7月1日對於香港人來說意義非凡，1997年的同一天香港回歸中國，23年後的今天港版國安法正式上路，終結「一國兩制」。昨日中共通過港版國安法，同一時間美國國會在當地時間6月30日下午（相當於香港時間的7月1日凌晨）一下子提出兩個香港法案，來勢洶洶，以回應中共強勢態度。
如果大家對於當初天安門大屠殺發生後，協助中國異議人士逃離中國的「黃雀行動」有印象的話，那麼這次美國國會對香港的大動作提案，能視為「黃雀行動2.0」。怎麼說呢？因為這兩個法案全都是幫助港人在美國取得簽證，甚至是永久居留權的立法。
今天下午國會提案，陣容非常豪華，而且跨黨派的程度應該是近來最高，許多名字都是小編之前在介紹和港台中法案中少見的，以下讓觀測站好好地介紹一番。
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▍香港避風港法案（Hong Kong Safe Harbor Act）
這個法案超猛，同一天內參眾議院兩版本都提出來了，簡直是在告訴大家此案非過不可。
📌 眾議院版本陣容
提案人為共和黨眾議員匡希恆（John Curtis），目前共同聯署的議員有共和黨的蓋拉格（Mike Gallagher）、錢尼（Liz Cheney）、約霍（Ted Yoho），以及民主黨的卡斯楚（Joaquin Castro）、薛曼（Brad Sherman）、洛達（Harley Rouda）、蘇奧齊（Thomas Suozzi）。
➤ 匡希恆議員聲明﹔https://pse.is/SPW9C
➤ 眾議院法案連結﹔https://pse.is/SNRGQ
📌 參議院版本陣容
參議院這邊，則是由共和黨的盧比歐（Marco Rubio）、楊恩（Todd Young），以及民主黨的梅南德茲（Robert Menendez）、卡定（Ben Cardin）共同提出。目前也已經有民主黨參議員默克利（Jeff Merkley）連署。
➤ 盧比歐議員聲明﹔https://pse.is/S5YPG
➤ 參議院法案連結﹔https://pse.is/SJ9G5
📌 法案內容
1. 「第二類優先難民」（Priority 2 Refugees）：被不公正的政治原因起訴的香港人民，簡化其難民身分申請程序，不受每年申請上限影響。
2. 替過去一年內反送中運動前線人士提供庇護（有中國身份者則不適用），其包含組織者、急救人員、前線記者、義務律師，以及被正式起訴、拘留或定罪的抗爭者，簡化他們非移民身份的申請（為申請難民鋪路）。
3. 「落日條款」（Sunset Clause）：此法案將在五年內失效。
4. 指示國務卿與美國盟國及夥伴合作，為需逃離香港和受中國政府壓迫的香港居民提供類似安排。
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▍香港人民自由和選擇法案（Hong Kong People’s Freedom and Choice Act）
📌 眾議院版本陣容
民主黨眾議員馬里諾夫斯基（Tom Malinowski）和共和黨眾議員金辛格（Adam Kinzinger）共同提案，目前有民主黨的菲力普斯（Dean Phillips）、魯文索（Alan Lowenthal），以及共和黨的匡希恆（John Curtis）、麥高文（James Mcgovern）連署。
➤ 馬里諾夫斯基議員聲明：https://pse.is/T5AA6
📌 法案內容
1. 提供臨時保護身份（Temporary Protected Status; TPS）給香港人。
2. 維持香港自治狀態以利移民進行。
3. 對於香港專業人才提供特殊身份或加速入境簽證辦理。
4. 加速逃至美國尋求庇護港人的合法永久居民（綠卡）辦理（參考當時天安門事件美國提出的《1992年中國學生保護法案》）。
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相信台灣的朋友都知道，此時此刻香港國安法已經生效，而首當其衝的就是前線抗爭者及民主派運動人士，他們的人身自由和生命安全都將受到迫切威脅。普遍難民法通關門檻高，但此時似乎也只有這樣大力道的做法能夠提供這些人直接的人身安全保障。而且，為避免賊人搭便車，大家或許能注意到法案內文都有特地強調這些優惠措施只適用於那些因為抗爭而遭受迫害的港人，真的是很用心XD。
而前面介紹的這些法案，若大家仔細去算共同提案以及目前連署的議員政黨分佈，就會知道全部都是兩黨各半的狀況，這樣跨黨派的起手式基本上就是宣告了要通過該法案的決心，也在在說明香港議題在美國國會是不分黨派地獲得高度重視，且國會不吝於提出強力手段來協助港人度過這個空前的危機。
雙港法案幕後推手 HKDC - Hong Kong Democracy Council US 的行政總監朱牧民，對於「第二類優先難民」提供說明：「若美方指定相關港人爲第二類優先難民，意味這些人可在駐港美國領事館、其他國家美國領事館，甚至台灣的美國相關機構申請難民資格。」
朱牧民表示：「由中共提出的港版國安法，惡法非法，起草文案勾勒出香港黯淡的新局面，一個由中共分飾並掌控間諜、警察、法官、看守、行刑者等角色的未來，當示威者願意犧牲一切來捍衛香港的日常，HKDC於此讚賞並支持國會拿出誠意，彰顯美國願意收容香港示威者的行動力，馬里諾夫斯基議員推出的法案是美國的中立承諾的延伸，將保障香港自由與自治，即便北京當局背信忘義，美國仍會信守對香港人民的承諾。」
之前觀測站曾介紹過，HKDC身為唯一也是第一個在美港人駐華府的無黨派非營利組織，他們協同兩黨議員，不遺餘力起草多個撐港法案，積極爭取香港高度自治和人權自由，真的很了不起，像是港人的FAPA一樣的存在。如今香港情勢急轉直下，港人退無可退，他們的重要性更勝以往。
在港版國安法頒佈實施後，小編和HKDC的朋友聊了好一陣子，問他們現在他們的重點工作目標是什麼，他說：「牽成共和與民主美國兩黨對於香港議題的關切，是在美港人組織現在最緊要的課題。」
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