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大法官宣告勞基法第49條第1項違憲後，未來女性被要求在夜間工作還有保障嗎？

#勞基法 #女性夜間工作 #大法官 #違憲 #孕婦 #夜班 #YahooVoice

台中市政府為了保障市民健康，106年就制定 #臺中市食品安全衛生管理自治條例，規定豬肉和豬肉製品不能含有 #瘦肉精（#乙型瘦體素、#萊克多巴胺）。

然而，中央民進黨政府不顧國民健康，執意開放進口含萊克多巴胺的豬肉，甚至還函告我們台中市的食安自治條例無效。

市政府在自治條例被函告無效後，就立刻提起 #訴願，但是，和先前的生煤管制自治條例一樣，行政院又是用 #不受理 這樣的奧步來逃避實質討論的責任。

為了民眾的食用安全，我與議會同仁，邀集學者專家和市府官員，共同討論會商，準備提出 #釋憲案。雖然這個過程會很艱辛，但我們還是會堅定不移，繼續為民眾的健康而奮戰。

又是 #林佳龍可以盧秀燕不可以
#雙標黨
#賣台集團

【大法官釋字803號解釋出爐：既有法律並不違憲，原民狩獵仍只能使用自製獵槍並事前申請，兩年內因應實際需求修改管理辦法】

大法官於今（7日）下午針對原住民狩獵權，作成釋字803號解釋，審判長、司法院長許宗力強調，為了在原住民文化與生態保護之間保持平衡，本次解釋採「中度審查標準」（要求目的須追求重要政府利益，手段與目的須具有實質關聯性），針對原住民狩獵的法律規定，分散在《槍砲彈藥刀械管制條例》（以下簡稱《槍砲條例》）與《野生動物保育法》（以下簡稱《野保法》）中，大致上都並未違憲，明確需修正的是管理辦法。

■既有法律管制不變，原民狩獵仍只能使用自製獵槍並事前申請

此案源於2015年底，台東縣海端鄉布農族人Talum Suqluman（漢名王光祿），因使用不符合法規之獵槍以及獵捕保育類野生動物被判刑3年6個月定讞，即將執行前，最高檢察署為其非常上訴，最高法院於2017年裁定停止審判並聲請釋憲，創下最高法院首次提出釋憲案的首例。 2021年初，大法官宣布與其他兩案合併受理，並於3月9日舉行憲法法庭言詞辯論，正式從憲法高度正視原住民狩獵行為與現行法律制度的扞格與矛盾。

目前制度上對原住民狩獵行為主要的限制，一是只能使用「自製獵槍」（槍砲條例第20條第1項），大法官主張符合法律明確性，並不違憲；第二是狩獵前須向主管機關申請核准（野保法第21條之1第2項），除此之外無其他方式得以確保狩獵的數量並保護人身安全，符合比例原則，也不違憲。

■因應實際需求，修正技術性細節與管理辦法

在維持既有的法律框架下，本次解釋涉及技術層面的管理辦法，以及原住民可進行狩獵活動的條件，有稍微修正與放寬。

由內政部警政署函示的《槍砲彈藥刀械許可及管理辦法》 中，對於「自製獵槍」的規格定義過於粗糙，無法保障生命權與文化權，因此大法官要求主管機關限期兩年內修正。

原本僅能因傳統文化、祭儀才能狩獵的規定（野保法第21條之1第1項），大法官認為因爲飲食需求的「非營利自用」，也應包含在整體的原住民傳統文化內，但獵捕的對象不能是保育類野生動物，除非族群數量逾越環境容許的程度。

而管理辦法中關於「非定期性」狩獵需求，亦即因生命祭儀（婚喪喜慶）或個人性的狩獵行為，需要在5日前向主管機關申請，由於缺乏彈性，不符合原住民實際的日常生活，即日起廢除此項規定。其中需載明獵物數量與種類的規定，也因干預原住民狩獵的文化傳統（獵物是祖先與自然的賞賜，事先說好要打哪些觸犯禁忌），不再適用。

