關於 成 大 資源回收廠 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

那到底廢太陽能板裡有什麼? 動手拆拆看不就知道了嗎！（09/24/2021 主婦聯盟環境保護基金會）

作者：吳心萍 / 主婦聯盟環境保護基金會資深主任

太陽能板能不能回收? 要怎麼回收? 向來是許多人心中的困惑。為了讓大家自己親手破除這些疑慮，主婦聯盟在9月15日辦了「太陽能敲敲打打工作坊」

這次的工作坊，邀請推動能源轉型的各團體夥伴來參加，讓大家除了透過研究回收技術的學者，分享最新的回收技術進展外；也讓大家親手體驗太陽能板是不是網路上說得如此吹彈可破? 板子破掉了，是否會跟髒髒包一樣，會有毒液倘流出來?

太陽能的組成，其實比許多電子產品單純

成功大學的陳偉聖教授舉了一個例子，一台廢電視機丟在路邊數年慢慢風化，顯然很多人都不太擔心電視機會有廢液流出的問題。而太陽能板的成分其實主要就是鋁框、強化玻璃、晶片、電線，成分相對電視機等3C產品單純很多。

矽晶類太陽能是台灣使用的太陽能板主流，主要成分含：玻璃74.2%、鋁框架10.3%、電池4%等然後用EVA塑膠黏合。而回收的技術，突破的關鍵就在EVA的黏合上。黏合度夠，這樣太陽能板才能在室外承受風吹、日晒、雨淋最起碼20年；但EVA的黏合，也是讓太陽能板的回收上，遇到不易將各材質分離的問題。不過，台灣現在開發出了切割的技術，大大提升了回收的品質。

用手拆，來實證太陽能板的組成

參與的學員，非常有實驗精神，想試試看冰雹對太陽能板可以造成多少傷害，親身經驗後，發現再怎麼丟冰塊，對太陽能板都沒有傷害。

太陽能板本身的設計，就是為了適應戶外可以運作20年。因此並不是吹彈可破的，學員們幾乎都要花上連續搥打10多分鐘，才有辦法讓板子與鋁框分離。

太陽能板除役後，何去何從?

幾乎任何工業社會製造的產品，都很難對環境完完全全無負擔。因此，課堂上大家也討論太陽能板在使用20年後，難道唯一的出路就是進入回收系統嗎?其實，使用20年後的太陽能板，還是可以發電的，效率還會有剛出廠時的8成，因此若能在回收前，找到第二春，可以對環境的負擔又更進一步減低。因此在躉購[1]合約20年期滿後，也可以考慮加裝電池自發自用，或是轉售到其他需要自發自用的地方，讓太陽能物盡其用。

而且，台灣108年2月1日公告訂定「中華民國一百零八年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」，納入太陽光電模組回收費用1,000元/KW，用以建立國內模組回收機制。現在廢棄太陽能板排出時則以模組序號登記，並累積數量達50片通知廢棄物排出者於限定時間內，自行或由專案辦公室委託具廢棄物代碼為「D-2528裝置使用後廢棄之太陽能光電板」運送至指定暫存點或處理（模廠）業者。

同場加映: 太陽能回收後，可以做成什麼?

太陽能板回收後，鋁框的鋁金屬與接線盒中的銅金屬及PP塑膠，是單純的資源物質，可以直接轉賣給下游的金屬產業與塑料公司。電池片的矽資源也能個別回收再賣給矽資源回收廠再利用，而銅導電帶中的銅金屬、鉛錫焊料、銀膠都是很有價值的金屬，也都可以分別回收再利用。

[1] 躉購: 意指售電，在台灣的再生能源發電，可以售電給台電，售電期間為20年。

★ 太陽能板回收：你不知道的新技術
https://www.huf.org.tw/essay/content/5230

完整內容請見：
https://www.huf.org.tw/essay/content/5315

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【偷斤兩？早不是新聞】

昨天夜間的獨家新聞紕漏「高雄環局資源回收廠貪污案 電腦業者分紅800萬全買金條」，做法是這樣，廢清業者跟系統業者合作，在回收廠系統登記的過磅噸數動手腳，因為廢清業者每噸固定要繳3,150元給環局，只要減少噸數，每輛車就可以少繳數千至數萬元不等的金額，根據媒體報導，因為這樣偷斤減兩，業者一年就賺了上億元 …

但這種事情是新聞嗎？業者笑說：行之有年。

不過，這次手法翻新。因為高雄剛好在2019-2020推動建置新的「廢棄物進廠資訊管理系統」，所以這次業者結合系統業者，在系統中植入木馬，修改系統讀取的數字，造成環保局少算廢棄物重量。

