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直播開始，敬請收睇！😊😊
【社民連線 - 社民連周三直播節目】
社民席副主席黃浩銘、行委陳皓桓、及成員吳耀駒，今晚會直播同大家討論本周社民連關注議題:
1)國歌法首讀 FIGO 單挑愛国賊
2)長者綜援新方案 假修補真剝削
記得收睇呀！
Youtube直播頻道:
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【羅致光搬龍門 - 要求施政報告落實社福用地規劃】
現時「政策」下，社福設施絕大部分是興建在公營房屋土地之上。但土地供應專責小組公眾諮詢文件顯示，2046年前需要的總共1,670公頃房屋用地，包括557公頃的公營房屋用地及1,113公頃私人房屋用地，整體規劃中只得33%土地屬於公營房屋，另外67%屬私樓。
由於社福設施欠缺最基本規劃，而設施在「政府、機構或社區」(GIC) 土地用途之中只佔極少比例，結果該等設施規劃相當依賴房屋署之單位。可是，房署出賣商場予領展，餘下的少量單位未必租予社署；社署又配合政府的緊縮傾向，不敢「舉手」爭地、爭錢；再加上政府賣地成癮，社福機構如在私人市場租置場地，則未必能應付只升不降的租金開支，造成機構覓地時困難重重。
政府為逃避公共責任，進一步「協助」本港家庭成為「雙職」家庭後，自行聘請外傭以解決長期照顧問題。外傭受語言及培訓經驗所限，在港工作又缺乏保障，工時、工作範疇沒有明確界限，往往既要負擔家務又要照顧一名或以上老幼，最終被視為「低薪萬能」的謢理員替代者。
政府與其推說無錢無地，倒不如直接承認資源分配不均。施政報告發表在即，我們向林鄭重申四點要求：
一) 公營服務為本，全面覆蓋基層需要，反對社福服務市場化
政府拒絕對社福服務作長遠規劃，嚴重依賴私營市場或勞動條件毫無保障的外勞、外傭。以安老院舍服務為例，社署截至本年六月底的資料顯示，只有26%即19,351個為津助院舍、自負盈虧院舍及合約安老院舍之資助宿位；11%即7,987個為改善買位計劃提供之資助宿位；7%即5,056個為自負盈虧院舍及合約安老院舍非資助宿位；餘下的56%即42,276個則是私營安老院非資助宿位。
眾所周知，私營長者及殘疾人士院舍質素參差，社署又監管不力，服務和環境惡劣，甚至多次發生虐待或性侵事件。然而，政府有地、有錢，卻拒絕承擔長者及殘疾人士長期照顧的需要，並進一步將社福服務市場化。我們認為院舍券、照顧券等津貼，只能作為過渡性措施，絕不能成為政府逃避責任的措施，變成魚目混珠的「服務個案數量」。
二) 重訂五年計劃機制，監察服務政策目標的達標情況
自政府於九十年代發表《跨越九十年代香港社會福利白皮書》(1991年)及《香港社會福利發展五年計劃》(1998年)後，特區政府於1999年停止進行五年程序計劃及定時檢討機制，香港社會福利的發展方向和策略及規劃模式變得不明確，安老服務亦欠缺長遠的服務規劃。此外，社會服務資助模式於2001年亦改以「整筆撥款津助模式」，結果造就今天安老服務無法趕上老齡化及貧窮化社會的新形勢、服務斷層無法到位、人手不足人才欠奉、條例過時質素參差、更逐步邁向私營化的局面。
各項社福服務追不上，從數據可略知一二。由2003年至今，以全港數量計算，長者鄰舍中心、長者地區中心、長者支援服務隊只各增加1個，綜合家居照顧服務的單位數量更是零增長；2016年統計處的數字顯示，0至2歲的幼兒約有16.2萬人，惟現時全港日託嬰兒園額僅得747個，託兒服務極度不足，但政府未來兩年亦只增加300個名額；全港現時開設了24間精神健康社區綜合中心，但有9間仍未有永久會址落腳，甚至要在快餐店進行輔導；殘疾及智障人士日間服務的輪候時間長達七至八年，嚴重智障院舍輪候更可長達十八年。
我們強烈反對政府以「研究中」作為擋箭牌。政府須儘快重訂五年計劃機制，讓市民得以監察社福服務的進度。
三) 重訂按人口數目釐定的社福設施規劃比率
