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拚生育率！桃園最敢生！台北竟不能?
郭昭巖要求社會局營造友善生育空間

台北市長柯文哲曾經說：「 #少子化絕對是國安問題 」！但全台灣生育狀況最健康的城市，台北市卻比不上桃園？

台北市議員郭昭巖於民政部門質詢時強調，桃園連續五年出生率居全國之冠，可以部份歸功於他們優於全國水準的「三三三」生育獎勵。父母兩人只要在桃園設籍一年，每生一胎領三萬元「生育津貼」。雙胞胎加碼至每胎三萬五、三胞胎每胎四萬五，孩子三歲前還可領取市府自籌財源發放的三千元育兒津貼，而在台北市部分生育津貼每胎是兩萬元。

#郭昭巖爭取育兒津貼再加碼

郭昭巖指出，「從桃園連續五年奪冠的高出生率中可窺出生育獎勵絕對是誘因之一。」而人口的增加不外乎移入和出生，兩者間關係互相連動，想提高生育率當然不能只靠補助。給年輕人一個好的環境，能穩定就業、安心定居，敢於生養是提高桃園生育力的雙誘因。

郭昭巖強調，台北市物價房價雙高，要吸引年輕人在此落地生根，「都發局的公共住宅政策、產發局的青年創業貸款與基金，勞動局的就業培訓與輔導等缺一不可。」郭昭巖指出，在2019「世界人口綜數」的出生率排行報告中指出，台灣是200個國家中的吊車尾。台灣亦是快速老化的國家，在高齡化和少子化雙重危機下，中央在育兒津貼上不斷加碼，補助對象不斷放寬，還擴增各類公共、非營利與準公共等托育機構，這些是「我國少子女化對策計畫」提高生育率政策的一環，當然台北市也在其中。台北市的托育供給率為百分之27，雖然是六都最高，但相較於歐盟訂的百分之33，應該還有努力空間。

#鼓勵年輕人落地生根台北市

從台北市的未滿2歲兒童現行照顧型態分析資料來看，台北市未滿2歲的人口數是37235人，雖然公辦民營托嬰中心、社區公共托育家園、準公共化托嬰中心、準公共保母分別可收托的人是910、648、2815、2678人，加起來的占全未滿2歲人口數比例的頂多18.9％，是兩成都不到！扣除少數人負擔得起的私立托嬰中心和居家保母的綜合比例5.5％，有高達75.6％的是在家照顧，也就是可能阿公、阿嬤或父母其中之一在家照顧。

郭昭巖強調，大家都明白高達75.6%比例的民眾選擇在家照顧，實在是為了要節省托嬰費用。跟育嬰費用相比，民眾寧可選擇留職停薪或是請育嬰假，在家帶小孩。

根據民政局的統計資料也顯示，市府推行準公共化托嬰中心與準公共保母政策，設立社區公共托育家園，每月扣除市府補助後，家長自付額仍在12000、8000至7500元之譜。若是選擇私立托嬰中心或居家保母，托育費用更高達兩、三萬。即便是公辦民營中心，家長每個月仍需要自行負擔約5000元支出。

#托嬰費用補助看得到吃不到

郭昭巖發現，台北市公辦民營托嬰中心，目前收托人數是910人，占未滿2歲兒童總人數的2.4％而已！對多數人來說幾乎是看的到卻吃不到的餅！郭昭巖過去曾擔任過幼稚園主任，她指出，準共托嬰中心和準公共保母，的確幫忙解決一些私立幼托機構存續與家長送托的問題，但整體而言，供給面仍顯不足，郭昭巖建議，市府可利用校園或是其他公家場域的閒置空間，引進具活力與多元教學的民間優質教育團體，來承接公設民營托嬰中心，以利舒緩年輕家長生養壓力。

#郭昭巖呼籲增加公辦民營托育機構

郭昭巖細究中正萬華區的幼托狀況。台北市一共有54處公共托育家園，中正區只有一處，23處公辦民營托育中心，中正區有2處，總共只能招收87位嬰幼兒，中正區兩歲以下人口數為2198位，換算下來不到百分之4的嬰幼兒可以進入公共托嬰中心或托育家園，而家內照顧卻高達79%。萬華有7處托育家園，3處托嬰中心，總計可收托214名嬰幼兒，但2歲以下的人口數2501名，能進入公辦民營托育機構的也只有1成1，家內照顧的比例高達80.2％！

郭昭巖特別指出，近年因萬華幾個大型眷村改建成為高樓社區，進駐相當多新興人口，市府於萬華四處公共住宅1247戶，及郭昭巖爭取改建之福民平宅的公宅戶數338戶，總計有1585戶。相較之下，中正萬華公辦民營托育機構，簡直僧多粥少。郭昭巖強調，市府公共托育提供率目前僅4.3%，仍有很大的改善空間。

