<我們不妨想想,當「參加部分工時」勞工保險的勞工都開始啟動紓困補助時,那些沒有收入、或是收入甚低、更不穩定的國民年金投保人,為何卻被對疫情衝擊體會最深刻的衛生福利部給遺漏了呢?>
勞動部今年的勞工紓困,是以參加勞工保險人群中最弱勢的一群勞工——部分工時受僱勞工——作為紓困的對象。其次,發放的紓困金與實際投保薪資沒有設定比例關係,投保薪資兩萬或一萬的勞工都領一樣的紓困金,都是一萬元新台幣。
所以,「參加部分工時勞工保險」只是找出紓困對象的方法,申請的人不需要提出疫情期間工時或收入減少的其他證明,就都能領到這份一次性的補助。
概念上,這種一次性的紓困金,既稱之為「紓困」,其主要目的在於「救急」,因此審核手續要盡量簡單、補助金額清楚、款項快速入帳,才能達到「救急」的目的。至於平常「救窮」時在乎的財力條件,如被補助人名下是否有車有房,暫且不問。
連勞動部都已經想到要照顧弱勢的勞工族群時,筆者忍不住想問,每天追蹤疫情走勢、對疫情衝擊感受應最深刻的衛生福利部,何時要關心自己主管的社會保險:國民年金保險的人們呢?
何謂國民年金保險?國民年金是只要年齡介於25和65歲、在國內設有戶籍、且沒有參加任何其他社會保險(即勞保、農保、公教保、軍保)國民,都是國民年金的納保對象。
依法,國民年金的主管機關是衛生福利部。
衛生醫療(健保)服務與福利服務,本就有彼此的連動關係,這也是為何2013年組織改造時,將福利相關業務從內政部移轉到衛生署,並一起升格為衛生福利部。
想像上一般人只要有工作,就能加入既有的軍、公、教、勞、農保險,這些有納保的人們日常生活中都有相對明確的職業依賴關係,從而可以訂出比較明確的收支狀況。一旦遇到「金融海嘯」時,至少還有原本的工作這條「船」可以攀著逃生。當「船」破時,既有的逃生機制(如:失業救濟)就會啟動作為備用救援計畫。而如果「船」雖沒有沈,但這條「船」很小,無法提供足夠的「浮力」時——如本次勞動部紓困的「部分工時」勞工們——勞動部就有介入提供紓困的必要。
既然如此,那些連船都沒有的國民年金保險投保對象呢?
為何會有人不加入各職業保險?理由不一而足。還在學的碩博士研究生、在家照顧長者小孩的家庭主婦、打零工薪水少到連繳工會勞保都覺得有壓力的水泥工匠們、居家接案工作項目不固定的SOHO族等等。這些25到65歲的人們,無法加入各職業保險的理由各異,但結論都是一樣,就是沒有固定工作依存關係,來換取職業保險的老年、生育、殘障給付,所以政府才介入建立國民年金保險「撈起」這些人。
過去因為國民年金保險的給付效果不立即直接,如年輕男性一定用不到「生育給付」、身故以後家人領取的「遺屬年金」(與投保人本人這輩子無關)、「老年年金」要等到65歲才領到,每月繳仟元保費卻要2、30年後才能領錢,這麼遙遠的事,對年輕人來說,不如把錢拿去看場電影或上館子犒賞自己,甚至有律師Youtuber因此做影片指出,國民年金保險對年輕人誘因太低。
被紓困遺漏的人:疫情重創經濟,「國民年金」投保人怎麼辦?https://opinion.udn.com/opinion/story/12638/5582306?
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#聯合筆記
三萬元補貼 紓困到了誰?
許俊偉
新冠肺炎疫情重創餐飲等產業,包括士林夜市也生意慘淡,用餐座位空蕩蕩(見圖),為協助民眾度過難關,勞動部將在本周推出勞工低利紓困貸款,每人最高可貸款10萬元,首年利息由政府補貼。記者余承翰/攝影、本報資料照片
近日,有朋友提到,他的阿姨是家庭主婦,沒有工作,每天燒飯洗衣,無所謂生計受疫情衝擊的問題,但她領到勞動部每月一萬、共領三個月的生活補貼。原來,只因她有透過職業工會投保勞保,撿到紓困「好康」。
天外飛來三萬元,對她來說,既然自己符合請領資格,當然沒有需要客氣的道理。問題在政府,竟是如此亂撒人民納稅錢?
