這是1991年6月26日由李四端主播的台視新聞片段,當時的氣象局預報中心主任任立渝受訪表示:遲來的梅雨使得臺灣從乾旱轉變為豪雨成災。
下面是刊登於1991年6月25日《聯合報》第2版的一篇社論,30年之後來看,依舊受用。
政府必須建立迅速有效的災害防治系統
【本報訊】前一陣子由於久不下雨,乾旱現象叢生,造成農田休耕、斷水斷電之威脅,也引起相關政策的爭論。所幸,近日來的豪雨,解除了令人憂心的旱象,大部分農地開始恢復耕作,各地水庫在豪雨挹注之下,水位節節回升,甚至部分水庫開始有洩洪之必要。在如此豐沛雨量之下,理當再無缺水斷電之虞。
然而,乾旱造成的問題剛獲解決,豪雨造成的問題卻方興未艾。由於連日大雨傾盆,各大都會市區普遍積水嚴重,造成民眾生活不便,原本擁擠的交通更加阻塞;各地坍方災情擴大,公路鐵路交通皆受影響;部分蔬菜因豪雨受損,價格開始上漲,目前的漲幅大約一至二成左右;都市周邊山坡地濫墾和泥土堆積,也開始對鄰近地區造成災害;甚至還發生了像積水流入南港加壓站配水池,台北自來水處緊急換水,造成六萬民眾斷水四十小時的情形,對於「下雨何虞缺水」的常識,實為一大諷刺。
由此可見,台灣是個自然生態十分敏感的地區,無論乾旱、水災、颱風、地震,立刻會造成嚴重的後果。目前對於環境汙染,有環保單位專司其責;但對於自然災害,政府非但沒有整體應變的制度設計,而且缺乏一套系統性的處理,既無妥當的監視或預警制度,又無系統的協調和救災辦法,一旦自然災害發生,萬種問題齊發,人民只能承受其後果。
自然災害的應變與處理,關涉民生至鉅,中國歷代政府皆視為優先要務,就現代社會而言口,災害防治更不容忽視。政府在處理種種政治、社會、經濟問題之外,自然災害的處理最能顯示政府施政的效率,以及其做為人民公僕的心意。然而,災害的處理與平日的建設息息相關,苟能未雨綢繆,自然不虞臨災失措。目前由於平時建設的疏失,造成災害時人民的損失或不便者,例如:
一、市區排水設備普遍不良:目前各都會的排水設施多屬因陋就簡,有些則是設計或施工不良,實無法面對現代都市的需要,縱然在平時可以勉強應付,卻完全無法面對連日大雨的情況,以致四處積水,無論對交通、衛生,皆有嚴重的影響。
二、公共工程防災裝置不足:以致施工中對市區排水系統產生不良影響,對原先就已簡陋的排水設備而言可謂雪上加霜,以致造成種種漏水、積水、淤泥現象,甚至形成其他的公共危險。
三、山坡地濫墾水土保持不良:就以北市周邊山坡為擴建國民住宅進行的開發為例,往往缺乏周密性、長久性的水土保持規畫,加上工程中泥土堆積,經由連日豪雨沖刷,造成附近地區汙泥滿地,黃浪滾滾的情形,百姓未獲其利,先蒙其害。
四、水源水質保護管理不良:既無法阻止水源區附近各種人為汙染源的製造,而且在管理上亦有種種弊端,以致前一陣子乾旱嚴重,隱藏的問題立即暴露出來,最近消基會環境委員會剛發表的「對大台北水源水質保護的檢討與建議」就指陳其中多重嚴重問題,甚至警告:水的問題若不及早解決,恐會演成政治風暴,姑且不論問題有否如此嚴重,仍值得密切加以注意。
除了上述平時建設與災害處理配合之問題以外,面對自然災害之隨時可能發生,我們希望政府能周密地規劃一套系統的監視與預警制度,而不要到了發生嚴重後果,才來救災或任百姓承受後果。為此,對於有關山區、河川、道路、建築、水源、排水系統……等等的安全指標,以及各種自然災害之預警制度,皆應詳加建立,隨時反應,隨時監視,並建立防治網路,適時加以處理。
