或建物四周全部或部分為利用之土地，和公部門可提供再分享共用的土地。
二，空屋指荒廢無人使用，或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業，辦理轄區內之私有空地、空屋之查報，
公部門空地由地政處造冊管理、列管，公部門空屋由文化局造冊管理、列管，都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者，應將其違反事實通知相關機關處理。
立法委員李俊俋於1月5日針對議長、副議長選舉涉及賄選與否、亮不亮票、是否屬地方自治事項還是議事行為之爭議，質詢內政部長陳威仁與法務部繆卓然參事，要求他們說明立場。
另外，法務部長羅瑩雪提出法院應對各縣市長之正副議長選舉亮票的判決應「統一見解」，感到相當不以為然，立委李俊俋批評法務部長將權力伸進法院根本本末倒置，法務部長的法律素質有待提升。
另外，目前中國與台灣的19個協議，沒有任何一個重啟談判過。立委李俊俋認為，因為立法院備查，所以根本無從查起。
有鑑於此，立委李俊俋重申，兩岸監督條例一定要經過嚴格的審查才叫「國會監督」。大陸海協會長陳德銘來臺所發表的言論:「中國與臺灣，是中央對地方的關係」讓李俊俋頗不以為然，李俊俋也表示這樣的言論，人民不能接受，要求陸委會主委王郁琦徹底了解、給予中國政府糾正。
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