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繼9月初，我與國家人權委員會委員王幼玲、紀惠容，監察委員王美玉，前往高雄旗津及前鎮漁港針對境外聘雇外籍漁工勞動條件進行履勘，我們在中秋節的前夕前往宜蘭南方澳，瞭解境內聘僱外籍漁工岸邊生活環境進行視察，也在視察結束後於蘇澳區漁會進行座談會，包括勞動部、漁業署、宜蘭縣政府農業處，以及蘇澳區漁會皆出席座談，並針對勞動基準法第84條之1的適用問題、外籍漁工逃逸、人力仲介等議題進行深入的討論。
臺灣漁業在世界上佔有非常重要的地位，因此如何永續發展、合理對待外籍漁工，使台灣成為更進步的人權國家，這是非常重要的課題，國家人權委員會十分關心，如我們正在執行中的「外籍漁工人權專案報告」就是要展現政府的用心與努力，一定要讓外籍漁工的勞動條件必須符合國際的人權標準。
「禁止移工跨轉為哪樁—移工轉換準則修正草案」公聽會
前天上午，我針對勞動部預告修正 #緊縮移工跨行業轉換雇主 的修正草案，召開公聽會，邀集了 台灣移工聯盟、印尼勞工團結組織、桃園市家庭看護工職業工會 Domestic Caretaker UNION、 全國家戶勞動產業工會/National Domestic Workers' Union、看護工、漁工朋友、 台灣人權促進會 Taiwan Association for Human Rights 、 婦女新知基金會、 TIWA台灣國際勞工協會、 Hope Workers' Center (希望職工中心）、 移民移工服務中心，以及勞動部、勞動力發展署等，希望與現場第一線、團體代表及機關進行討論與對談。
❓什麼是移工跨行業轉換？
對於一般的勞工來說，換工作是憲法保障的自由，在職場上，我們遇到不公平的對待、惡質的老闆，還可以用離職作為最後手段。然而，對於身在台灣的藍領移工，在母法框架下，是無法自由轉換雇主的，他們背負著龐大的仲介費來到台灣，也沒有 #不爽不要做 的空間。
本次勞動部於7月15日預告修正的「 #轉換雇主或工作程序準則」，則是要針對少數移工，在需要轉出的例外狀況時，於跨行業轉換空間再次進行緊縮的修法。
在法規歷程上，#1992年《就業服務法》立法，禁止移工轉換雇主；#2003年，勞動部制定了轉換準則，開啟了在例外狀況下的移工轉換程序，但同時仍禁止跨行業轉換；#2008年，終於勞動部修訂轉換準則，加入「跨行業轉換」的但書及相關條款，但是相關轉換條件依舊嚴格，只有在持有招募函或遞補函的僱主願意於國內跨行業承接移工時，移工才有可能進行所謂的跨行業轉換。
從這樣的法規歷程，我們可以看到從一開始全面禁止轉換的強制規定，緩慢走向一滴滴開放的方向。然而，勞動部此次預告修正的草案，卻回頭限縮移工跨行業轉換的空間。究竟，本次修法的原因是什麼、想要達成的目的是什麼、這個目的正不正當、採取的手段能多大程度達到目的，以及會造成的代價有多大，有沒有更好的做法，都是需要討論的。
前幾天，監察院國家人權委員會才召開了周年記者會。當這是一個系統性的問題時，我們是要加深歧視而違反人權，還是要往一個更好的方向走，這是一個重要的決定。
在前天的公聽會中，大致可以整理出幾項重點及建議：
🟡根本原因在於家庭看護工至今沒有任何勞動法令保障。
🟡修法將與國家報告以及兩公約審查的改革方向背道而馳。
🟡面對國際搶工浪潮，持續低落的勞動條件，才是導致外籍看護工缺工的主因。
🟡以圍堵強迫家庭看護工留在沒有勞動法令保障的勞動環境中，不只侵害移工權利，也將導致政府無法真正面對長照服務不足的事實。
🟡政府應該要扛起照顧責任，通盤檢討長照人力政策，規劃將家務移工納入長照政策中。
但很遺憾的是，現場的官員似乎雞同鴨講，仍堅持著移工為 #補充性人力 這樣脫離現實的論調，也無法理解外籍家庭看護工惡劣的勞動條件，並以沒有證據及數字為基礎根據的 #怠工 說法，汙名外籍看護工，操弄弱弱對立。
我們很擔心，這樣不僅無法解決問題，更將造成台灣家庭照護需求持續擴大，在公聽會後，我們已將公聽會所有意見及紀錄發文勞動部，請勞動部妥適評估及回應，勞動部在公聽會有提到現場並沒有雇主團體，那就請勞動部於法案預告期間結束後召開雇主團體和移工團體的會議，系統性凝聚討論。
👉公聽會詳細記錄，點開圖片看更多👉
