方儉：中山南路1號的斯德哥爾摩症候群!! (12/19/2016 上報)
作者：方儉 / 公民電力公司發起人
現行電業法有什麼問題？為什麼修？修了有什麼好處？立委們恐怕都答不出來。
看完這一場電業法修法大戲，如果有一天台灣政府機關忽然樹起五星旗，大家口唱義勇軍進行曲，我也見怪不怪，因為在威脅利誘下，還有什麼出賣台灣人民的事不會發生的？
一個吵了二十多年，6進6出立法院的《電業法》修正案，在12月14、15日連續兩天逐條審查《電業法》，毫無懸念的逐條依行政院版本通過初審。如果按照立法院秘書長林志嘉的說法，農曆年前將可順利通過。
這是蔡英文上任以來，第一個重大卻在立法院無爭議通過的修正法案，一掃蔡政府一例一休，同婚等修法上的陰霾，有大旱望雲霓之徵兆。
我相信大多數人根本就不知道什麼是《電業法》，我問過十多位喊著修法的立委：「現行電業法有什麼問題？為什麼修？修了有什麼好處？」沒有一個答得上來。我在10月25日宣布發起籌組「公民電力公司」，就是要證明，現在的《電業法》不用修，就可以做到不缺電，電價不上漲（因為提高現在無效的電力管理），以及開創造智慧電網電表及智慧宅產業。沒有壞的東西，為什麼要修？
電業法修正草案充滿了荒謬、矛盾與不確定性，當初打著電業自由化、綠能先行、非核家園的幌子，在實質條文中完全消失，原來連個人都可以獨資開電力公司經營發電、輸電、售電的電業法第9條不見了，台電看起來被拆分成控股公司、發電業、電網業、售電業，以及財團法人電力調度中心，其實是近親交配繁殖出來的怪胎，因為他們做什麼？責任是什麼？都要由新生出的「電業管制機構」來訂定。
而電業管制機構由行政院「指定」，又不在組織法內，這不是一個黑機關？什麼才是黑機關，而且黑機關還入法了，完全破壞行政院的體制與行政倫理，因為電業管制機構的實質權力還超過電業法主管機關經濟部。
任何一項專案計劃設立事業，都需要把組織架構圖、系統流程圖畫出來，才能討論，而行政院版的電業法修正案，完全沒有辦法畫出來，因為畫出來是一個充滿不確定的「黑洞」。
我請教了幾位在修法核心的人士，得到了清楚的輪廓，因為行政院的天字第一號政務委員張景森銜蔡英文總統之命，要修電業法，張景森在許多人面前都說，他擔心如果不按照台電的意思修電業法，台電工會、主管可能會搞鬼，讓台灣來幾次無預警停電，就會讓民進黨政府垮台。
這種內部恫嚇之詞在民進黨內部擴散，所以從執政以來，就為虎作倀的強調缺電，所以要重啟核電，甚至張景森還發明了：因為缺電會影響非核家園的進度，所以要重啟核電。
這代表被民進黨內視為最聰明腦袋的張景森完全成了台電的代言人，無條件的接收台電的論點、觀點，全力護航台電版的電業法，成為行政院版的電業法。這莫名其妙的電業法修正草案怎麼過的？與會人士形容，張景森在10月19日「像是開坦克車一樣碾過去」，讓所有人持不同意見的人消音，這樣10月20日行政院院會順利通過這項「神奇法案」。
當然台電每年約有30億撒給各個立委的「敦親睦鄰金」，也發揮最大的預算功效。配合張景森的「若不依台電，台電會搞鬼造，造成缺電、停電大家就玩蛋」發酵，電業法就成了超級法案。我敢打睹，若把電業法內的文字拿來問立委是什麼意思，肯定說不上來。
14、15兩天，平時生毛帶角的藍綠立委，全部都成了吐著泡沫的「河蟹」，一部吵了20多年的電業法修正案就船過水無痕的通過了。會吵會鬧的民進黨無聲了，逢民進黨就反的國民黨忙著擦嘴巴，就連像徵年輕進步的時代力量也溫馴起來了。
看到電業法的修正，就知道政治上的棍子與胡蘿蔔永遠是最有效的，立委們不需要懂電，更不需要知道電業法內容，只要讓他們一方面害怕台電搞鬼搞停電，一方面又想要「被敦親睦鄰」，所以在中山南路1號的立法院成了台灣最大的斯德哥爾摩症候群的實驗室，113位立委幾乎無異議的支持這部寫得不明不白，俯拾皆矛盾的電業法修正案96條在2天內飛快通過一讀。
其實被綁架的不只立委諸公，還有那些巴望著民進黨綠色執政後會發展綠能的公民團體們，他們被民進黨政府的電業法修正案狠狠的打了幾個耳光，也只能「打落牙齒和血吞」。
這是我懂事以來第一次看到的「超完美立法過程」，僅管沒有立委清楚他們在修什麼，但在黨鞭和利益的驅使下，放棄了他們神聖的監督權力，和綁架他們的人一起唱和。
台灣政治上，還有什麼不可能的？
※作者為公民電力公司發起人
文章內容資料原始來源：
http://upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=9243
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