■王皇玉：上位階法律不違憲，生態保護仍佔優先性

長期關注原住民狩獵與現行法律制度矛盾處的台大法律系教授王皇玉認為，此次釋憲結果是在上位階法律並不違憲的情況下，要求修改下位階管制條例，她曾於2017年王光祿案於最高法院開庭時擔任鑑定人。

「仍然一直糾結在『自製獵槍』的概念，問題是族人根本沒有打造自製獵槍的傳統。但不管如何，要求用安全的槍枝狩獵，是目前大法官底線，但目前的解釋仍沒講清楚，行政機關兩年內要怎麼修正自製獵槍的定義，需再觀察。」王皇玉表示。

王皇玉過往曾於論文《建構以原住民為主體的狩獵規範：兼評王光祿之非常上訴案》中清楚闡釋，自製獵槍是在1983年《槍炮彈藥刀械管制條例》訂立後，全面禁止民間自用槍制的情況下，原住民族不得已「被發明」的傳統，相較清朝、日治時期，原住民藉由戰爭與貿易取得當時的高性能「制式獵槍」，中華民國政府允許原住民持有的獵槍，是數百年來最落後且因不穩定有極大風險的「最爛」獵槍。

但整體而言，王皇玉仍肯認大法官因應原住民狩獵的實際需求，而要求行政機關修正管理辦法，以及將飲食與生活需求，包含進整體的狩獵文化，「過往《原住民族基本法》第19條中，即有關於『非營利』的自用需求，但野保法僅限傳統文化跟祭儀才能狩獵，像王光祿因為母親要吃山肉而打獵，沒有掛在文化的名目下就不可打獵，這說不過去，因此在《野保法》底下放寬非營利自用，值得肯定。但保育類還是不能獵捕，由此來看此一釋憲，生態保護仍佔有優先性。」王皇玉表示。

■戴興盛：大法官並未體會原民所遭受壓迫，自治之路渺茫

「大法官解釋採取同時尊重、並衡平考慮原住民族文化權與環境權的立場，形式上來說四平八穩。但最大的問題是，大法官對於實質議題的理解與詮釋是錯誤的、偏離現實的。偏誤一是，它將文化權與環境權理解為對立競爭的關係，但事實上，在良好的對多元文化尊重的環境中與適當的制度設計下，兩者基本上是具相輔相成關係的，然而今天的大法官解釋文，將使得台灣社會加深這兩價值間對立的印象。」東華大學自然資源與環境學系教授戴興盛表示。

戴興盛所帶領的團隊自2017年起，與太魯閣族部落協力推動部落狩獵自主管理，嘗試在國家制度規範與原住民文化中，找出平衡之道，長期在第一線參與並觀察當代原住民的狩獵實踐。

戴興盛強調，目前在台灣真正遭到威脅的是原住民族文化權，而非野生動物之生存，在第一線現場見到的是，原住民族文化權與人權備受壓迫，而野生動物數量激增至嚴重威脅鄉村與部落農作物之程度。他認為野生動物稀少之處，主要是因為人為開發導致之棲地破壞，以保育野生動物之由而大力限制文化權，是錯誤歸因。

「此次釋憲案，顯現大法官會議、以及大法官會議後面代表的漢人社會與國家體制，並未真正體會原住民族文化權、社會權所遭壓迫與流失之痛，這對更全面的自治進程更是一大打擊。本來往原住民族狩獵自主管理、以及更廣泛自治之路已經非常艱困且緩慢，在這次釋憲案之後，除非大規模的原住民族運動再起，改變整個社會與國家體制環境，否則原住民族自治之路將更為渺茫。」戴興盛說。