規劃署分別於2002年把日間照顧等服務中心及於2008年把安老服務以人口為基礎的規劃標準從《香港規劃標準與準則》中剔除。從此，只靠社署「舉手」向房署申請使用單位，而單位分配給何種服務，則「無既定標準」，只按地區人士到時反映「地區需求及地區特色」而定；結果各種社福服務單位都嚴重短缺。而新屋邨入伙後，經常欠缺各種社區支援服務，服務單位和居民往往要「跨區」才有機會得到服務；另一方面，愈弱勢、愈被邊緣化的服務如精神健康中心，就愈難被分配到地方。
政府須在新住宅區建成之前做好規劃，並公開相關設施等資訊供市民參考及選擇，以免日後不必要的爭坳，甚至到時又因地區人士反對而「無著落」。若已發展之屋苑難以增建單位，亦須在就近之屋邨商場、綜合大樓、政府合署等政府建築物，與及短租地、閒置地等土地中撥出空間予社福設施。
四) 社福設施的選址以「社區為本、友善易達」為原則
政府近年傾向於偏遠地方興建如博愛醫院、屯門藍地安老綜合大樓的大型監獄式設施以「解決」問題，把1,400個宿位和服務單位集中於遠處就當解決問題，違反由行政長官委託的安老事務委員會籌劃之《安老服務計劃方案》所提出「屋苑為本」的規劃原則。
《2030+》 及 《土地供應專責小組的公眾諮詢文件》 以古洞北新發展區作基準，對人均GIC用地面積作出估算。但相關估算只計面積而對於社福服務單位數量卻沒有承諾；而按古洞北發展大綱圖的說明書，古洞北的社福單位數量本身亦見不足。古洞北容納人口為105,500人，約等於3至5條一般公共屋邨。但古洞北發展大綱圖引述社署意見指「古洞北新發展區不需要長者鄰舍中心」，只設一間長者地區中心；按人口計，本區
應有2間綜合兒童及青少年服務中心，社署卻表示「只需要1間」。其餘各種福利服務單位包括長者地區中心、特殊幼兒中心、日間托嬰所、展能中心、殘疾人士地區支援中心都只有1間，住得較遠的服務使用者及照顧者往來十分不便。
最後，我們要求政府落實《安老服務計劃方案》所提出「應於每個新建或重建的公共屋邨有一間長者鄰舍中心，而每個新住宅區，若其私人屋苑部分的人口達15,000至20,000人，亦應設有一間長者鄰舍中心」及「社署則應更積極物色潛在的福利處所及地點」的規劃原則。
我們亦要求勞福局局長羅致光及社會福利署署長葉文娟，在10月10日特首發表政報告前，儘快安排與團體見面。
2018年09月29日
發起團體︰關注家居照顧服務大聯盟、 社會民主連線、老人權益中心、照顧者關注組、基層發展中心、工黨 LabourParty HK、社區前進 Community March、葵涌邨長者權益關注組、勞工組、立法會張超雄議員辦事處、立法會邵家臻議員辦事處 邵家臻、 勞資關係協進會、勞協女工合作社、葵涌邨居民權益關注組、亞洲移居人士聯盟 (Asian Migrants’Coordinating Body – AMCB)
【官地識得用其實好好用】
大家有冇發現，大家住或做嘢嘅地方附近，總會有一啲哋吉咗係度，圍起咗養草，或者亂咁擺雜物N年，唔知用來做乜？原來好多呢啲地都係「未善用官地」，係大家市民都有份嘅。但政府又會同你講，我哋唔夠地起樓、唔夠休憩用地、唔夠運動場（下省1000字），但全港總共有幾多「未善用官地」？係邊度？可唔可以攞出嚟用？政府當然唔想你知，然後氹你落搭，以為真係無地，令你支持東大嶼人工島、開發郊野公園等等（如果填咗會起公園，難道我會跨區去東大嶼都會打波同安老？！）
明顯，政府成日得個大隻講，話要搞過渡性房屋但又唔幫手揾地、話唔夠社福休憩設施但又會有官地閒置或粗放式使用，話要「一地多用」但卻想劍指灣仔運動場，騰空黎做起商廈，任由咁多低效使用嘅露天停車場或臨時撥地設施，唔整合佢地。
本土研究社為咗突破資訊封鎖，花咗超過半年時間，搜尋全港嘅「未善用官地」，發現咗301公頃，足足有16個太古城咁大，每日只可以養草養蚊或擺雜物同做露天停車場（點解唔做多層停車場？）。
呢啲地，我哋建議有「四大用途」，包括:
(1)發展過渡性房屋
(2)興建社福設施
(3)興建康體設施
(4)多層式發展或「一地多用」
@潛力估算
//過渡性房屋//
○ 參考社聯早前一個過渡性房屋項目(0.1公頃、3幢三層高、共90個單位)，即每公頃可建約900個單位
○ 假設運用301公頃未善用官地當中的三份之一(100公頃)用作發展過渡性房屋，保守估計可提供90,000個廉租單位，相當於現時9.27萬個劏房數目
