【退撫法案由地方聲請釋憲 須有釋憲前退休金領不到的風險準備】
隨著七月一日公教退撫法案實施日期的接近，加上地方選舉選票的護盤，不少縣市政府和候選人都公開宣示要幫公教提出聲請釋憲案。全國公務人員協會理事長李來希今天指出，地方縣市政府提釋憲有一定的風險，除了所屬地方的公教人員可能因收不到新的行政處分書而無法領退休金，釋憲不成功，縣市首長也會受到民怨的批評和壓力。
為了爭取七月一日新法實施後公教被刪減的退休金權益，各種法律訴訟策略和建議紛紛在網上流傳。有人認為主管機關若不發放退休金，將可能觸犯刑法苛扣糧餉的刑責；也有人準備七月一日後向地檢署提出申告；多數團體則打算走行政爭訟程序要回權益。但不管採什麼方式，共同目標都是釋憲。
李來希指出，這代表大家初步都瞭解未來審判過程和結果會是不利的，所以才要走到最後的釋憲，釋憲的門檻前提必須是從復審和訴願被駁回，到高等法院或到最高法院一路的敗訴，才得以向大法官會議提出。
去年公教法案未通過之前，公教團體便積極遊說在野黨立委透過聯署方式，向大法官會議請求釋憲，無奈親民黨不配合聯署，國民黨也不把主戰場放在此案上，使得38席聯署門檻無法達到。
李來希痛批親民黨「連這樣一個讓軍公教喘息的機會都不願給」，立法院機關聯署是一條比較近的路，親民黨及無黨籍立委若能簡單的做出聯署，將法案送交大法官會議做出解釋，就不會讓執政黨胡作非為，也不會有現在外面許多訴訟團體在收費與不收費的問題，寧可讓幾十萬退休退伍軍公教人員受苦，也不願意幫他們聲請釋憲，連這點卑微的機會都不願意給？
他實在不懂親民黨主席宋楚瑜為何如此無惻隱之心，不做這件事，面對批評只拐彎抹角說成熟的橘子不會變綠，李來希諷刺：「成熟的橘子放久了還是會變綠，這是常識。」所以不管是年底地方選舉或後年的大選，軍公教伙伴一票都不會投給不照顧軍公教的政黨。
同樣是近路，請求監察院協助聲請釋憲至今也變得「不值得過度期待」的途徑，李來希說監督聯盟及全國公務人員協會等團體自一年多前向監察院陳情，並提出請求協助聲請釋憲，至今陳情案還在監察院內躺著靜候調查？
如今大家開始把希望放在地方政府身上，只是地方政府提釋憲有一定的風險。李來希提醒，地方政府聲請釋憲的前提是不能發出新的行政處分，因為一旦縣市政府依新的法律發出行政處分，即代表縣市政府在行使職權時認為沒有違憲爭議。若認為新法有違憲疑慮，決定提出釋憲，就可能不發新的行政處暫停發出行政處分書，而繼續按照舊處分辦理的情況，這時，錢從哪裏來？
李來希解釋，退撫基金的管理監督權在考試院和銓敍部，基金運用也會依據新通過的退撫法令標準，因此在沒有做新的行政處分下，縣市所屬教職員就會領不到給付，只能耐心等待大法官會議解釋出來後，視違憲與否，再來討論補領等待期間的退休金。
李來希說，他會誠實告訴現在已經表態要幫忙提釋憲的縣市政府首長，準備承受未來可能面臨的批評和壓力。這是人性的考驗，因為民眾在請求縣市政府幫忙聲請釋時都會寄予厚望，一旦釋憲不成，恐反過來批評幫倒忙。他請退休公教要做好風險評估，如果要求地方政府聲請釋憲，便要有一段時間領不到退休金的心理準備，領不到時千萬不可怪縣市首長，「因為他們是基於你的請求才做這件事」。「如果這些縣市首長真的願意幫忙，那麼誰支持我們，我們就支持誰。」
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＃軍人募兵靠路邊擺攤？
李來希說，今天國家如此對待軍人，羞辱軍人尊嚴，刪減退休金，今天政府可以背棄已經退伍的軍人，撕毀信賴保護原則，明天等新的軍人進來之後，還是可以如法泡製，撕毀承諾。
今天找不到士兵及軍官，是因為這個職業已經不再有尊榮可言，早期一人當兵，全村歡送的景況已經不再，如今軍官坐在路邊擺攤，模樣讓人覺得從軍實在悲涼。主政集團該不該負責？