（文／張子午；攝影／鄭宇辰）

#延伸閱讀
【成為一個獵人──在法律夾縫與文化斷層中進入祖先的山】https://bit.ly/3eYiQEl

【錄下全球首筆野外穿山甲哺育影像，台灣研究員攜手獵人創紀錄】https://bit.ly/3t1QJt7

【刻板「原」罪從哪來？研究「微歧視」的台大學者盼修復族人創傷】https://bit.ly/3bt9GPo

#報導者 ＃獵人 ＃原住民 ＃釋憲

農田水利會擁上兆的土地和財產產是懷璧其罪，屢次會長的選舉，民進黨沒有辦法選贏，釜底抽薪的辦法就是收歸國有，從此全面掌控，人財兩得。今天農田水利會收歸國有的法案在立法院通過，不太讓人意外，只是讓人痛心，不管法案多麼不公不義，全面執政、一黨專政的民進黨想通過任何法案，只要透過立法院民進黨的表決部隊就可以遂行目的。「反消滅水利會全國自救總會」召集人說民進黨鴨霸，企圖用國會多數暴力沒收人民或人民團體的財產，強行改制，犧牲農民權利。當民進黨的當權派良知完全泯滅，仗勢立法院民進黨佔人數的優勢，用多數暴力粗糙的修法，巧取豪奪，這就是活生生在台灣上演所謂的民主國家透過法律程序搶奪民財的案例。民進黨內只有極少數的諤諤之士發出沉痛的呼籲，前立委林濁水說連日據時代都賦予台灣農民自治權，民進黨卻要沒收，令人憤怒。前民進黨籍台南縣長蘇煥智說農田水利會改制就是未經水利會員同意，強制解散取得水利會財產。自救會打算提出釋憲申請自救，其情可憫，怎奈大法官幾乎都是蔡英文提名的人，釋憲的結果就可想而知了。監察院只會糾舉辦綠不辦藍的法官、檢察官，為什麼不敢打老虎糾舉政府表面依法行政，實際上違法亂紀，以國家機器的公權力立法鯨吞蠶食搶奪民財的公務機關？

大法官釋字第790號於3月20日下午出爐，就「栽種大麻罪案」作出解釋，這對台灣未來毒品法制發展，和小農們的命運有何重要的意義與影響呢？

本來法定刑五年的栽種大麻罪，因為沒有自白減刑的規定，導致最後判下來會比法定刑7年（現在新法變10年）的製造大麻罪還重。依大法官790號解釋，不分種多種少、長得多大多小，一律五年起跳實在太重了，種大麻自白不給減刑不違憲，但不分青紅皂白的判這麼重卻不給減就違憲了。

法官認為，量刑要顧及個案公平、罪與罰衡平，讓被告有機會重新站起，像有的被告還有妻小要照顧，一旦入獄就會影響家庭功能，司法的功能不是只把人抓去關。

感謝大法官在420到來前給了這麼大的禮物，以後少量栽種大麻不需要再冒險去認較重、且與事實不符的製造大麻罪，拼緩刑終於有依據了！

「大麻煩不煩」EP13 重點，兩件事：
1)「大麻在台灣，還是超級違法！超級違法！超級違法！」講三遍知道什麼意思了吼！
2) 超級好消息：以後少量栽種大麻不需要再冒險認製造重罪，拼緩刑有望了！

段落摘要：
00:00 重要事宣布！
00:50 突發：「栽種大麻罪案」大法官釋憲
01:35 再亂搞驚奇律師一定把你送辦
02:10 打折方案：製造運輸販賣 vs 種植
03:10 為何提出釋憲
03:45 情節輕微，可減刑½
05:15 好消息：以後栽種大麻罪可拼緩刑
05:40 歷史好好笑：民國43年「戡亂時期肅清煙毒條例草案」會議記錄
06:50 大麻抽葉子的謠言：找到元兇了啦！
08:15 「栽種大麻罪」哪來的？
09:20 Zoe的誠懇修法建議
11:10 節目開播來，Zoe最感性的發言
12:35 那些令人敬佩的法官們
13:40 那些該被感謝的改革者
15:00 大麻真的不防武漢肺炎ok?!