○ 若以現時劏房戶平均住戶人數2.3計算，則可容納207,000人
○ 既不影響相關用地的長遠發展，亦可快速應對香港迫切的房屋問題
//社福設施//
○ 根據政府《安老服務計劃方案》估算，全港至2046年需增加社區照顧及院舍照顧各6萬個服務名額
○ 若要滿足以上需求，以保守八成實用率計，所需建築樓面面積約為207萬平方米
○ 參考《建築物（規劃）規例》，樓高不超過24米的單幢式安老院舍可以最高住用地積比4.2倍興建，提供207萬平方米建築樓面即需要50公頃土地
○ 本研究發現的89公頃規劃為「政府、機構或社區」地帶的未善用官地，只需撥當中約一半的50公頃，已足夠《安老服務計劃方案》估算的未來三十年服務需求
○ 參考同樣位於鄉村式發展地帶的北南丫普通科門診診所為例（面積約0.05公頃）
○ 若然運用三份之一位於鄉村式發展地帶的未善用官地（約10公頃），則可興建200個相當規模的醫療或社福中心，解決鄉村居民的基層醫療及社會服務設施不足問題
//康體設施//
○ 根據《香港規劃標準與準則》，現時需要額外9至43個體育中心
○ 若以《香港規劃標準與準則》所定的地盤面積0.6公頃標準計算，運用30公頃未善用官地，即可興建43個體育中心，解決現時各區康體設施不足問題
//多層式發展或「一地多用」//
○ 政府應該將這些低效使用的臨時撥地設施整合，或以多層發展模式整合現有露天停車場，騰空市區珍貴土地資源，落實真正為民所用的「一地多用」
📍「雪藏地」公開資訊地圖：http://bit.ly/2NhB6gV
📃「雪藏地」列表：http://bit.ly/2NlDp2v
📒《隱藏選項：香港臨時使用及閒置官地研究》完整報告及行政摘要 : http://bit.ly/2pfJr6j
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呼吸防護計畫
依職業安全衛生設施規則第277條之1規定，雇主應採取呼吸防護措施，並規範勞工人數達200人以上者，應依中央主管機關公告之相關指引訂定呼吸防護計畫。在有害環境下各單位要做的事情包括：(一) 危害辨識及暴露評估。 (二) 防護具之選擇。 (三) 防護具之使用。 (四) 防護具之維護及管理。 (五) 呼吸防護教育訓練。 (六) 成效評估及改善。
在上一屆立法院持續推動下，我們樂見勞動部職安署對於呼吸防護計畫的努力，近幾年積極制定相關指引、技術參考手冊等，也有許多宣傳資料在協助需要呼吸防護的相關職種中，也在網站架設專區。
這些計畫主要針對職場的危害，比如粉塵、有機溶劑等等，希望保護工作者在職場上的安全。不少專家學者反應，表示有幾個層面可以再加強：第一就是能力的培養要加強，具體包括製作教材、呼吸防護計畫訓練、訓練影片製作等。而牙醫師公會在實務面碰到的狀況，覺得牙科從業人員的部分，著力比較不夠，他們自己很希望能夠加入這個計畫，因此我建議行政單位，可以參考一下這樣的需求，是否能針對工會或行業來協助，像是市場管理面、學術研究面、宣傳的方式等等，能透過勞動部、衛生福利部等相關主管單位，繼續推動呼吸防護計劃。
相關單位回覆我，目前訂的呼吸防護具是以工業用口罩為優先，醫療防護具在CAS有另外的規定，然衛福部也有分級管理跟查驗的規定，那上面提到的狀況，會再跟衛福部進一步來做研商，另外再深一層針對醫療用的部分、或牙科部分的防護具，會再做一些精進。
我提醒相關單位，計畫宣布出去，當然大家理所當然覺得就認為，不管是工業用還是醫療用，就應該是齊備了，但目前他們實務的感覺就是還沒被照顧到，希望相關單位能留意這樣的狀況。
促進職場身心健康
第二個部分，我想關心勞工朋友的心理狀態、心理衛生，我在外交國防委員會也很重視心理輔導這部分。我留意到勞動部，目前有幾個方案，比如「推動工作與生活平衡補助計畫」、「事業單位改善工作環境及促進職場勞工身心健康補助作業要點」及「推動中小企業臨場健康服務補助計畫」。
實務碰到的問題