最後,我們希望政府能針對自然災害之應變與處理,以及平時建設與災害防治之配合問題,建立一套迅速有效的指揮協調系統,不要再像目前各自為政,顧此失彼。尤其中央與地方應針對此一極為重要的問題,建立周密的「指揮-回報」系統,使能做全面性的因應,而不致像目前一般,有些問題獲得太多關注,有些則乏人問津。畢竟,災害的防治與處理涉及全體百姓的民生日用,各級政府皆是責無旁貸的。
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山坡地濫墾 在 青創學院 Facebook 的精選貼文
▍鐵漢的「作農」柔情
#創業誌
在臺灣這塊小而美的土地上,蓬勃的農業環境不僅養育萬千人民,更藉由香蕉、稻米...等農產外銷,為臺灣經濟創造風華榮景。然而,隨著時代變遷及全球化浪潮影響,農業人力老化、耕地面積細碎化、自然資源枯竭、食品安全...等問題排山倒海接踵而來,也讓臺灣農業展日漸式微。
李俊旺,一位執著臺灣農業的鐵漢,粗獷的外表下,卻有著「作農」的細心與柔情,30年來帶領承順溫網室工程行在艱難的產業環境中奮力轉型突圍,讓他在農業領域屹立不搖,開闢出屬於自己的一畝幸福田。
📌拚性命作農 省思農業真諦
李俊旺原以種植茶葉起家,但早期為了要栽種品質優良的茶葉,只能施用大量化學肥料及農藥來提高生產力,不僅嚴重汙染環境,也讓自己的身體健康受到威脅,「當時真是拚性命在賺錢!」李俊旺看著許多農友因噴藥施肥而導致肝臟病變,雖然賺了點錢,但這種拚命和賣命的謀生方式,也不禁讓他開始重新思考「務農」的意義與價值。
然而,促使李俊旺徹底改弦易轍的原因尚不只如此。1997年,強烈颱風賀伯侵臺,為全國帶來重大災情,其中以山坡墾地所造成的土石流問題最為嚴重。災後,政府大規模針對全臺山坡墾地進行調查,除了要查明山坡地濫墾情形,更希望喚起全臺人民對水土保育的重視。
「跟農民最親近的土地,卻被農民傷得最深!」面對被風災重創後的臺灣,讓李俊旺對臺灣農業未來的發展,有了更深刻的體認。「務農不應該用命去經營,也不應該破壞土地及環境生態!」基於這樣的理念,李俊旺毅然放棄種茶事業,轉向學習溫室工程,並從中發現精緻農業的發展性。
📌不畏師傅留一手 積極自成一把手
開墾成功事業的道路並不容易,非專業出身的李俊旺,先進入溫室工程行學習技術,卻因過去臺灣產業學習環境較為封閉,許多師傅及工班為了確保自身技術的獨佔優勢,總是會偷偷留一手,不肯傾囊相授。
「別人不肯告訴你的事,就要比別人付出更多去學習!」李俊旺當時費盡心力苦學,堅持每天比工班提早到現場,只為了逐一蒐集貨物上的廠商資訊;不僅如此,下班後他總會留在現場,藉機觀摩現場作業流程,積極正面、勇於任事的工作態度,讓他在半年內迅速突破師徒制建立的框架,以自身累積紮實且豐沛的溫室工程歷練自組工班,以毛遂自薦的方式正式踏入精緻農業,並在日後成為業界翹楚。
📌危機襲臺 反成當紅炸子雞
想要站穩事業腳步,除了必須擁有優異的品質及服務,更要精準掌握市場趨勢脈動。李俊旺說,精緻農業在臺灣,早期以買方市場為主,整體市場規模並不大,也不夠熱門,因此加深了推廣精緻農業的難度。為了擴大市場,他透過主動拜訪客戶,同時與產銷班、農會...等農業組織接洽,積極與農友搭建互助合作橋樑。「當時四處奔波雖然辛苦,但我卻一點也不後悔,因為如果沒有之前留下的汗水,就沒有辦法為今天的事業發展,扎下穩固基礎!」