謝謝大法官和提出釋憲聲請的法官和台農們，你們所付出的已經為台灣帶來了正向的改變與進步！

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節目聲明：大麻雖有神奇療效，過度使用還是會讓你腦袋壞掉。
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鬼島之音 Ghost Island Media 出品
嘖嘖集資：https://www.zeczec.com/projects/ghostislandme?r=99798cd2c6

#大麻煩不煩 #podcast #釋憲
主持 - 李菁琪律師 (有麻煩 Better Call Zoe)
製作人 - 凱西 Cathy Hsu + 湯瑪仕 Thomas Lee
剪接混音 - 湯瑪仕 Thomas Lee



聽眾信箱：web@ghostisland.media
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【 是你們，讓改變成真！】
　
演講全文：
　
各位市民朋友，teamKP 的夥伴們，大家晚安大家好。
　
首先，要感謝我們這些年輕又認真的競選團隊，籌辦了這一次的晚會，也要感謝所有來協助我們的人，當然也要感謝所有來參與的市民。因為你們的合作，讓這一切都變得可能，我終於開始正式選舉的這兩個星期。
　
11 月 7 號晚上 10 點，我回到辦公室整理行李，這是我請假前最後一個上班日，我的幕僚問我說，「市長，這一次的選舉我們真的是一個人要去選，因為我們沒有任何政黨的支援，你擔不擔心？」我說如果說完全不擔心，那也是騙人的；但是我仍然堅持，心存善念，盡力而為。
　
我相信，如果你有心要做一件事情，全世界都會來幫你，更重要的，因為有你們的幫忙，讓我在遇到任何挫折的時候，都能堅持下去。因為有你們，讓我在遇到所有的打擊和困難的時候，我還是可以堅持下去；因為有你們，就是我的市政團隊，你們就是 teamKP。是你們讓台灣改變成真，真正的動力就是你們。
　
過去的二十幾年，台灣在藍綠的惡鬥之下，國家的力量漸漸衰弱，以前我們是亞洲四小龍之首，現在差不多被踢出亞洲四小龍。
　
2014 年，我接任台北市長，當我走進市政府的時候，我發現很多東西，感到目瞪口呆，包括那顆大巨蛋。大巨蛋蓋在那個地方，不是我選地方，今天你站在忠孝東路跟光復南路那十字路口，車水馬龍，在想說如果這個地方要裝十四萬人，那個交通到底要怎麼處理，坦白講很難。
　
台北市政府用 140 億買那塊地，然後以開發權利金 0、營運權利金 0 交給遠雄，這也不是我訂的條約；BOT 簽訂以後，他可以三棟變五棟，樓地板面積增加這麼多，這也不是我造成；然後他的契約當中違約的話每天罰五萬塊，最多罰三百萬，後面就再也沒有什麼處罰條約，這種不平等的條約也不是我訂的，開工四年不按圖施工，這也不是我造成的，連逃生梯也不是我造成的。