我想提供給相關單位兩個方向，第一是員工的協助方案，因為對企業來說，若要在內部事業體設置心理輔導單位，常會面臨層級問題，比如說這單位若比較低階，那經理要來找他，可能會有我要跟薪水比較低的人來講我的心事，我不太敢講。那倘若層級太高，企業主可能會覺得是不是有這個開銷的必要？如果是外包，外包可能又不見得了解事業體本身的狀況，這是企業實務層面遇到的問題。
我們可以多做些什麼？
那以個人層面來看，就像上面的例子，比我高階或比我低階？我講這個不知道會不會被人考核？我可能沒辦法信任我面前這個幫我做心理輔導的人。所以這些問題，我們應進一步積極以勞動部的高度，來研究怎麼輔導企業，要求企業設立這些單位，以真正達成全民心理衛生健康的計畫。
另外，與其要讓一個單位看起來像老師，一天到晚像醫生在看病，不如每一個人都可以成為守門人，每個人都可以發現徵兆，可以願意主動傾聽、回應，並將資源介入，比如轉介去外面或在企業內輔導。希望能看到勞動部針對事業團體具體的計畫，3Ｑ！
2020-11-25，社福及衛環委員會，勞動部 許銘春部長，職安署 鄒子廉署長。
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📌工程又延又宕 懸而未決還要等多久？📌
🙋♀任何的重要工程，都有既定的程序，而最儘速完成是政府效率的展現，也是執政者對人民的承諾。但瑄灃質詢都發、建設、水利等單位的案件，顯然市政府並未展現效率，一拖再拖，大話成性終究會變成無誠信的人。
🏠潭子區福潭路143巷早在民國82年出現了房屋中間貫穿了計劃道路的線相，一句都市計畫，隨時都有可能將家中徵收與拆除闢路。廖了以縣長27年前的承諾，經歷市府更迭，仍然尚未修正這荒謬的事實。
🚑潭子區福貴路38巷多年來道路狹小救災不易，甚至出現老翁因延誤就醫辭世，經瑄灃去年會勘及議會質詢後，市府都委會已完成審議，預定12月可以改善出入的路幅，但急切在眼前的私設障礙仍要儘速協調。
🏗在潭子區潭興路二段，在福貴路到豐興路瓶頸路段狹窄，交通流量頻繁，陳大田局長105年時(時任總工程司)曾表示希望爭取納入交通部生活圈計畫補助辦理，但經費預算追加多年仍未到位，專案遲遲未有結果，若要等到國道四號豐潭段完成，工程勢必再往後推遲，市府應加速兌現承諾。
💦瑄灃也請水利局幫忙協調，自102年大富路一段2巷大樓地下室滲水案，經過多位議員關心肇因屬農田水利會管轄水路，可是農田水利會尋找私有地主不成，這一找至今7年。改善民生，創造安居，不是雙手一攤找不到人就可以延宕，需儘速研擬補救方案，以免衍生更多糾紛。
🔍感謝媒體朋友關心報導
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#人生有多久可以等待
#臺中市議員徐瑄灃
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主席：
我們新民黨就今年度的財政預算案，在今年1月至3月期間，先後3次與財政司司長陳茂波會晤，在稅務、土地、房屋、醫療、教育、安老、青年發展、地區設施規劃、公務員福利，以及包括電競產業在內的經濟發展等不同範疇提出多項建議，當中我們見到財政司司長在2月28日公布的財政預算案，未有做到全民共享經濟成果。
不過，在政府公布補漏方案後，我留意到市民一般是歡迎政府派4,000元，但卻批評政府推出這項措施的方法和審查機制都很複雜，申請門檻高、細節又不清晰，很多市民都搞不清楚自己是否合資格申領，他們亦不懂得計算差額。每日都有很多市民到我的地區辦事處查詢有關細節，另有不少市民在我的臉書留言，鬧政府搞到這項措施咁複雜，最終只是折騰市民，希望政府聽到市民的意見，以便民、利民為前提，盡量精簡有關措施的申請和審查機制。
我認為政府現時的問題就像墮進視窗95的年代，未有利用大數據分析簡化整個申請程序，透過政府部門之間的數據共享，讓市民只需將自己的個人資料，例如身份證，上載至政府網頁，便能查證自己是否符合申領資格，以及可申領的金額。我希望政府可以在未來加快研究大數據的應用。
此外，預算案提及會預留80億元，改善18區的地區設施。最近沙田民政事務處向沙田區議會提交文件，表示在這項新措施下，沙田區將會在大圍村南路大圍遊樂場現址興建一座政府大樓，提供的設施包括，小型圖書館、普通科門診診所、會議室及綜合用途室、長者鄰舍中心，以及公眾停車場。這與我們一直爭取的綜合市政大樓想法非常接近。