今年1月初，郭昭巖已就萬華區保德里長提案，針對東園街上，萬華健康中心以及後方東園國小舊退職員眷舍的合署辦公大樓，納入考量，郭昭巖更積極在都發局各局處需求評估會議、市長便當會做爭取，才讓社會局承諾參建。中正區部分，郭昭巖也爭取忠義國小活動中與在地社福需求納入捷運共構，忠義教育社福園區預估收托45人。

#善用公共閒置與新興空間

郭昭巖強調，萬華中正區弱勢家庭居全北市之冠，要求社會局長能夠鼓勵尚未納入準公共化的私立托嬰中心加入，也希望再尋覓合適空間增設公設民營托嬰中心，以關照弱勢家庭的幼托需求。目前郭昭巖也正爭取成功高中校舍改建、龍山國中活動中心改建，以及東園街合署辦公大樓規劃、華江里三區肉品區改建案規劃，她也要求社會局能配合時機，善用公共閒置與新興空間，做相關幼托中心的規畫研議。

#郭昭巖 #台北市議員 #顧市政 #友善生育環境 #生育率

《雲海國小永安分班大自然課程，點亮石碇山村創生》

一邊滑著手機「拈花惹草」學當「公民科學家」，一邊巡禮閒置校園訴說兒時記憶，新北市石碇區永安里老中青近百位居民5月2日齊聚翡翠水庫湖畔的雲海國小永安分班，為沉寂三十多年的「永安國小」慶祝新生，也宣示要用環境教育開展地方創生事業。

選在五一勞動節連續假期，農委會林業試驗所與嘉義大學生物資源學系在台北植物園與嘉義樹木園南北兩地進行「2021城市自然大挑戰」活動，教導志工使用手機軟體「iNaturalist（愛自然）」學當公民科學家建立地方動植物名錄。永安社區發展協會在新北市環保局的經費支持下也主動爭取加入，用青銀共學環境教育的方式，選在翡翠水庫湖畔跨出地方創生的第一步。

「城市自然大挑戰」是始自2016年的全球活動，最早從美國加州洛杉磯自然史博物館和舊金山的加州科學館兩地拓展，號召全世界的公民科學家、自然觀察者、學生、非政府組織志工，每年使用「iNaturalist（愛自然）」進行為期4日的在地動植物同步調查。農委會林業試驗所今年以「訪花者與牠們的產地」為主題，教導志工找尋植物園內的昆蟲與開花植物，石碇永安則是第一個加入這項活動的地方社區。

農委會林業試驗所植物園組研究員李俊緯指出，石碇永安社區雖因翡翠水庫限制開發而發展受限，卻也保留完整的森林生態，不僅動植物資源豐富，還保存烏來杜鵑、食蛇龜等珍稀物種，非常具有發展森林療癒、環境教育解說、生態旅遊的潛力。在「iNaturalist（愛自然）」開設的「新北石碇永安社區植物誌」就有超過千筆觀察紀錄，辨識的物種超過五百種。

講到石碇永安許多人可能不熟悉，但若介紹這裡以「千島湖」聞名，就知道這是北宜公路上距離台北市區約四十多分鐘車程，位於翡翠水庫集水區的觀光景點。

社區內有一座現為雲海國小永安分班的「永安國小」。身兼社區發展協會總幹事的永安里里長蕭敏玲說，校園因當地人口外流而學童數不足，於民國80年代併入雲海國小成為永安分班，校舍也因學童由校車接送至位於北宜公路上的校本部上課而閒置。後經石碇區公所李浩榕區長與里辦公處合作，由區公所爭取代管永安分班校地轉型環境教育用途，始成為地方創生的契機。

永安分班校園接壤著名景點「失落的村莊」而與下方的翡翠水庫相連，「失落的村莊」落寞述說永安里當年被水庫淹沒前的茶業發展盛況。負責人、現為永安社區發展協會理事長楊武雄就說，「永安國小」是在地居民在宮廟宗教信仰以外社區認同與情感凝聚的重心，因為老一輩的居民不僅參與捐地興建永安國小，中壯年居民的兒時記憶也在此度過。

永安里居民以種茶與製茶為生，是文山包種茶製茶技術傳承重要地區。社區發展協會理事長楊武雄表示，文山包種茶是石碇先有，之後才傳入坪林，茶農土地被徵收做為翡翠水庫淹沒區前，永安茶葉生產量不只銷往台北，連坪林都到永安買茶，而台灣省政府農林廳辦理製茶競技，也在永安的台灣省茶葉製造示範工廠進行。後來水庫興建淹沒示範工廠，永安國小也遷移到現址，但不敵人口外流而逐漸閒置。

