萊斯大學德政 明年起收入13萬以下免學費
繼哈佛、普林斯頓大學及紐約大學醫學院之後,又一所私立大學宣布免學費德政。有「南方哈佛」之稱的德州休士頓萊斯大學(Rice University)今天宣布,收入13萬以下家庭的學生,明年起學費全免;家庭年收入不到6萬5000元者,食宿、雜費全免。
年收入13萬至20萬之間的家庭,校方也會視狀況提供獎學金,減免至少一半的學費。該校大學部錄取率約15%,入學的學生約有一半是德州州民,另一半則來自全美各州及國際學生。
美國學費飆漲,中產家庭也吃不消,為爭取尖子生,私立名校近年來紛紛推出新政策,提供中低家庭免學費或學費減免,以哈佛大學為例,該校對年收入6萬5000元以下學生學費、住宿全免,6萬5000至15萬之間家庭的學生,每年學費支出負擔家庭收入的0%至10%之間。多數提供學費全免德政的學校只惠及年收入6萬5000元以下家庭,萊斯大學的學費全免政策對收入要求標準最低,不啻中產家庭的福音。
萊斯大學免學費政策僅針對大學部學生,不過,一向以來,該校對研究所學生十分慷慨,提供優渥獎學金或研究助理機會。以該校音樂系為例,所有錄取的博士班學生都領有全額獎學金和助教津貼,碩士班學生也多半獲得高額獎學金。
萊斯大學是所小型研究與教學兼重的大學,每年大學部學生僅收一千人,採英國劍橋的住宿學院制(residential college),每個學生被錄取時被分發在11 個住宿學院之一,成為學生四年的「家」也是畢業後校友的重要連結。
該校在最新出爐的「美國新聞和世界報導」(U.S. News and World Report)最佳大學排行榜排名全國第16名;在Kiplinger雜誌2018年度最划算大學(Best Values Colleges)全國名列第八。
「有才華的學生值得給他們機會」萊斯校長李達偉( David Leebron) 表示,希望能為更多中低收入家庭爭取入讀優等私立學校的機會。
李達偉從2004年起接任校長後,積極爭取和亞洲國家的交流合作,成果豐碩,校長之妻孫月萍居功厥偉。孫月萍是改革開放後的第一代普林斯頓大學中國留學生,多年來擔任萊斯大學國際友誼大使和「萊斯代表」。
萊斯大學創校人萊斯以石油致富有龐大的校產,該校創校最初數十年採取全校學生免學費政策。今年該校學費和雜費一年是6萬1350元。
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大家有注意過軍公教子女的教育補助費嗎?
軍公教人員子女的教育補助費,最高的是私立大學或獨立學院,每學期補助35800元(公立大學13600元);其次是私立五專後二年,有28000元;第三名是私立高職,有18900元。
也就是說,以四年制私立大學來說,一個軍公教子女,政府就補助286400元,幾乎是剛出社會的年輕人一年的薪水,並不算少。以2017年度預算來看,銓敘部統籌編列1億4,170萬4千元 、退輔會編列8億0,042萬元、教育部編列9,100萬元,合計10億3,312萬4千元。
並且退休人員亦可比照現職人員領取子女教育補助費,不僅於法無據,更造成政府財政負擔。
軍公教子女獲得的教育補助,與中低收入戶相去無幾。中低收入戶子女能獲得學費6/10的減免,以此一比例來推估,私立大學一學期學雜費約五萬元,中低收入戶獲得補助30,000元,竟然比軍公教子女的35,800元還要少!顯見此一補助款制度,有檢討的必要。
就算不廢止軍公教子女的教育補助,至少也應該比照其他國民的學費減免資格判定方法,放入排富條款(例如家戶年收140萬元以上,不得領取子女教育補助費),沒有道理一視同仁的補助,所有軍公教子女的教育補助費用。
補助的意義是幫忙補上差額,減輕負擔,使弱勢國民同樣能享受國家的基礎建設。所以國家給低收入戶子女全額學雜費減免,給中低收入戶子女部分減免,給一般家庭助學貸款,至於經濟狀況優渥的家庭則不需要被補助。
軍公教也應該比照辦理,設下家庭年收入等評估補貼的門檻,高所得、高資產的軍公教家庭,應該排除在外,或減少補助款金額。讓相對優勢者多得的補助政策,是不符合分配正義原則的補助政策,是到了正視並修改的時刻。
(本文已刊登於新公民議會)
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