事實上，沙田大圍的人口發展預計將會在2024年飆升至的72萬，人口不斷增加，但區內很多社區設施都已經非常殘舊、落後、不足，根本無法滿足區內居民的日常生活需要，尤其是公共街市、康體設施、圖書館、停車場等設施和服務，與區內人口增長明顯出現很大落差，所以我同新民黨一直爭取在大圍興建綜合市政大樓，並提供公共街市、圖書館、長者服務中心、幼兒園、康體設施及停車場等設施和服務，落實一地多用的政策，善用土地資源。
過去，我在2016年11月16日亦曾在立法會上提出口頭質詢，要求政府在大圍興建綜合市政大樓，當時的發展局局長，即現時的財政司司長陳茂波回覆表示，政府未有計劃在大圍興建新的綜合服務大樓，不單只我感到失望，亦有居民要我同時任發展局局長轉達他們的心聲：「大圍居民憤怒了」。幸好政府終於肯「開綠燈」，回應市民和我們的訴求，落實興建大樓，總算是遲到的春天。不過根據政府的建議，在大樓內提供的設施並不包括大圍居民很希望有和很需要有的公共街市，我希望民政事務局能夠仔細聆聽居民和地區組織的訴求，重新訂定政府大樓內提供的設施和服務，以滿足居民的實際需要。我同大圍很多居民都熱切期盼大樓可以早日落成啟用。
主席，預算案亦提及會預留20億元，在未來10年推行街市現代化計劃，全面檢視現有近百個街市的情況，改善設施，包括加快加裝冷氣、全面翻新或重建。但究竟什麼叫作「現代化街市」呢？是否單單加裝冷氣、改善消防裝置和通風設備，以及粉飾外墻等就等於一個「現代化街市」？我們希望政府能真正展現新思維。
對於政府提出上述的現代化設施，我實在感到失望，顯示政府在街市管理的思維，仍然是很古舊，欠缺創新，亦追不上時代步伐，例如電子支付系統、智能售賣機等，現時在個別街市已有提供，為商戶和市民帶來便利，這些才是真正的現代化設施，點解政府未有將這些適用於街市的創新科技納入工程範圍呢？不單只是設施問題，政府也須改善現時街市管理。正如我在2016年11月23日在立法會上動議「力促市場健康競爭，制衡領展獨大局面」的議案，希望政府正視各區社區設施和服務不足的問題，包括優化現有公共街市的設施和股務，為市民提供現時領展街市和商場以外的其他選擇，達致制衡領展獨大的目標。
主席，在醫療方面，預算案雖然對公共醫療設施增撥資源，擴建現有醫院及興建新醫院，但大部份是位於新界西，對於回應新界東居民長期面對醫療設施不足、輪候時間超長的時間，相對力度不足，未知稍後政府會否為新界東居民提供一些醫療方面的補漏措施？
另外，在環保方面，過去有不少環保回收業界人士向我反映，政府在2015年推出的10億元回收基金，申請手續繁複，限制較多，首階段成功率僅得5%，未能有效帶動本地回收產業發展，我希望政府簡化有關申請手續和降低門檻，令更多中小型回收商能夠受惠，進一步提高本地中、下游回收再造商的作業能力和效率。
至於我一直促請政府投放資源，推動本港電競及遊戲產業發展，今次司長在預算案宣布撥款1億元支援電競發展，並將數碼港商場打造成電競發展的場地，一定程度上是回應了我的訴求，希望長遠政府和業界共同加強培訓本地電競及遊戲開發人才，推動相關產業發展的同時，亦有助促進青年向上流動。
主席，公務員方面，我曾多次建議政府以團體保險方式，為公務員購買醫療保險，我亦就預算案作出書面提問，不過局長回覆表示：「為公務員購買私人醫療保險，涉及改變現行政策及龐大財政負擔，政府現階段難以考慮。」對此我感到非常失望，同時我會繼續爭取，促使政府進一步改善公務員的醫療福利，希望政府能給予公務員團隊以及退休公務員更完善的醫療保障。
主席，本人謹此陳辭，支持《2018年撥款條例草案》。
安老服務計劃方案 在 勞工及福利局Labour and Welfare Bureau - 【《安老服務計劃 ... 的推薦與評價
《安老服務計劃方案》簡易圖（三之一）】 你知道嗎？ 香港的人口正急速老化。根據政府統計處的人口推算，香港的長者人口會由2016年約116萬（總人口17%）上升至2046年 ... ... <看更多>