進一步檢視該紓困方案,勞動部將資格設定在職業工會投保的勞工,原意是希望紓困透過職業工會投保的「自營作業者」和「無一定雇主勞工」,再搭配投保薪資須在兩萬四千元以下,以及前年所得未達課稅標準四十萬八千元的排富門檻。
但熟悉勞保制度的人都知道,不少像她一樣沒工作的民眾,長年都是透過職業工會投保勞保,早已是「公開的秘密」,勞動部自己也清楚。但「知情」的勞動部,卻設計了一套真正該被紓困的勞工「看得到、吃不到」,未被疫情衝擊的卻可領「紅包」的紓困方案。
透過職業工會投保的「假勞工」不少。當年,職業工會投保制度是要把營造工、攤販等流動性較高的勞工納入勞保,但多年來許多根本沒工作的家庭主婦、中年失業者,為了累計勞保年資,不願參加給付條件較差的國民年金,把勞保「掛」在職業工會裡。
高薪低報更是普遍現象。因薪資查核不易,通常這些人一開始都先投保基本工資的最低級距,等到年紀大了再拉高投保薪資,以便老時可領到較多的老人給付。以致出現這三萬元生活補貼,不少可能被沒工作的家庭主婦拿走。
一些真的無一定雇主、或自營作業者,過去因為收入不穩定,無力投保勞保,若受疫情衝擊,如今反而因沒納保而未被紓困。
該救的人拿不到補助,納稅人血汗錢卻落進不需要被紓困的人手裡,也難怪不少勞工對政府的補貼政策無感。
離譜的還有最高十萬元的勞工紓困貸款,幾乎「人人有獎」,完全不需要投保紀錄,不管有無受疫情衝擊,只要勞工出具工作事實證明,都可申貸,政府還會幫你負擔第一年利息。此舉雖可讓沒勞保的勞工也能借錢救急,但也因毫無門檻,以致不少勞工也「蠢蠢欲動」,有意借十萬元來「投資」,完全喪失紓困精神。
疫情緊迫,經濟受衝擊,政府本應救急,但若未經過完整評估與配套,紓困方案只會又是一次「大撒幣」。
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台灣警察工作權益推動協會協會青年代表已順利進入總統府,談年金改革
蘋果即時論壇連結
【年金改革 警察工作權益推動協會有話要說】:
http://m.appledaily.com.tw/realtim…/…/forum/20170122/1040906
目前本協會代表已進入總統府內,
參與年金改革委員會現場。
即使蔡政府口口聲聲說重視青年聲音、世代正義,
但以青年代表身份出席的本協會理事與其他青年代表,
卻直到剛剛會議開始前才被草草做了個簡便牌子了事,
相較其他有要職身份的高官待遇,
實不可同日而語。
然則,我們依舊堅持,
無論政府究竟會不會採納我們竭盡心力擬出的意見,
至少年輕危勞警消的聲音,
必須帶入總統府。
我們會在戰場的最前線,
為基層警消的權益戰鬥到底。
我們是台灣警察工作權益推動協會,
真正以基層警察團結為重心,
與社會一起前進的準警察工會。
以下是今天本協會代表即將在府內發言之訴求稿全文:
本會基於危勞警消基層之立場,
咨提出以下四點訴求:
一、警消人員與社會唇齒相依,一同拒絕整體改爛假政策
警消人員不只是公務人員,同時也是社會的一部分,如果你去問警消人員「為什麼要考警校」,大多數人都會說「因為家裡沒錢」。
這個現象暗示的是,基於社會結構以及相關制度誘因等等因素,警消人員多出身於相對低收入的家庭,也是藍領家庭的子弟,年輕警察人員有一定比例的人可能是單個核心家庭甚至三代家庭的經濟支柱之一。多數警消人員事實上承擔比表面上的「養起自己」更大的責任,很多警消人員自非常年輕就是扛著整個家在工作,在年金改革的問題而言,實際上不只是要面對自己未來退休制度的變革,實際上還需要考慮自己的勞工父母是否會因為年金改革,未來承擔更大的負擔。
所以,對於勞工的年金改變,實際上也衝擊到警消人員,家中父母的收入可能已經不高,勞工保險的部分還被任意調整,這其實都會變成不止年輕警消,乃至所有年輕人的壓力,在警察內部因為父權文化結構承受奉養父母的壓力,而常見的「家庭因素自殺」,難道政府不重視嗎?