如今，永安茶業盛況故事，除了聽耆老訴說，或是偶遇翡翠水庫水位下降露出製茶工廠遺址可供遙想之外，乘載永安居民記憶的「永安國小」如何活化，成為在地與出外子弟引頸期盼的大事。因此蕭敏玲里長推動農村再生，希望結合農業生產、產業文化、生態保育及閒置空間再利用等多用途功能，活化永安國小作為環境教育場域與振興社區產業的中樞。她的構想不僅獲得雲海國小劉世和校長的支持，在政大第三部門研究中心的引薦下，台北市瑠公農業產銷基金會響應地方創生政策，投入經費修繕永安國小部分閒置教室，不僅為在地居民注入一股強心針，也為永安社區推動地方創生跨出第一步。

在政大第三部門研究中心的協力下，台北市瑠公農業產銷基金會支持修繕永安國小閒置教室，猶如在失落的村莊點亮一盞明燈；新北市環保局支持永安社區居民參與林業試驗所的公民科學家計畫，為永安國小軟體活化跨出第一步。接下來永安社區在林務局羅東林區管理處社區林業計畫支持下，將與台北市立動物園合作保育瀕臨絕種的食蛇龜。石碇永安的地方創生行動，正透過各界以「大隊接力」的方式薪火相傳，重新擦亮永安茶鄉的綠色金字招牌，指日可待。
#地方創生
#公民科學培力
#環境教育
#森林療癒

老松國小生日快樂！

2021年5月1日，臺北市萬華區老松國民小學舉行125週年校慶園遊會。（張哲生 攝）

臺北市老松國校在1966年9月的時候，全校計158班，學生數達11,110人，創下了當時全世界學校班級數和學生數最多的紀錄；然而但受到少子化影響，目前全校學生只剩500人，學生銳減，教室被質疑閒置，內政部曾一度提出要將老松國小改建為社會住宅的構想。

2017年4月，老松國小校長林明助表示，早年車水馬龍的萬華如今已改變許多，加上新北市新設很多國小，許多家長為了讓孩子跨區寄讀升學率高的國中，便先讓孩子就讀當地國小，再升國中，如今老松小學部學生只剩約500人，若加上幼兒園、夜補校的學生，也僅有約800人。

老松國小位於臺北市萬華區桂林路64號，其前身為艋舺公學校，創立於西元1896年5月，為日治初期台灣最早的一批小學。

學校成立時的名稱為「台灣總督府國語學校第二附屬學校」，初期曾利用艋舺學海書院與艋舺祖師廟作為臨時校舍，直至1907年1月才遷至現址（蓮花池畔），建造木結構的校舍，並改校名為「艋舺公學校」。

據當時校舍平面圖看，校園三面有教室，中央留設操場，此為日治時期最常見的小學規劃形態。後至1920年代末，因木造校舍遭蟻蝕而嚴重毀損，便易以鋼筋混凝土構造，校舍仍保持三面式佈局。

老松國小的校舍雖屬對稱式的佈局，但教室空間高敞，光線明亮。走廊設計為半圓栱，帶有一絲古典趣味，它是日據中期台灣的小學校舍之典型例，值得保存。

明治29年（1896年）3月31日，臺灣總督府以「敕令第94號」發佈「臺灣總督府直轄諸學校官制」，創設國語傳習所、國語學校與國語學校附屬學校。同年5月21日，以「府令第5號」發佈「國語學校及附屬學校名稱位置」，老松國小前身「國語學校第二附屬學校」正式創立（第一附屬學校位於芝山巖，第三在大稻埕），7月11日設校址於艋舺學海書院（今廣州街與環河南路口），11月1日開始上課。

會稱為「附屬學校」，是因為其作為國語學校師範部學生們教學實習的專門實驗學校之故，附屬學校未置校長，以國語學校校長兼任。總督府為創建殖民行政，必須教育一批能日語的臺灣人作為官廳雇員與通譯，以遂行施政，故開出每日15錢津貼，且畢業後錄用為公務員等條件招攬學生（也可升學國語學校）。入學年齡規定8歲以上25歲以下（1898年8月以後，與公學校一樣，改為8至14歲），在學年限四年。結果，第一年招攬了10名學生（1900年3月第一屆7名畢業）。

1897年1月，校址遷至艋舺祖師廟，此時學生已增至150名。次年（1898年）因應「臺灣公學校令」實施，附屬學校也進行廢校或合併，該校於同年10月改稱「國語學校第一附屬學校」（第一、第三廢校）。

1907年1月，改稱「艋舺公學」，同年5月4日被指定為「國語學校第一附屬學校代用校」，依然是國語學校學生教學實習的附屬公學校。

1907年10月，由祖師廟遷至現址，位於當時蓮花池街與八甲街街廓上（1922年4月更名老松町），新蓋木造教室20間，此時學生數為457名。

1908年4月，從六學年制改為八學年制，但1914年4月復改回六年制，並設置二年制「實業科」，由公學校畢業生就讀，以培養一技之長（1919年改為「簡易商業學校」，1922年再改為「高等科」，皆二年制）。