這樣一來，業者少付錢給環保局，可是，廢棄物可沒有少燒，空氣污染沒有減少。

🔺而且，業者這樣的做法，還可能是「賺兩手」。怎麼說？

早期的事業廢棄物回收業者，因為焚化爐容量有餘裕，可以取得比較多的焚燒配額，但是近幾年的新進業者，環保局能給的焚燒配額有限，導致業者「有廢棄物，沒地方燒」。

如果要委託其他環保業者清理事業廢棄物，代價遠高於環保局處理的3,150元/噸，所以，最好的方式，就是：跟還有扣打 (quota) 的業者買扣打。

那扣打怎麼來？如果可以讓進廠的廢棄物 #帳面減量，不就有多的扣打了嗎？

☕☕☕

新聞上說，查到目前為止，一年期間內業者透過偷斤兩的方式，賺了上億元；上億元是什麼概念？少報一噸事業廢棄物賺3000元，那麼要賺到一億元，是幾噸事業廢棄物？3萬噸。

陳其邁市長在去年底，大力宣示，高雄市未來對外縣市的事業廢棄物收受一定會全面「減量」，從2020 ⇒ 2021年，一年將減少 #4萬噸的事業廢棄物。

如今一看，光被偷斤兩的，帳面上就少了3萬噸。

不禁令人懷疑，到底是帳面減量？還是實質減量？

☕☕☕

我回想起2015年的新聞：高雄市代燒6縣市垃圾，雲林縣等多個縣市積欠上億元垃圾代處理費，欠錢之餘還夾雜含碘廢液進廠，造成焚化廠2度冒出紫煙，時任高雄市環保局長鄒燦陽接獲民眾抗議，為此嚴查進廠垃圾。鄒燦陽說：「今年5月起南區、岡山焚化廠陸續冒出紫煙，外縣市可能夾雜含碘廢液進廠，需嚴格抽查」。

在提出逐批嚴格檢驗抽查每批外縣市事業廢棄物垃圾的政策推動一周後，業者揚言要包圍環保局抗議，然後呢？過不到兩個月，鄒局長因高血壓因素請辭。

這就是 #水很深 的 #事業廢棄物處理議題。

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我關心的，不是偷斤兩的錢怎麼那麼好賺，畢竟前陣子的連槓41期、頭獎上看27億的威力彩也與我無關，而是，帳面消失的垃圾去了哪裡？

當陳市長戮力宣示，高雄市未來對外縣市的事業廢棄物收受一定會全面「減量」，當時我就私下請教：是帳面減量，還是實質減量？

環局長官表示：「議員放心，我們對廢棄物的入場監控有信心」

☕☕☕

結果是，入場監控被植入木馬！

不但該由環保局收入市庫的錢沒收到，反而進了業者口袋變黃金；市民只能繼續吸這些超量廢棄物焚燒產生的污氣，當其他縣市，將不合法的廢棄物運來高雄燒，燒出的紫煙廢液可能影響高雄市民的健康，卻礙於業者壓力無法抽檢！這是我認為需要積極關注這個議題的原因。而且，這個議題，太多人牽涉其中，所以往往水深不可測。

當有擔當的政務官，打算落實逐一查核時，卻不敵水深被滅頂，感嘆。

#你的事就是阿凱的事
#不能說 #都市傳說

今天我來到台中拜訪石岡區清潔隊，這可不是一般的清潔隊。

十年前，石岡清潔隊利用資源回收廠旁的廣大腹地，自發性蓋起了一片幸福農場，同仁除了自動自發種植蔬菜水果，更將回收的菜葉殘渣回收堆肥，製成益於農作物生長的肥料土，而悉心栽種的蔬果在收成之後，便分送給數個弱勢團體及家庭。

「我們做著最髒的工作、卻有著最溫暖的心」，石岡清潔隊長陳姿君小姐說，她希望能扭轉社會大眾對清潔隊員的印象，因此親手撰寫新聞稿、增加農場曝光度，環保局也在看到他們的成果之後，提出要在別處複製這樣的做法，這樣的清潔小隊也是愛心小隊，將善心的種子耕耘進良善心田，帶給弱勢人們暖暖的幸福。

本週，讓我們一起敲開愛心與創意結合的大門！

#韓先生來敲門
#莫忘世上苦人多

今天我來到台中拜訪石岡區清潔隊，這可不是一般的清潔隊。

十年前，石岡清潔隊利用資源回收廠旁的廣大腹地，自發性蓋起了一片幸福農場，同仁除了自動自發種植蔬菜水果，更將回收的菜葉殘渣回收堆肥，製成益於農作物生長的肥料土，而悉心栽種的蔬果在收成之後，便分送給數個弱勢團體及家庭。

「我們做著最髒的工作、卻有著最溫暖的心」，石岡清潔隊長陳姿君小姐說，她希望能扭轉社會大眾對清潔隊員的印象，因此親手撰寫新聞稿、增加農場曝光度，環保局也在看到他們的成果之後，提出要在別處複製這樣的做法，這樣的清潔小隊也是愛心小隊，將善心的種子耕耘進良善心田，帶給弱勢人們暖暖的幸福。