而基於警消人員目前的工作性質,男性警消的配偶通常會需要放棄工作,而國民年金目前修法方向,依據女權會的分析,是「以職業身份作為投保基礎,仍須繳交保費,對無酬之家庭主婦而言,仍必須依賴先生為其繳保費才能投保,而同時又無雇主分擔其保費」,也就是在因為工作性質(長而不固定的工時),可以得知在多數條件下無法採取雙薪家庭模式的警消人員,這部分在未來可能將會成為老年時期生活的隱憂,但這部分完全沒有提及。
警消人員也身在社會結構之中,軍公教人員也與社會共存,其他不同族群的年金制度如果出現問題,警消人員仍然會在未來承受衝擊,但是政府這樣顯然不全面而草率的年金改革態度,究竟是基於什麼心態宣稱自己是最會溝通的政府,實在匪夷所思。
二、拒絕世代正義話術,年輕警消要具體勞動權改善配套政策
對於這次的年金改革草案,可以發現政府對於警消人員的部分直接特別處理,退休年齡完全不動,看起來好像是對於警消的特別照顧,但是仔細想想實際上這個做法非常諷刺,警消之所以主張自己應該提早退休,最主要是因為低的平均餘命,而低的平均餘命,是建立在過勞的原因之上。
而政府這樣的認諾,變相的意義就是「基於假設警消人員的糟糕勞動狀況將永遠不變,未來警察人員仍然會有低的平均餘命跟過勞狀況,因此恩給警消人員提早推修的權利」,這樣的修法態度等於不改變現狀,對於未來警消仍然不利。過勞的問題、警消共有的高過勞死、警察的高自殺率,消防人員傲視已開發國家的殉職率、這些皆未解決,就要高唱改革,還要未來的警消人員面對「多繳、少領」的問題,完全看不出來這次改革的正當性與實益何在。
所以若年金非改不可,那對警消而言應該是配套勞動條件的改善政策,年金改革的目的是要改善大家的生活,而不是持續舊甚至更爛的生活,若要如此,不如不改,我們拒絕這種虛假的世代正義。
三、黑數工時應償還,屆退警消人員應維持原退休制度,退回「真75制」
因為過去警消的勞動條件不佳,即使是制度面而言,即使民國75年已經明確規定警察人員「勤務時數」,但是仍是所謂「一輪休兩外宿」,有相當多的黑數工時,直到民國97年修正警察勤務條例才明確規範警察人員原則應每週有兩個「完整的輪休」,後來的各函示禁止拆班,以及102年警政署明確規範每日勤務時數,至今日才有在討論警察勤務條例例外之例外才能勉強視為合法的「勤務時數」。
那過去警察人員的黑數工時,難道皆非政府未償還之債務?甚至當初100年公務人員退休改制所創造的「假70制」這樣的謊言,是並未評估警察人員勞務以及相較不同的勞動結構,強行推行的修法,這種不正義的修法,高唱轉型正義的民進黨政府難道不用推翻與修復嗎?難道要延續前朝創造的虛假名詞嗎?
四、警察人員年金問題應考慮獨立討論,或納入司法改革國是會議
根據目前年金改革辦公室的態度,「司法官」年金制度的改革被放在司法改革國是會議,那奇怪的是,在警察人員中會涉及危勞早退的人員,通常也都是司法警察,那為什麼警察人員的年金改革不是放入司法改革國是會議去討論?難道我國的司法改革是要做半套嗎?對於實際實踐各種強制權、負責堆砌司法追訴的事實基礎的眾多警察人員就當作不存在?