🎥公聽會全場影片：https://reurl.cc/bXr9Nd
美國國務院於7月1日發布《2021年人口販運問題報告》，臺灣遠洋漁業的人口販運問題再度被點名。
事實上，近年許多調查與研究報告指出，臺灣遠洋漁業存在系統性的強迫勞動與人口販運等情況，報告中雖指出臺灣政府「相關單位正積極落實辦理中」，但許多外籍漁工的剝削仍未能有效處理。
報告中強調「臺灣籍漁船及臺灣人經營的外國籍漁船（權宜船）上的外籍漁工遭苛扣薪資、超時工作、肢體暴力、缺乏食物與醫療照顧、剝奪睡眠、不符標準的救生設備與差勁的生活環境，以及多國仲介網路以收取保證金、聘僱費等方式造成漁工負債」。
※註：權宜船指的是註冊在不同國家、掛上他國船旗，並屬於他國管轄的船隻，船東通常選擇掛籍漁業管理鬆散，沒有意願和能力執行國際漁業管理法規的國家。
因此，我們要提醒臺灣政府，繼去年美國勞動部將臺灣漁獲列入《童工及強迫勞動製品清單》後，這份《人口販運問題報告》點出的各項問題，都是對臺灣政府監管無能所發出的重要警訊。
詳情請見新聞報導👉https://act.gp/3dOn41n
#臺灣永續遠洋漁業 #守護漁工人權就是守護海洋
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＃遠洋漁工 ＃境外聘雇
各節重點：
00:00 前導
01:00「會員福利介紹」廣告段落
02:07 台灣遠洋漁業有多強？
02:47 漁工特有的「境外聘僱」制度
03:44 強扣漁工薪水的仲介
04:31 漁工被迫簽下「賣身契」
05:21 漁船上的血汗的生活
06:16 重大海上喋血案之一：福賜群號
07:19 台灣的監管制度出了什麼問題？
08:24 遠洋漁業的資方怎麼說？
09:39 我們的觀點
10:30 提問
10:50 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：黑毛
｜腳本：黑毛
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：歆雅
｜剪輯助理：歆雅／珊珊
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→漁業亮點 讓世界看見台灣：https://bit.ly/2YVPOkk
→你吃的海鮮正義嗎？非法漁獲恐經豐群水產供應鏈流入市面：https://bit.ly/392sVgO
→生魚片不能戳的秘密？：https://bit.ly/3hvupoy
→監察委員新聞稿：https://bit.ly/3AbFQcb
→我國漁船僱用外來船員數量：https://bit.ly/3ll6IjJ
→一天工作20小時、木棍打到滿嘴鮮血的外籍漁工日常 到殺死船長判坐牢28年還沒看過「新台幣」：https://bit.ly/393D3WD
→境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法：https://bit.ly/2YYNitL
→台灣遠洋漁業涉及強迫勞動再度遭美國點名 國務院《人口販運問題報告》沒降級不代表沒問題：https://bit.ly/39bF7vD
→美國人口販運問題報告：https://bit.ly/3C0Pv62
→高喊漁工人權！漁民為何跳腳抗議？：https://bit.ly/2Xi2ZLn
→境外漁工納《勞基法》？ 人權團體、漁民見解不同：https://bit.ly/3EfjI3b
【 延伸閱讀 】
→血淚漁場二部曲：海上人口販運風暴：https://bit.ly/3k6Nij7
→造假．剝削．血淚漁場：https://bit.ly/39k66pf
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＃移工 ＃社福移工
各節重點：
00:00 前導
01:21「志祺七七徵企劃夥伴」廣告段落
02:22 為什麼台灣有那麼多移工？
03:52 移工都是怎麼來台灣工作的？
05:11 在台灣遭遇的挑戰
06:36 逃跑了，然後呢？
08:09 錯綜複雜的「逃跑移工」問題
09:43 我們的觀點
10:53 提問
11:12 結尾