時間快轉至5、6年前,食安風暴重擊全臺各地,卻也因此提高民眾對於食品安全的重視程度。在當時人心惶惶的社會氛圍中,「小農」、「無毒」、「有機」成為熱搜關鍵字,也讓李俊旺的事業出現嶄新契機。「以前要我們要四處拜訪農友尋求合作機會,現在他們都主動自己找上門!」李俊旺說,食安危機爆發後,過去長期被忽略的「安全栽種」問題,才真正獲得重視,也讓溫網室栽種技術,一夕之間成為農業界的當紅炸子雞。「現在的承順溫網室工程行,不僅具備精緻農業的根基,更將技術加以提升,涉足無毒有機農業,從整廠規劃、農產品行銷,到協助農友栽種出符合產銷履歷標準的農作物,都能一手包辦。」
📌反饋農友 珍愛土地
李俊旺在農業領域走過近30個年頭,看盡產業的黑與白、興與衰。由於他深刻了解臺灣的農業環境與產業生態,因此更想用「保護農業、愛護農友」的心去經營。「雖然自己的力量微薄,不足以撼動整個大環境,但我仍樂於回饋、幫助別人。」李俊旺舉例,因不忍農友受「菜蟲」剝削,因此他積極教育並協助農友「找到自己的通路、創造自己的市場價值」,他所指導的嘉義產銷班,雖然僅有20多位農友,每年都可以創造1億元以上的農業產值。
「雖然臺灣有許多和我理念相同的『愛農人士』,長年在臺灣這片美麗的土地上默默耕耘,但臺灣的農業仍有相當大的空間可以發展,也期盼政府能夠提出更多對農民有利的農業政策與制度,穩定農民收益與保護農地,讓更多人深入認識自己的家園、更親近這塊土地。」
#承順溫網室工程行
#嘉義縣新創會
山坡地濫墾 在 法學博士石人仁 Facebook 的最佳解答
山林不僅是動植物的基因庫,更是孕育人類生存的大地之母,聯合國為讓社會重視保護山區生態系統和促進山區居住者的福祉,於每年12月11日設立國際山岳日,希望藉由活動喚起人們對山林的保護意識。
新北市政府農業局對山坡地保護同樣不遺餘力,為避免山坡地濫墾,與各區公所及警察局等相關單位分工合作,除進行不定期巡查外,另搭配行政院農業委員會水土保持局每月1次通報衛星影像輔助監測變異點,避免山坡地遭受有心人士的破壞,109年度共接獲790件衛星變異點,且皆在10日內完成現場查復工作,讓山林違規行為無所遁形。同時,為促進山坡地農民的福祉並增進民眾坡地防災的觀念,農業局舉辦土石流自主防災社區實作演練,今年農業局在淡水、鶯歌、八里等共16區辦理26場土石流自主防災社區兵棋推演,透過自主防災社區演練傳遞防災知識與方法,在災害來臨前未雨綢繆也學習與大自然和平共處;另外,農業局每個月在新北轄區內各區公所辦理水土保持巡迴列車服務與農會講習,由水土保持服務團技師前往駐點,提供民眾水土保持相關法規解釋、水保相關書件申請程序解說及農地輔導等相關服務,讓民眾不用大老遠跑到市政府詢問,在自己土地所在地的區公所即可做洽詢及農地輔導申請,109年農業局農地輔導已辦理逾70場及21場水土保持專車巡迴,12月23日也將前往泰山區公所巡迴;新北市水保服務團亦於每周一、周四在新北市政府22樓現場提供免費水土保持專業諮詢,可撥打水土保持服務專線: 02-2965-9930洽詢。
農業局長李玟表示,在山坡地進行開挖整地、改變地形等行為仍應依水土保持法內容申請水土保持相關申請書件,經核定後始得施作,民眾對水土保持書件申請有疑慮,農業局提供許多管道供民眾免費諮詢,仍請民眾於開發自家土地時注意,以免誤觸水土保持法相關規定,也邀請新北市民一同保護新北美麗的山林。
山坡地濫墾 在 公視新聞網 Youtube 的精選貼文
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