即日專欄：以規管取締禁止是處理新型煙草產品之道
凡事皆不宜過度，從過度到沉溺再演變至失控，不能自拔，又豈止官媒眼中的「精神鴉片」、「電子毒品」電子網絡遊戲，但作為一盤千億級數產業，若非沉迷失控，不失為另一種娛樂減壓方式，畢竟今天電競亦可成產業。難道一刀切禁止打機，立即天下太平，人人專注學業？又如飲酒，淺酌怡情，酗酒卻亂性傷身，港府早已立法禁止向18歲以下未成年人士賣酒或提供酒類，過去寓禁於徵到今天免酒稅，香港升呢成亞洲紅酒交易中心，市場是大了，卻不見得香港淪為酗酒中心。本應從教育著眼，師長均有責任助年輕人建立正確價值觀，從而作出正確行為模式，而非一言堂一刀切一句「唔准」二句「禁止」的家長式鐵腕手法即得以如其所願。
正如立法會正審議有關禁止另類吸煙產品條例草案，有議員早前提出禁止電子煙，但規管加熱煙；部分來自反煙團體冀港府一刀切，全禁電子煙與加熱煙。這課題上，先要弄清楚電子煙和加熱煙分別，兩者根本大不同，電子煙是加熱液體，不含煙草；加熱煙是加熱煙草，屬煙草產品。「新型煙草產品」通常意指加熱煙及電子煙；「加熱煙」則只是指加熱煙。內地及世界各地政府早已陸續對加熱煙表態；規管才是國際趨勢。
回顧2019年食衛局提出全禁方案，當時僅30多個國家讓加熱煙產品進入市場，現已增至近70個，如日本、韓國、英國、法國、美國、加拿大等。即使以全面禁煙為控煙政策目標的英國及新西蘭，也認同此類新型煙草產品有助減低對吸煙者危害，採用監管而非禁止方案。國家早前已對新型煙草產品表態，同樣是傾向監管不是禁止。明顯較香港進步。今年3月，中國工業和信息化部就發出徵求意見稿，表示傾向監管而非禁止這些新型煙草產品。內地官媒提到部分新型產品相比傳統香煙有明顯減害作用；為促進行業產業規範化發展，維護公眾健康，必須出台監管措施，讓行業走向正規化。
香港主要旅客來自內地，如內地規管加熱煙而香港全禁，無疑對本地旅遊業產生更大影響。立法會有關法案委員會建議食衛局將加熱煙納入現有控煙法框架下監管，以監管取締禁止，因瞻前顧後之間，全禁反效果肯定把問題轉嫁給海關打擊黑市走私活動而非真正解決問題。不要以為成功禁煙可一勞永逸。食衛局應接納議員提出方案，學習國家做法，將加熱煙納入現有法例作煙草產品規管，以監管取締禁止。好處是能防止青少年接觸產品，同時令成年煙民有正規途徑購買有關產品，政府又可徵稅兼抑制黑市買賣。
原文：https://bit.ly/2VSYpDl
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