【 製作團隊 】
｜企劃：庠佑
｜腳本：庠佑
｜編輯：土龍
｜剪輯後製：鎮宇
｜剪輯助理：歆雅、珊珊
｜演出：志祺
——
【 本集參考資料 】
→阮國非「九發子彈」 看在台移工的悲歌：https://bit.ly/3bwh23F
→民國106年8月31日警員陳崇文使用槍械致越南移工阮國非死亡案件新聞稿：https://bit.ly/3brP74H
→外籍漁工之死／南方澳大橋崩塌，壓垮台灣人權假象：https://bit.ly/3kn6pEt
→8日起移工宿舍違反規定 嚴重者直接開罰：https://bit.ly/3buO0RQ
→產業與社福移工人數：https://bit.ly/3kbgYKp
→移工人數-按申請類別分：https://bit.ly/3pJa1Bo
→中華民國內政部移民署移工統計：https://bit.ly/3pIbrwj
→在臺行蹤不明外勞已逾5萬人 祥安專案未妥訂目標值 致查處量能未能發揮 監察院糾正內政部移民署：https://bit.ly/37Bkfxv
→監委疑外勞人數失控 申請自動調查：https://bit.ly/3qIgnCl
→勞動部、經濟部與衛生福利部怠未依權責就引進外籍勞工對國內勞動市場、產業發展及社會心理等影響進行調查瞭解及評估，且遲未依就業服務法規定針對引進外籍勞工總人數進行評估管控，監委王幼玲提案糾正：https://bit.ly/3pAUF20
→一個印尼，兩個世界：「買一杯珍奶的錢，我可以吃兩餐」：https://bit.ly/3dBQalA
→外籍移工的薪資計算是否適用勞動基準法的規定嗎？：https://bit.ly/2NqRe0E
→申請移工『外勞』入境前辦理流程：https://bit.ly/2ZCOxM3
→【走入印尼｜仲介篇】台印聯手剝削萬名漁工：https://bit.ly/37ElfRM
→移工背債涉牛頭費高利貸 台印應協商安置費爭議：https://bit.ly/2ZDbYot
→印尼移工「危機」 台灣直聘「轉機」：https://bit.ly/2P2LTgD
→快跑三十六小時：https://bit.ly/3aI4y9T
→為何在台外籍看護會變成非法外勞，真正原因是這個！：https://bit.ly/3sdHGFa
→新事社會服物中心：https://bit.ly/37BcJCK
→5萬移工竄流全台，黑心仲介剝削現形：https://bit.ly/2NL7ycG
→台灣成打黑工天堂… 無法遣送回國的失聯移工 為何到處趴趴走身價反漲？：https://bit.ly/3aFp4I1
→人蛇集團嗅到商機…移工搶手 高價誘當黑工：https://bit.ly/3qDYe8S
→越南移工聚餐爆鬥毆砍人 竟是同鄉大姊頭撂人幹的：https://bit.ly/3aGXpGX
→擴大逾期停(居)留外來人口自行到案專案：https://bit.ly/3sfZVtt
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還記得當時新冠肺炎爆發之際，第32例確診患者，是一個逃逸移工。
一直存在台灣社會、被當成隱形人的高比例的逃逸外籍移工成了大家擔憂的事情。
只要發生問題，便高呼「徹底查緝逃逸外勞」，彷彿問題就可以被解決💧
誰不愛一份安穩的工作，移工為什麼會要逃跑？政府有檢討政策上對移工的剝削、大眾有承認雇主對移工的剝削嗎？今天讓我們一起欣賞無主之子，層層剖析台灣外籍移工聘雇的生態系👁
https://youtu.be/Hmwc0oZu1pc
#海上喋血案
▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬防雷線▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬
任意門🚪
00:00 無主之子
00:14 什麼是剝削？
00:41 一起認識藍領外籍移工吧！
02:37 漁工夜宿船上的悲歌
03:47 阿海在橋墩被警察擊中身亡
04:45 文誠的跳海事件
07:09 阿好因工作意外殘疾，被雇主遣送回國
08:17 為什麼文誠 阿海 子涵不報警？
10:01 文誠劈腿、小蘭破壞家庭，沒有責任嗎?