　
但是生氣歸生氣，我們還是要面對問題來解決它，在過去三年，在台灣內政部營建署台灣建築中心的審查當中；因為我們堅持，大巨蛋的公安問題一樣一樣去克服掉，以前大巨蛋地下室完全聯通，一旦火災，就很像連環船，上面那五棟大樓就變成煙囪了，現在他有 14 個防火區劃，以前大巨蛋的停車場是在地下四樓、五樓，很難想像幾千人要在地下四樓、五樓來上下車，現在要改到地面一樓上下車，公車再進入地下室儲存。
　
坦白講，我們要堅持的是一個安全的大巨蛋，國民黨的候選人說他主張立刻完工，但是沒有討論公安問題，也不會去檢討改進。坦白講，大巨蛋是國民黨執政十六年的怪物，他們是製造問題的人，怎麼可能會去解決問題？民進黨的候選人說要把它拆掉，坦白講會拆掉，我早就拆掉了，哪裡輪的到你？但是我們要務實地面對那個問題，我們也不希望他爛在那裡變成一堆廢鐵。
　
但是，我們還是務實地面對問題，我們也不喜歡它爛在那邊變成一堆廢鐵。坦白講，這是一種堅持的態度，務實處理問題，不刁難不放水，以前所有 BOT 案，不管是大巨蛋、美河市、三創、松菸、雙子星，每個案子都是晚上叩應節目繪聲繪影的題目。
　
2017 年，經過整個流程的重整，臺北市招商第一名 299 億，財政部還特別頒發獎牌給我們臺北市政府 ，甚至比中央部會都還多。今年到現在已經招商 398 億，到年底應該也是第一名，明年因為雙子星超過 500 多億，應該還是第一名。我要問大家，以前所有 BOT 案都是晚上扣應節目討論的題目，柯文哲當臺北市長，我們招商成績從 2017 年都是招商第一名。我柯文哲的重大工程，哪個上過叩應節目討論過？柯文哲當臺北市長，有哪一個局長因為弊案下台的？
　
這就是臺灣政治文化改變的開始。
　
選舉費用太高，這是臺灣政治文化敗壞的開始；這次選舉，我只有在網路小額募款，沒有辦募款餐會，房子還拿去抵押，我要感謝陳佩琪的幫忙。
　
在一個多星期前，我也公布競選經費，組織財務監督委員會；在網路上公開招募，用遴選的制度，請外部人員來檢查帳目，雖然錢不多，但這是人民捐給我的，我希望他有更好使用方式，海選財務監督，其他候選人只有募款委員會，他們不會有財務監督委員會 。
　
今天下午，兩大黨的候選人公布他們的競選經費，當時他們說，如果我參加辯論，他們願意公布競選經費。今天他們公布了，看起來比我還少，你相信嗎？四年前 ，連勝文在監察院登記的競選費用比我還低，你相信嗎？這是侮辱台灣人的智商！
　
我無黨無派，在藍綠夾殺下，我還是堅定向前走，網路募資的成果實實在在提醒 ，還是有很多人支持我改變這場臺灣政治文化的社會運動。我堅持選舉是一場改變臺灣政治文化的社會運動，我也謝謝這麼多人支持我，進行這個改造政治文化的社會運動。

