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第四會期內政委員會開會啦！
宏陸今天質詢內政部，要求把關防疫及居住問題，讓民眾住的放心、更安心！
#地方疫調協力合作
▶️針對跨縣市確診案例，地方政府疫調曾因權責不明，而發生疏漏。我呼籲內政部所轄單位不僅止於協助，更要與衛生單位直接合作，規劃分工細節。
#防疫宅真的防疫嗎
▶️過去一年裡，利用防疫建材所蓋「防疫宅」成為熱門關鍵字，實際上防疫效果如何？是否具有科學根據以及公信力機制得以驗證，內政部應加以把關，保障民眾健康以及消費權益。
#住宅租賃定型化契約
▶️新版租屋契約更詳盡確保房東及租客的權益，上路滿一年了，但消保單位稽查市售契約書，僅四成符合新版規範。地政司官網說明卻仍停留在去年9月，應該盡快更新並大力宣傳！
‼️宏陸提醒您：為保障租賃雙方權益，應使用內政部最新版本的租賃契約書，最新版本「住宅租賃定型化契約範本」可至地政司網站列印唷：https://lihi1.cc/EelpL
#張宏陸 #會做事
最近有感
1. 醫生說：你要遠離這疾病，必須改變生活習慣。病人心裡想的是：你就開給我藥到病除的藥就好了。
2. 律師說：你要避免以後發生糾紛，必須慎選簽約對象與好好擬定契約。當事人心裡想的是：你就給我一份完美契約範本就好了。
3. 投資顧問說：你要投資賺錢，必須好好檢視投資公司的年報與前景。投資人心裡想的是：你就報給我幾支會賺錢的明牌就好了。
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透過每則法律實戰案件的累積，逐一與讀者分享法律問題意識與建立正確應對觀念，讓你輕鬆讀懂生活法律，建立實用法律觀念。
📌疫情衝擊下的公共工程不可抗力約款／謝定亞（中央大學營建管理研究所教授） #月旦法學雜誌第316期
本文著眼於當前covid-19疫情衝擊下工程廠商遭遇的困境，深入探討公共工程契約中，不可抗力條款的解釋與適用。全文以公共工程委員會針對疫情影響發布的各函釋為核心，詳盡分析行政機關意見與公共工程契約範本中「不可抗力條款」的規範內容，解讀「不可預見且無法合理防範」之自然災害要件適用於疫情的可能與困境，再說明不可抗力條款諸如展延工期、停工、調整價格等效果，佐以比較FIDIC國際工程範本，內容充實，值得讀者細讀。
✏關鍵詞：不可抗力約款、公共工程、COVID-19疫情衝擊、工程採購契約範本
✏摘要：
行政院公共工程委員會為減輕疫情對於國內公共工程造成之衝擊，於2020年3月6日針對履約中政府採購案件，提供各機關相關處理方式之函示。綜合觀察公共工程委員會近期函示，可大致歸納公共工程因應疫情之重點，包括此次疫情屬不可抗力事由、已通案性影響履約進度、造成部分個案考慮停工，及影響公共工程之履約成本。本文分析公共工程委員會相關函示內容，比較相關採購契約範本約款，以解析機關依據前開函示因應疫情相關處理方式之潛在立場衝突點，並嘗試由FIDIC等國際慣例之角度，檢討相關配套措施，並提出具體建議供各界參考。
✏試讀
🟧不可抗力約款分析
檢視工程採購契約範本，其中「不可抗力」字眼共出現11次，集中在第7條履約期限、第12條災害處理、第16條保固、第17條遲延履約及第21條契約終止解除及暫停執行；就本文之角度而言，最關鍵之約款則為第7條第3款第1目與第17條第5款，後者涵蓋工程採購契約範本對於「不可抗力」之例示內容；比較工程採購契約範本（下稱「契約範本」）第4條第8款有關給付廠商所增加之必要費用約款與第17條第5款所列舉之不可抗力情事，可知工程採購契約範本對於不可抗力事由之分類，仍未統一。第4條第7款第4目「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」為不可抗力之抽象認定標準；而第17條第5款「其他經機關認定確屬不可抗力者」則提供機關認定不可抗力事由之裁量依據。若將機關裁量範圍與此抽象認定標準結合，則其他不可抗力事由即是「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」。此外，由於第4條第7款第4目僅限於「自然力作用」，則上表中第17條第5款相異之事由，因多屬人為因素造成，故排除於適用範圍。工程採購契約範本在制定前述條款時，究係因何種政策目的而制定出前後不一致之不可抗力事由，值得另外推敲。
綜合前述，工程會函示內容，大致可歸納如下：
一、就延長履約期限部分：廠商可主張疫情乃範本第17條第5款第5、10、12或13目等不可抗力事由，依據第7條第3款主張延長履約期限；
二、就停工部分：延長履約期限之依據同上；倘因疫情衝擊停工而不能履約者，得主張免除契約責任；倘停工達一定期間，有權請求終止解除契約。
三、就延長履約期間增加之必要費用部分：依據第4條第8款第4目之不可抗力事由請求為完成契約標的所需增加之必要費用。
