#吳晟新專欄【不只是光電爭議——造林政策30年後，台灣對平地森林的想像是什麼？】
隨著平地造林政策將在2021年到期，台糖大筆造林地引發各界搶地大戰。其中，屏東萬巒鄉的造林地被規劃改為「光電專區」，預計砍樹200多公頃、至少30多萬棵，引發當地民眾抗議，這起事件最後獲得農委會「不砍一棵樹」的承諾，但關於平地森林規劃，弔詭的不止這一遭。
細數台灣30年來，1991年「獎勵農地造林」、1996年「全民造林運動」到2002年「平地景觀造林」計畫，造林政策執行面和成效的爭議不斷。知名詩人吳晟就曾親身經歷過種種行政官僚現象：
2002年，他在「平地景觀造林」宣導會上仔細與林務局詢問細節，備妥相關文件前往彰化縣溪州鄉公所，但承辦人員一開始卻彷彿不知最新政策，說：「造林政策成效不彰，早就停辦啦！」後來，經過近兩年「公文往返」才完成程序，成為彰化縣第一位成功申請平地造林的人。
造林申請的最後一關「現場勘查」更成為弊端之始。按照法規規定，申請地必須淨空、拍照存證，才能核准，意即土地上所有的作物、包含樹木，不分年歲，必須移植或砍除。這項規定造成「砍大樹種小樹」的弊端，引發環保人士抨擊，2004年在媒體報導、環團壓力下，行政院拍板停止「全民造林」政策。
錯誤、該停止的是造林本身，還是執行的細節規定？森林，一定要規劃做什麼「用」嗎？吳晟從造林政策推動歷史到近期造林地開發爭議，指出政府應真正檢討問題，思考平地森林的價值。https://bit.ly/3DmfUN5
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