因為堅持，斯文里三期公辦都更開工了。聽說以前每次臺北市長選舉，候選人都要去那裡虛晃一招，說如果當選以後，一定要改建。抱歉，太慢了，以後候選人再也沒有這個機會，因為已經被我拆掉改建了。因為堅持，延宕超過 17 年的環南市場改建了，明年 8 月就會完工。
　
我們市場處主秘說，他當年進市府當公務員，接到的第一份公文，就是環南市場改建工程，18 年後，他當到市場處的主秘終於開工。因為堅持，我們提前十五個月，把臺北市鉛管全面更換，保障臺北市民健康。因為堅持，臺北市政府向大法官提出釋憲，也保障這個城市的平權。因為堅持，我們推出 1,280 月票，讓公共運輸可以落實在人民生活。因為堅持，嚴守財政紀律，四年我們還債 530 億。
　
市民朋友，因為堅持，北門重見天日。今天北門是臺灣的國門，我要跟大家講，北門不是一二三從天上掉下來，北門要出現，要拆掉忠孝西路、忠孝橋引道、國光客運、三井倉庫，還要再把三井倉庫搬回來重建，拆掉地方要改建成公園，7X 路口重新整理變成十字路口，北門廣場要重建，我們就是這樣努力，一步步做成。
　
以北門為中心的西區門戶計畫，一步步完成，「軸線翻轉，舊城復興」，以前只是政治口號，是我把它實現。國家之力量在國民全體。2017 世大運，我們的口號是「臺灣走出去、世界走進來、讓世界看見臺灣」。我們做到了。
　
臺灣是個成功的故事，臺北是個光榮的城市，美麗島福爾摩沙，將繼續帶著海洋子民，以帶著最大的決心和勇氣，航向全世界。世大運成功恢復了臺灣人民族自信心，更重要還有社會療癒效果。
　
過去 20 幾年，臺灣是國際孤兒，我們上次世大運時候廣告宣傳片是「這次回家比賽」，我們運動選手從來都沒有在自己國土上，有機會比賽，這也是為什麼世大運當中，臺灣選手拿到 90 面獎牌，因為我們這次真的回家比賽。臺灣的尊嚴要靠自己打拼，世大運我們一路被看衰，一路被嘲笑，但我們咬緊牙關、吃苦耐勞，最後以成功世大運，向世界證明台灣的力量。
　
世大運之前，有很多外面的團隊，對我們的設計行銷有批評，我邀請他們進來幫忙，同樣很多媽媽對我們兒童遊戲場不滿意，我們也邀請他們一起規劃設計，今天臺北市到處都有共融式遊戲場。「開放政府、全民參與、公開透明」，這不只是政治口號，我們在臺北市把把它實現，台北已經不一樣。
　
今天下午的辯論，兩大黨的候選人只能攻擊我的人格，他們也不能提出什麼明確的政見，他們對我的政策也沒有辦法批評什麼。
　
當然，我們也還有需要改進的地方，但是面對批評，我們虛心改進。但是我相信，我們的市政成果，老百姓終究都會看到，我曾經做過一件很困難的事，一日雙塔，但一日雙塔不是我一個人在騎，一路上有這麼多朋友的陪伴，一路的陪伴，一路的加油打氣，柯文哲今天可以走到這裡，也是一樣，有很多的市民朋友，一路陪伴，一路對我加油打氣，我還是要說，謝謝你們。
　
剛剛你們看了改變成真持續發生的政績影片，我自己在看的時候，我還在說我還有哪個地方可以改進，可是當我轉過頭來看的時候，我發現我的幕僚都在哭，原來這四年我們克服了這麼多困難、做了這麼多的事。
　
其實，政治要落實在人民生活的每一天，改變成真不是一個人可以完成，但是改變成真，一定要有一個認真工作、奮鬥不懈的柯文哲。
　
務實和對話，就是我們兩個原則。我們很務實來處理我們面對的問題，不打高空，也不欺騙人民，同樣的，我們也願意用對話的方式，來跟我們不同的意見來商量。坦白講，臺灣的藍綠沒有對話，他們只有相罵而已；其實，一個社會不要怕有衝突，但是要有解決衝突的機制，我們有不同的過去，但是我們到底要不要走向共同的未來。
　
在臺灣，我們還是可以把它建設成為一個和諧共融的社會。我要拜託大家，在未來的兩週，拜託你告訴你的朋友跟家人，告訴他們臺北市的成就；告訴他們我們共同相信的價值。我沒有錢買廣告，所以要拜託你們，尤其是那些只有看電視和報紙的朋友，更要拜託你們去說服他們。
　
我沒有政黨的組織，所以就沒有所謂的陸軍，我真的需要你們的幫忙。在未來兩星期，尤其拜託四年級的長輩，臺灣真的要向前走，我們不能再回到過去那種藍綠意識形態的泥淖，臺灣必須往前走，我們要有新的格局，新的時代。
　
我沒有政黨，但是我有你們，你們是過去這四年當中，臺北政治文化改變真正的動力。11/7 晚上，我要開始請假的前一天，在離開我的辦公室之前，我寫一張字條給我的秘書，我告訴他，我也謝謝他，因為過去在四年當中，每天七點半他要和我一樣。我跟他承諾，我一定會以市長的身份，在未來四年，跟他一起繼續奮鬥。
　
各位 teamKP 的夥伴們，請你和我一起實踐我們對臺北的承諾，我們會贏，而且一定要贏。這四年，改變成真，下一個四年，我們一定要讓改變繼續成真，謝謝你們。
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