#微冷 我要成為東亞海賊王!
每日一冷大主編將以紅隊最後一棒的身分參加 Story Traveller! 穿越時空接力賽:第一屆全明星說故事大會!
大會在昨天熱鬧開跑,在紅隊開路先鋒兼隊長 尋「臺」啟事 亮衡的帶領下,目前由我們紅隊暫時領先。
昨天 亮衡說的故事是「#從前從前_臺灣有個海賊王傳說」,既然說到海賊,或許可以分享個冷知識,順便向隊長致敬。
二戰結束沒過幾年,國共內戰狼煙再起。為了徹底剿除蘇北、膠東、魯北等地沿海活動的共軍並阻斷他們的海上運輸補給,中華民國政府陸續限制了特定地區本國籍船隻的進出,對於外國船隻則沒有太多干涉。
然而,隨著戰局變化,南京、上海先後淪陷。作為中國第一大港,上海可以說是中國與外界第一線的橋樑,為了避免中共以貿易謀各國承認,中華民國政府打算切斷上海與外界的聯繫,封鎖上海。
不過,根據國際法,「封鎖」是一種戰爭時期的戰爭行為,一旦宣告封鎖,等於承認進入戰爭狀態,中共會被視為交戰團體,戰爭時期的權利與義務等同於獨立國家,而且其他第三國需嚴守中立狀態,不得提供雙交戰國雙方軍事援助或是貸款等。當時接受美國援助的中華民國政府並不樂見這樣的後果,為了避免節外生枝,徒增風險,中華民國技術性的閃避了「封鎖」一詞,改用「關閉」。
在 1949 年 6 月 18 日,中華民國政府公告:
為適合軍事情勢需要,特規定:自閩江口北(東經119度40分北緯26度15分)起,沿中國領海,北至遼河口(東經122度20分北緯40度30分)止,在我國領海範圍以內地區,為關閉區域,自本年6月26日上午零時零分起,在關閉區域內,所有外籍船舶及航空器,均不得進入,關閉區域內之永嘉寧波上海天津秦皇島等原已對外開放各港口,自即日起停止對外開放。
本來,各主權國就可以選擇關閉自己的港口,不過,關閉不在自己控制之下的港口就比較少見了。在公告之後,外交部陸續收到各國答覆,雖然有部分友邦對此有所疑義,但只有英美兩國提出較為有力的異議,而且兩國之後也沒有採取更多行動。
因應局勢變化,關閉的區域越劃越大,政府遷臺以後,整個中國沿海口岸都公告關閉了,然而執行上僅侷限於東南沿海。
雖然曾因為美國的臺灣海峽中立化政策而限縮關閉政策的執行,但實務上對於可疑船隻的檢查還是持續執行。之所以會這樣,原因不外乎當時金門、馬祖仍然兵臨城下,如果沒有持續密切關注沿海地帶的可疑船隻,金馬兩地有可能會被突襲。
此外,即便受限於美國的政策無法輕易對外籍船艦採取進一步動作,但本國籍船隻還是合法管轄。許多中國籍船隻為了避免波及戰禍,倉促之間移籍到英國、香港或是巴拿馬,然而程序不一定完備。一旦認定是非法移籍,中華民國政府還是可以逕行處置。就算和巴拿馬總統有些交情,還是無法避免被扣留的命運。而且,根據當時法律,海軍依法沒收的物資符合軍需的可以自行留用,這也讓海軍甘冒風險去扣留可疑船隻。
1953 年美國解除了臺灣海峽中立化的政策,中華民國政府恢復以往的態勢執行關閉政策,海軍猖狂的作為更是讓英國派出船艦護航自國船艦,雙方甚至曾在公海開火。這段時期內最著名的幾個案例是在 1953 年到 1954 年之間,中華民國海軍在美國的指使下,在公海分別攔捕了波蘭貨輪柏拉薩號、哥特瓦爾德總統號和蘇聯籍郵輪陶普斯號。
當時船上的波蘭船員塔德烏什.葛拉伯斯基 (Tadeusz Grabowski)歷經風波返鄉以後,將經歷寫了下來,出版了《#我被蔣介石俘虜日子》(W niewoli u Czang Kai-szeka)一書;波蘭作家布朗尼斯瓦夫.維尼克 (BronisławWiernik)也曾以波蘭船員連人帶船被扣留在臺灣的故事寫成報導文學《海盜島上》(Na pirackiej wyspie)。這些在波蘭流傳的臺灣故事,或許是現在波蘭人用臺灣來稱呼治安不好地區的原因。
順帶一提,這三艘被扣留的船,後來撥付海軍以後分別命名為「賀蘭號」、「天竺號」以及「會稽號」。
波蘭的船員家屬曾經向聯合國提出請願,指控中華民國的海盜行為,不過,因為國際上對於海盜的定義僅限於由私船所發動,所以由國家發動的不算是海盜行為。
隨著解放軍海軍實力的提升以及國際輿論的轉向,中華民國政府也就不再強硬執行關閉政策。昔日的東亞「海盜」也就銷聲匿跡。後來,臺灣再度成為海盜王國又是另外一個故事了。
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