本週，讓我們一起敲開愛心與創意結合的大門！

#韓先生來敲門
#莫忘世上苦人多

小港人不是二等公民！陳麗娜：南區回收廠重建應市府自辦

「小港人沒有這麼倒楣吧？」高雄市議員陳麗娜今(17)日質疑南區資源回收廠重建案，市府黑箱BOT決策，讓小港人陷入忍受年燒51萬公噸垃圾的風險之中！她指出，由市府主導重建不僅可隨時減燒，更能有收益挹注，公益又賺錢。高雄市長陳其邁回應，會再做綜合考量。

陳麗娜指出，明明南區資源回收廠去年年底還朝整修做規劃，今年卻突然在無公開評估下改為BOT，地方民意要求召開第二次公聽會，市府卻充耳不聞，更打算在五月初偷跑召開「招商說明會」，被她現場攔阻。她指出，小港污染已經極度嚴重，若採BOT新建，還要給委外廠商年燒51萬噸的保證量，25年年年都要燒51萬噸垃圾，比現在年燒40萬噸更多，政府還要讓小港人忍耐25年？把小港人當成二等公民？

她指出，南區回收廠若採自建好處多多，不僅垃圾減量後可減燒，睦鄰設施也能更符合地方需求，營運收入更可挹注廢清基金，足以回收興建成本。反之，若採BOT，則每年須給委外廠商51萬公噸的保證量，使得高雄未來垃圾難減量，且廠商基於營利心態，多燒多賺，造成小港與周邊區域陷入空汙危機，且垃圾去化成本仍由市府負擔，25年後市府取回的不過是即將重建而殘值無幾的焚化爐，還有公務人員的轉置問題等，缺點與問題則一籮筐。

若南區回收廠市府自建，錢從哪來？陳麗娜指出，《廢棄物清理法》第26與《高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例》都規定廢清基金應專款專用，此一基金便可用於設施的重建。然而，南區焚化爐的售電收入每年3億卻沒進廢清基金，自109年開始更有25%繳入市庫，已有違法之虞。到108年為止，廢清基金還有33億可用，若再計算過去應納入廢清基金而未納入的款項，南區焚化爐的重建綽綽有餘。因此她認為，南區廠市府自建公益又賺錢，政府應該自辦。在大林蒲遷村案中，市長展現最大的溝通誠意，而南區廠重建涉及小港14里，也應加強溝通，因此她具體要求市長應跟議會做專案報告，再到地方做溝通。

陳其邁回應稱，這個案子還進行中，在公聽會上希望能多與社區居民溝通，至於要採BOT或OT，會再請環保局在財務跟營運成本負擔上再做綜合考量，比如垃圾量到底訂多少？收費標準訂多少？招標規範怎麼訂要再來討論。但陳麗娜強調，南區焚化爐由市府主導新建，市府不僅能賺錢，還能保障人民利益，市府應該站在公益角度把關。未來高雄垃圾應會減量，若要維持51萬噸保證量，就是不合理條約，OT或公辦公營都可以，應該跟議會做報告。

【高雄市議會第三屆第五次定期大會】

善慧這個會期擔任警消衛環小組召集人，於主席台主持警消衛環業務部門質詢，善慧與各議員們對於 警察局、消防局、衛生局、環保局、毒防局的相關業務質詢議題，議員的質詢建議與督促，期許市府團隊積極推動，讓高雄更加進步。

善慧(110/04/21)於警消衛環部門業務質詢要點如下：

一.環境保護局：
1.化學廢棄物清運、土地污染整治環保局務必做好監管機制，避免污染整治不完全，以致危害鄉親健康！
2.本市焚化廠ROT進度追蹤，希望早日引進優良的廠商來高雄投資，降低焚化廠空汙問題，提升垃圾沼氣綠能發電量⚡
3.南區資源回收廠、仁武垃圾資源回收(焚化)廠設置紙錢專用金爐計畫執行日程追蹤，希望環保局儘速發包，讓燒紙錢過程更環保。
4.要求環保局對空氣品質改善應有積極作為，並需加速研議電動壓縮垃圾車之可行性，減少行動空氣污染源！
5.擴大補助餐飲業改善空污防制設備辦理情形追蹤，希望早日改善餐飲業異味影響民眾居住品質。

二.警察局：
1.電子化巡邏箱試辦成效追蹤，是否會進行後續辦理？讓警政系統更智慧。
2.本市監視器妥善率追蹤，希望市警局積極改善，提升妥善率，保障治安！
3.警用老舊機車汰換應列入考量，讓基層員警執勤更安全。

三.消防局：
1. 公設消防栓應依消防法回歸自來水公司全權管理，讓消防人員專務本業。

四.衛生局：
1.沃爾巴克氏菌（Wolbachia）防治技術執行進度追蹤，希望早日根除高雄登革熱病媒蚊！

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