1999年版FIDIC紅皮書第19.1條為不可抗力約款。就抽象標準而言，共有四個準則，即該例外事件或狀況：a.已超出一方當事人之控制；b.該方當事人於訂約前無法合理慮及；c.該方當事人於事件之發生亦無法合理避免或克服；d.且係非可歸責於他方當事人之事由所致。此定義較之工程採購契約範本「善盡管理責任之廠商不可預見且無法合理防範之自然力作用」更為細緻。第19.1條另外例示五項不可抗力具體情事：（1）戰爭、敵對行為（不論宣戰與否）、入侵、外敵行動；（2）叛亂、恐攻、革命、暴動、軍事奪權或政變或內戰；（3）暴亂、騷亂、混亂、罷工或與承包商無涉之停業；（4）與承包商無涉之軍火、爆炸性物質、核子輻射或放射性污染；及（5）自然災害如地震、颶風、颱風或火山爆發。第19.4條則規定，若承包商已通知業主並因不可抗力造成遲延及／或受有損失者，承包商有權依據第20.1條之規定，向業主請求工期展延及／或費用。
相較於FIDIC第19條，工程採購契約範本第17條第5款之不可抗力範圍似較FIDIC為廣泛，例如納入意外性質事由：「3.墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封」、「6.履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜」、「7.履約人員遭殺害、傷害、擄人勒贖或不法拘禁」；與政府行為相關事由：「8.水、能源或原料中斷或管制供應」、「10.非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者」、「11.政府法令之新增或變更」、「12.我國或外國政府之行為」等。工程機關在適用上，顯然較為明確，亦減少機關須自行認定不可抗力事由之頻率。
🟧工期衝擊之舉證
公共工程受疫情衝擊最顯著的影響是勞動力與施工材料的供應短缺問題。依據工程採購契約範本第7條，廠商之工期因而受衝擊時，應證明「有下列情形之一（且非可歸責於廠商），致影響進度網圖要徑作業之進行」，即舉證：一、非可歸責於廠商；二、已影響網圖要徑。相對的，機關就廠商之可歸責性問題，亦須確認廠商已「善盡管理責任」，且該事件確係「不可預見且無法合理防範」。
參考工程會函示內容，廠商倘未能依時履約者，廠商得檢具相關事證向機關申請延長履約期限。此「事證」須足以建構疫情衝擊與不能依時履約之因果關係。工程會的函示已明確定性疫情衝擊為「不可抗力」事件，機關與廠商即應以此為前提協商如何進行契約權利義務之調整。但在執行實務上，廠商仍有幾項舉證障礙必須克服，分述如下……
🗒全文請見：公共工程上不可抗力約款之分析──以當前COVID-19疫情衝擊為核心，謝定亞（中央大學營建管理研究所教授），月旦法學雜誌第316期
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
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今天有更多把關措施要向您報告。
政府負責聽取各界建議，把事做好、嚴格把關、才能讓國人放心。行政院絕對用最嚴謹的態度，讓國人食品安全有保障，具體有以下五個做法：
🏭 未查廠不給進口
未曾進口來台的肉品廠，需經我國派員赴美查廠後，才能進口。
🔍 逐批查驗才進口
明年1/1起，現有進口豬肉必須逐批查驗，確保符合國際標準。
🧾 部位列號管源頭
進口豬肉比照牛肉，依照部位給貨號，從源頭到流向都管得到。
⚠️ 標示跟著肉品走
政府會提供豬肉標示貼紙，從源頭的進口商及肉品工廠，隨著販售通路，一路下到店頭、攤商清楚標示。
🏫 校園只用國產肉
教育部已修訂團膳契約範本，明年元月後學校營養午餐只能用國產豬肉，爸爸媽媽請安心。
本週 #院會報您知 ，請大家看看政府管理進口豬的方法，跟決心！
#有政府
#請安心
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現在很多健身房也都有提供「個人教練」的課程
但是當教練契約與健身房契約有衝突時又該怎麼處理呢？
這禮拜就來跟大家分享健身教練課程的常見糾紛囉~~
場地提供：Top Fitness Club．東區頂級運動健身俱樂部
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#教育部體育署 #健身中心定型化契約範本
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Feel Good by MBB
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(二)定義及解釋：. 1.契約文件，指前款所定資料，包括以書面、錄音、錄影、照相、微縮、電子數位資料或樣品等方式呈現之原件. 或複製品。 2.工程會，指行政院公共工程 ... ... <看更多>
契約範本 在 行政院公共工程委員會- 工程會「勞務採購契約範本」修正囉!!這次 的推薦與評價
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