12:00 剝削問題的根源-歧視
13:41 如何幫助他們改變現況？
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[1] Dominion (2018) - full documentary [Official]
https://www.youtube.com/watch?v=LQRAfJyEsko&t=286s
[2] 資產階級與無產階級的關係圖 Bourgeoisie VS Proletariat
http://sabbott4.blogspot.com/2016/09/bourgeoisie-vs-proletariat-1.html
[3] 資產階級
https://en.gegenstandpunkt.com/books/chapter-1-freedom-and-equality-—-private-property-—-abstract-free-will
[4] 國家發展委員會https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=44CB0EDF55E07A07
勞動統計查詢網https://statdb.mol.gov.tw/evta/jspProxy.aspx?sys=100&kind=10&type=1&funid=wqrymenu2&cparm1=wq14&rdm=I4y9dcIi
[5] 簡介外籍勞工類型與適用法律
https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/477/article/8543
[6] 立法院外籍移工困境問題列點
https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=6590&pid=171808
[7] 關於歐盟黃牌
https://www.wealth.com.tw/home/articles/21286
[8]【南方澳斷橋】第6名移工遺體發現
https://www.taiwannews.com.tw/ch/news/3788074
[9] 斷橋畫面
https://www.youtube.com/watch?v=-XZ2RuLNb3k
[10] 中國商務部【关于全面暂停对台渔工劳务合作业务的通知】
http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/e/200212/20021200059456.html
[11] 宜蘭縣長施政總報吿-南方澳岸置中心 未來轉型成多功能會館
https://ws.e-land.gov.tw/001/2015yilan/177/ckfile/01ca60f6-f643-4213-ba9e-fbeff776209a.pdf
[12] 南方澳斷橋事件監察院調查報告
https://cybsbox.cy.gov.tw/CYBSBoxSSL/edoc/download/30448
[13] 越勞手無寸鐵倒臥 遭9槍擊斃
https://www.coolloud.org.tw/node/89099
[14] 高雄籍遠洋漁船「福賜群」移工墜海案監察院調查報告
[15] 印尼BBC針對「福賜群」移工被虐致死案新聞內容
https://www.tahr.org.tw/news/2392
[16] 報導者【向世界買賣漁工──台灣為何成為人口販運的幫凶？】
https://www.twreporter.org/i/slave-fishermen-human-trafficking-gcs
[17] 報導者【法律縱放下的權宜船與幽靈船主】
https://www.twreporter.org/i/slave-fishermen-agency-shipowner-money-gcs
[18] 報導者【當漁工成為商品──解析仲介與船東的神祕金流】
https://www.twreporter.org/i/slave-fishermen-naham3-focs-gcs
[19]《奴工島：一名蘇州女生在台的東南亞移工觀察筆記》，姜雯
[20] EJF訪問印尼籍漁工影片
https://www.youtube.com/watch?time_continue=9&v=DMfKrYz24xc&feature=emb_logo
[21] 燦爛時光
https://www.facebook.com/btbookstw/
[22] 望見書間
https://www.facebook.com/SoutheastAsianMigrantInspired/
[23] The Slave Ship by J.M.W. Turner
https://www.youtube.com/watch?v=I5qYAuLejGQ
[24] Jonah by Ryder
https://americanart.si.edu/artwork/jonah-21449
[25] TIWA https://www.tiwa.org.tw
[26] One Forty https://one-forty.org
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