《感謝公督盟頒發 #優秀立委》
《適應提案電子支付擴大辦理獲交通部肯定、1813D路線定案最快今年5月底通車!》
感謝 #公民監督國會聯盟評鑑 的肯定、還有基隆市民表達許多建議,都讓適應可以得到加分,第三會期我會更加努力,特別是在基隆市的交通改善,日前適應透過總質詢,建議擴大辦理電子支付,交通部回函表示,電子支付試辦時間到110年6月底,公路總局將會再110年7月全面推廣,預計到111年底止、完成推動所有客運的行動支付,讓全國民眾都能更便捷的搭乘交通運輸工具。
另外,國光客運1813D申請【臺北-基隆(西定路)】國道客運調整路線案,交通部公路總局也予以同意辦理,並請國光客運在5月17日前提報實施日期,以利辦理公路汽車客運動態資訊系統更新,這條路線是基隆第4條的城際快捷公車,從基隆車站發車,行駛中山一、二路、中華路、文化路、復興路,再利用中和路駛上國道三號高速公路,接國道一號從潭美公園下交流道;在台北市行經松山高中、聯合報大樓、捷運忠孝敦化站、捷運忠孝復興站、華山文創園區,終點站台北車站東三門,屆時開通後、希望基隆市民可以多加利用。
#電子支付 #客運全面推廣
#1813D #城際快捷公車
#立法委員蔡適應
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蔡適應獲選優秀立委 公督盟頒發證書 https://pse.is/3esd6b
基隆市公車動態系統 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的精選貼文
【大會討論重點|市公車改革立即啟動】
🔥更新🔥:由於涉及路線檢討與票差計算和成本結構等,因此議會的大會通過預算後的附帶決議請市政府在明年臨時會前朝開公車營運改革小組並邀請本會議員參加。(我們也會持續來參與與提出建議!也歡迎大家分享關心的議題~)
大家晚安~基隆市議會於19日開始在聯席審查會(一讀)審查2021年市府各單位預算,每天和夥伴看預算看到每日沒夜、看到眼睛都花了,到11/27一讀會終於審完了!💃
這次審查會有幾筆預算如送交下週一(11/30)的二、三讀會(大會)來做詳細討論。預算審查中,「送大會」主要是希望由政策的發動者——市長來做跨局處且更具政策擘劃性的說明。
其中有預算三筆:新增的虧損補貼(1.16億)、增加優待卡補貼(7950萬)以及識別設計更新(800萬),都是我們和市民非常關注的補助公車處虧損和優待票差。
公車處的虧損已經來到13億,公車處改革要立即啟動,否則幾乎無法永續經營。我們在議會上不斷討論這個議題,今年開始市長宣示將公車處的補助從1.84億提升到2.64億。加強對公車處的支持很好,但若「體質」、也就是最基本的營運問題沒有改善,這些補助也只是治標,沒有辦法解決持續虧損,更可能把大家的稅金丟到無底洞內。🤦♀️
因此,在大會之前,我明確要求市府提出以下的工作方向,以定位明確的市公車營運改革!
也希望大家下週一一起來鎖定基隆市議會(https://vod.kmc.gov.tw/)關心基隆市公車刻不容緩的改革!👊
🚌票價與補助方案
議會先前已檢討了學生專車的編列與補貼不到位,而針對敬老卡也該開啟檢討?基隆市長者搭乘公車人次逐年增加,2019年的敬老卡搭乘人數是624萬多人(免費搭乘),但公車處只收到社會處補助每位老人8元的票差,剩下7元的票差則短收,2019年就短收4369萬左右。除了明確要求虧損原因與補貼理由和優待票補助的補助基準。
改革不會一次到位,但必須踏出第一步。市長這次會期有提到仿效雙北敬老卡 #每月免費搭乘60次的設計,至少能每年省下500多萬。我們要求:交通處、公車處儘速與社會處展開溝通,啟動敬老卡優惠辦法修訂工作,並要向議會報告明確期程。市長也提到,也要明確設定段次,發展跨區公車段次收費,並針對長者實驗第二段票收費。
🚌路線檢討
基隆市公車路線設計的基準不明,也沒有退場機制,因此出現許多重複路線或搭乘人次太少,導致資源浪費、路線營運成本過高,收入更無法補上。我們認為應全面檢討各路線成本結構與營運目標,開始研擬路線整合,有效經營路線,甚至考慮發展跨區公車。
🚌系統改善
市府委託中華大學進行的「提升基隆市公車營運效能」研究中就提到,因為沒有正確資料與精確旅運資料收集,以致無法進行進一步分析以提出公車處營運與各路線經營的問題。我們要求交通處、公車處說明精準資料蒐集的規劃。另外,也應改善智慧公車系統改善,提升公車動態預測的準確性。
基隆市公車動態系統 在 陳薇仲 基隆市議員 Facebook 的最佳解答
【2019年決算報告審核】
大家情人節快樂,推薦給各位關心市政的公民今年度最佳讀物──「2019年基隆市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」,內容真的非常豐富,提出很多財務與市政上精闢的建言,沒看過的真的不能說你關心基隆(誤)~
🖥好讀下載處:https://www.audit.gov.tw/p/405-1000-6364,c420.php?Lang=zh-tw
感謝基隆審計室用心審查。其實決算審查非常重要,可以看出市府的財政狀況和未來的規劃(像是這任市府很努力在減少債務,但累積到現在的長期未償還債務已經來到78億,大家真的要好好關心監督,不要讓錯誤的大興土木式經費花用讓到下一代負債)。此外,還有前一年度預算編列與後續整體施政狀況,而決算的狀況也可以作為編列預算的重要參考。