1914年7月，完成磚造兩層教室8間及大禮堂。

1919年4月，國語學校改稱「臺北師範學校」，該校也改稱「臺北師範學校附屬艋舺第一公學校」，學生1,080人。

1922年4月，改稱「臺北市老松公學校」，仍為臺北師範學校附屬代用公學校，直到1927年5月，才正式獨立。

1936年12月，木造教室改建成二層鋼筋水泥教室。

1941年4月，「國民教育令」實施，廢止小、公學校之名，以示日臺人共學、平等，此時改稱「臺北市老松國民學校」。

1945年8月15日，日本投降，國民政府接收臺灣，11月1日接收該校，改稱「臺北市龍山區老松國民學校」。

1955年2月，正面校舍（北棟）陸續新建、改建為三層鋼筋水泥大樓，至1960年共分六次增改建才完成現今規模，今昆明街側之原二層磚造教室（東棟）也在1960年改建完成，以因應持續增加的學生，如1964年9月，已達156班，學生數突破10,000人；1966年9月，更達158班，學生11,110人，為創校至今之最高記錄。

1968年12月25日，配合政府實施九年國民教育，改稱「臺北市龍山區老松國民小學」。

1978年8月，創立「臺北市龍山區老松國民小學補習學校」，同時廢止「民眾補習班」。

1990年3月22日，配合臺北市行政區域變更，改稱「臺北市萬華區老松國民小學」。

1999年6月29日，臺北市政府指定老松國小正面的校舍（北棟）為市定古蹟。

2010年4月，校門開始改建，並於同年8月30日完成改建。

一百多年來，老松國小對艋舺地區人才的培養具有深刻的教育與文化意義，是當地非常重要的學校。

因應少子化關係，活化閒置公有土地建設綜合棒球場，
讓土城成為一個擁抱運動的健康城市!

新手爸媽心理苦 我知道

很多新手爸媽在孩子baby時期為了奶粉錢、尿布錢、保母錢搞得焦頭爛額的。孩子長大些又為了抽不到公立托兒所、幼兒園而灰心沮喪。台北市公立托兒所、幼兒園增加速度太慢了。我認為應該從閒置的校舍著手，給予場地與硬體設備，採用公辦民營與社會企業的方式，達成一校一公托、育兒沒煩惱的目標。

為了慶祝華聖啟能發展中心主任王素珠獲得全國十大傑出愛心媽媽｢慈暉獎｣表揚，土庫鎮公所、代表會和立法院最高顧問張麗善特別準備三層蛋糕來到華聖啟能發展中心和收容的心智障礙者一同慶祝，並且合唱母親您很偉大，獻給　王素珠主任。

其實王素珠主任本身也是一位心智障礙者的媽媽，她因為生產過程不順利，兒子腦部受傷變成｢自閉兒｣，為照顧兒子她放棄銀行工作，全心陪伴在兒子身邊。一直到兒子讀高中二年級時，王素珠擔心孩子將來畢業後的安置問題，就和有相同問題的家長討論，最後在社會各界協助之下，利用天主教土庫教堂附屬幼稚園閒置校舍，設置華聖啟能發展中心。

其實和王素珠一樣家裡有智能障礙者的家庭不少，過去很多人不願意講出來，以雲林縣來講，目前心智能障礙者大約有四千多位，其中約有一千多位被迫到外縣市接受療育照顧，目前雲林縣只有華聖家園一間合法的身心障礙收容機構，大部分的心智障礙者還是由家裡面的人照顧，很需要社會大眾的關心。

在王素珠的努力之下，華聖啟能發展中心募集社會愛心成立華聖家園，但畢竟可得到照顧的心智障礙者還是不多，很需要社會各界繼續給他們支持。

王素珠主任這次獲得全國十大傑出愛心媽媽｢慈暉獎｣表揚，一方面是肯定她為心智障礙者的無私付出，也是對願意投入服務弱勢者的鼓勵，讓更多人願意投入這項工作，希望未來所有心智障礙者都可以獲得更好的照顧，幫助他們的家庭勇敢面對未來。

《歡迎來坐》
國會研究室：臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處：雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。

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《敬請關注國民黨立法院黨團委員群》
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《雲林鄉鎮市》
斗六市、虎尾鎮、斗南鎮、四湖鄉、土庫鎮、 臺西鄉、崙背鄉、水林鄉、二崙鄉、麥寮鄉、口湖鄉、褒忠鄉、大埤、虎尾。

《雲林景點》
劍湖山世界， 北港朝天宮， 蜜蜂故事館， 雲林故事館。