如果檢察官雖然作為行政權的一部分,亦因為從事司法工作而被認為應該納為司法改革國是會議討論的一部,那實質上也從事相關工作的警察人員為什麼不用加入?請蔡英文政府解釋年金改革是如何決議哪些人員應該納入司法改革國是會議,是否有漠視警察人員在司法工作中的地位,如果政府真的重視司法改革、真的重視警察人員的權益,應獨立討論警察人員年金改革問題。
五、結論
我們年輕軍公教還有太長的人生要走,也清楚假想自己活在獨立而良好的制度之中是虛妄的,所以我們不能將自己置於社會之外,而是應該將自己放在社會之中來思考,以更全面的觀點,判斷哪些權益應該堅持、哪些權益為了將來利益應該妥協,思考未來是年輕人的特權,而這才是在年金改革之中,為什麼需要青年代表的真正原因,但是這樣的堅持與判斷,也不會與政府胡亂的操作程序所寫的粗糙政策苟同,我們期盼政府能夠正視在這段時間的種種程序與討論的不充足,以及對於不同族群的需求進行理解,這樣規畫出來的年金改革,才會真正造福全民。
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家庭主婦 工會 國民年金 在 [舊聞] 家庭主婦加入職業工會人數突增- 看板homemaker 的推薦與評價
這是國民年金的相關資訊,我想貼在這裡比貼在媽寶板合適吧 ^^
家庭主婦加入 職業工會人數突增 ‧聯合理財網 2008/11/13
https://tinyurl.com/7wa9pd
【聯合報╱記者孫中英/台北報導】
今年10月開始實施國民年金保險制度,職業工會發現,登記參加職業工會的人數突然增
加,且其中不少是家庭主婦,原來國保每月保費略高於勞保保費,沒有工作的家庭主婦
認為繳勞保保費比較划算。
所謂職業工會,無一定雇主和自營業者,都可參加。目前全台灣職業工會人數有350萬
人,但10月國保年金制度開辦後,職業工會人員表示,有不少家庭主婦和網拍族都陸續
選擇加入職業工會,投入勞保投保行列,估計在今年年底前,職業工會將新增約30萬名
會員,全台會員人數可擴大到380萬人左右。
依國保年金制度,國民年金保險月投保金額,依勞保投保薪資第一級訂定,目前為
17280元,被保險人每月自負保費為674元,但如果加入勞保,勞保第一年每月自負保費
只要640元。
(每個月差34元,一年就差了408元~)
職業工會人員表示,除了勞保保費負擔比國保年金低之外,有些沒有工作的民眾若不繳
國保保費,會被處以罰鍰;在這兩個前提下,許多沒有工作的家庭主婦,或是失業的白
領勞工,也登記成為職業工會會員,因為加入職業工會後,不會浪費過去已累積的勞保
年資。
職業工會和產業工會的不同,在於產業工會除了有勞保外,還適用勞退新制;但職業工
會成員,因為沒有一定雇主,或都是一些小公司,例如公司規模僅五人,或更少,因此
沒有勞退制度這一層提撥。
看準職業工會人數規模將擴大到380萬人,壽險業也開始開拓這層商機,針對職業工會
會員提供商業年金保障。
中倫保經公司副總經理劉廣明指出,職業工會會員在累積退休金時,如果只有勞保,等
於只有來自政府的支援,但退休金累積,一向都有3個層面,即政府、雇主及個人,選
擇加入職業工會者,應該在個人累積退休金方向上下功夫。
很多人好奇自己會領得多少國保或勞保年金?台新銀行信託投資事業處副總曾培哲表示
表示,即日起到11月30日,在全台特定分行舉辦年金試算活動,由專人免費進行退休金
諮詢服務,幫助大家了解國民年金,有計畫準備退休生活。
【2008/11/13 聯合報】
勞保局網頁有提供國民年金保險給付金額之試算:
https://www.bli.gov.tw/sub.asp?a=0014164
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