由於我今天的發言內容全部放上來會太長,今天先和大家分享預算編列議題、市府財務、公車處虧損、財務處閒置空間資訊開放等議題分享!(明天會針對重大工程進度和幾個業務執行問題來跟大家分享——前瞻計畫工程進度落後,還有道路系統的問題、現勘勘查與大家關心的精神倫理補助方案,以及基隆轉運站、調和街轉運站等議題。)
💵向審計室提問預算:第二預備金動支與資本門、經常門預算混用的議題
每年市府各部門(主管機關)編列業務預算外,各局處也會編列第一預備金以備部門不時之需,另外市府總預算也會準備一筆第二預備金供緊急預算或救災使用。基本上,當預算真的不足的時候,法定預算動支程序是:使用自己部門的第一預備金,若第一預備金用完,才能動支第二預備金,真的不行,就要採用追加減預算。我以審計報告中的警察局為例,因為違規舉發單的寄送量與郵資調整問題,已經「連續3年度申請動支第二預備金各270萬元」,且分別佔該預算的56%、46%及38%左右。連續三年都用同一個理由重複使用第二預備金是一個蠻誇張的案例,其實在第一年動支後,應該要在下一年度預算把這個差額邊進去才符合法定用途,我也特別請教審計室是否有在報告之外其他不符合預算動支流程的狀況,以及市府檢討的方向。
第二個問題,則是市府預算中兩種預算使用類型——經常門(人事、活動、業務費、委辦費等經常開支與無法長期保存的物品)與資本門(實體工程、設備),在市府預算編列上,是否有混用的編列狀況,這會造成預算無法發揮效益,也有可能會用有挪用問題。
審計室針對第二預備金的回答,動支預備金是因應預算編列不足,預算法都有規定相關使用程序及要件。少部分機關因為預算不足,申請動支第一預備金或第二預備金,因預備金是臨時性措施,若長年動支就違反預備金動支精神,建議應該要檢討並編入部門預算中。另外,有些機關雖有編列年度預算,但遇到預算不足時,沒有走預備金或追加減預算程序,而是從其他機關申請補助,比如說從零星工程裡面申請補助,這樣會模糊預算的使用,應該走正常預算補救程序。
針對經資門混用的情形,審計室有發現屬於資本門的其他零星工程,依照預算用途說明卻能是同時用在資本門和經常門,然而,依照預算規定,經常門可以流用資本門、資本門不能流用經常門。這種編列預算方式會導致法治與現況出入,建議回歸正辦的作法。
🚌公車財務虧損應持續滾動檢討公車處營運改革
今年決算審計報告針對營業基金(公車處)的審計報告內容,除了累積虧損的數字從17億多增加到18億多外,和一些數額變動外,其餘幾乎都跟107年的審計報告內容相差不遠,這絕對不是指審計室偷懶,審計室每年都在幫公車處想方設法,這其實是反映了:經過了整整一年,這些一提再提的問題,看不到公車處積極的改善方案。
針對營運,審計室的幾個具體建議為:賡續滾動檢討營運改革精進計劃、通盤檢討調整營運路線與行駛班次,這些其實去年審計報告已經提過。另外,審計室指出「智慧公車服務管理系統」有時常故障、部分功能沒有納入後續維護,以及駕駛員偶爾會沒傳送動態的情形這些問題,我們其實也接過非常多民眾對於公車動態系統的陳情,如時間不準、顯示車要來了但車沒來等,也向交通處反應過,但如同公車處回覆審計室的內容:「因為經費不足無法維護整體系統所有功能,已另洽廠商維持系統部分功能,並運用公車處人力相互支應來提供服務。」
這其實是一個很糟糕的惡性循環,因為公車處的持續虧損,造成經費預算不夠,然後系統沒有錢好好維護來提供完整功能,所以還要請公車處的同仁們來負擔系統的不足,而系統不好用、動態顯示沒有參考價值,造成民眾搭乘意願降低,進而又造成虧損加劇。
希望公車處和交通處,真的能夠好好的針對智慧公車管理系統,連同我不斷提醒可以精確收集旅運資料,來達成審計室建議的「通盤檢討路線和班次」的上下車刷卡機資料,讓檢討與改革可以有資料做為基礎,重新檢討基隆大眾運輸的需求與營運方針條診。
另外,我也詢問公車處的主管機關交通處,因公車虧損問題,有委託中華大學進行公車營運效能提升研究,其中建議應調整重複路線、提升電子票證資料品質、設置停車管理基金挹注大眾運輸補足虧損、並作為永續財源,這些目前的調整是什麼?希望明年此時,審計室可以不用再寫重複的內容,我們也可以在議場,針對公車處的的初步改善如何再精進,進行討論。
交通處回應到,公車處有提出初步改善及調整,但是針對中華大學的建議,也就是調整路線班次),公車處還在研議,交通處會再協助公車處並建議處理高度重疊路線。公車處則提到財政困難與路線調整的困難,會再努力。
🏢被佔用與閒置市有財產再利用
去年的審計報告及決算審查時,我也有提過市有房地的運用的問題。很高興也很肯定都發處目前已研提「基隆市公有空地及公共設施認養維護要點」。但我們認為第一步,仍然是資訊公開,不只是財政處目前對府內單位的公開,而是對市民公開。空間的活化及運用,也不要只是財政處要求市府機關閉門造車想再利用計畫,而是應該引入民間的力量與動能,讓在地團隊、青年團隊,能夠發揮其所能,提案活化及回饋計畫。
我們也不只一次提案和建議,希望財政處能夠參考台北市的「臺北市市有閒置空間整合查詢平台」,但始終沒有得到很正面的回應,剛好現在財政處新處長上任,希望有著這方面專業及豐富經驗的新任處長會給予我和連署提案的議員們,以及殷殷期盼的基隆青年們,一個更正面的空間活化推動方向。
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