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【整改時代？】歷年政府十大縱容地產商壟斷行為

現時北京指需要整改香港發展商的「壟斷行為」，但「壟斷行為」的出現，與香港政府過往的房屋土地政策息息相關。那麼房屋土地政策會否來一場有意義的大改革？恐怕言之尚早。

現時政府放風的數個最新措施，非但不是劍指，甚至是鼓勵壟斷行為。這個弔詭之處，暫時被主流公共論述所忽略。以下十個香港政府助長發展商壟斷的行為，是否亦需要一併「整改」？

◾助長發展商加速圈地

多年來各種類型土地的發展管制，有維護城市景觀、保障生活質素與不同群體的權利，更有避免發展商全面壟斷土地資源的政策功能。但近日最新報導消息，傳出林鄭放風要大肆為發展商發展「起釘」，除放寬早已被發展商割據的濕地的發展地積比，亦打算向發展商視為「豬頭骨」的祖堂地開刀，鬆綁出售限制，預期發展商將能在新界加速囤地。

今次全方位的發展鬆綁，亦劍指市區土儲。自2010年起林鄭將強拍條件由9成收購門檻放寬到8成，十年後，今日有放風林鄭政府將舊樓強拍條件再降至7成。強拍底線似乎容許「無限後退」，在法例上不斷合理化發展商壟斷式收樓行為，相信「田牲式」收樓手法會更加放肆，而舊樓小業主及租戶的議價空間卻退無可退。

有趣的是，早前外投行的數據分析，在今次中央施壓下，估計恒基的地產謀財策略(農地王及私人市區收樓)將受最大影響。然而，今次放風的強拍放寬卻令市區舊樓最多土儲的恒基最受惠。政府跟發展商之間捆綁利益關係，在現時中央針對發展商壟斷行為下，更顯弔詭及複雜。

◾散播土地「荒」言

由2002年「孫九招」起，政府將香港房屋政策「定性」為集中土地供應，減少公營房屋供應，將私人房屋供應交由市場決定，是其後樓價飆升的重要因素。歷經20年，政府房屋大方針卻不見有大改變，繼續盲目催谷覓地，甚至不斷提倡天價人工島開，只為「做大個餅」，卻不全面收回棕地、發展商土儲及潛在違規丁地等其他土地選項。只講土地供應的政策論調背後，正配合著發展商動員打手發功，聯手在公眾輿論上背書式輸入「土地荒」的幻象，最後發展商圈地囤地等壟斷行為卻以「公共利益」之名變得合情合理。

林薪最近轉口風表示香港短期「搵夠地」，但劍指官僚「卡關」要加速審批，跟現時發展商指控回應香港房屋問題源自覓地到建屋速度「唔夠快」，明顯口徑一致，更顯政府貫徹親發展商的立場，不斷為發展商釋放土儲，助長由發展商主導香港土地供應。

◾「土地共享」度身訂做兼送基建

作為政府近年重點推銷的「土地共享先導計劃」，本身已被詬病為發展商「度身訂做」。政府以提供基建為由，幫助發展商釋放其偏遠、或有客觀條件限制（如位於濕地旁）而不適合發展的土儲，而公眾因而額外獲得的單位，往往只佔整個發展小部分（*額外*樓面面積的六成作公營房屋用途），發展商甚至能申請將官地納入發展範圍，將計劃稱為「共享」，實在是一個搵笨的公關表演，最後只會助長發展商繼續壟斷香港規劃主導權。

由發展商決定土地共享的選址，會否出現規劃錯配的社區？單從最新一宗共享申請中，恒基建議在林村杜山村鄉郊地區興建近40層高「公屋」，足見其潛在規劃災難。

可能發展商政府觀望政府會否進一步放寬發展限制，亦正與政府討價還價中，過去兩年土地「土地共享先導計劃」只接到三宗申請，就土地供應速度而言，又是另一種「搵笨」。而昨天有發展商接受文匯報專訪就表示，在土地供應方面發展商可扮演更積極角色，表示可以提供多個「公營房屋單位」，參與「土地共享先導計劃」可能是發展商心目中應酬北京施壓的其中一個成績表，能否真的解決房屋問題或壟斷問題只是一個大問號。

◾傾向避開發展商土儲收地

若政府真的動真格應付發展商壟斷及囤積行為，運用過去數十年在法院未嘗一敗的《收回土地條例》（土收）就最適合，將高度集中的業權復歸公有作公共用途，亦能夠增加租住公營房屋供應，舒緩基層居住困境。

政府亦會在收地政策上處處配合發展商。近數年有無數案例顯示，政府會選擇性利用土收針對一般農民、非原居民村甚至小地主，如橫洲、馬屎埔等，而巧妙地被避開發展商土儲，例如屏山北的棕地發展選址，以維護發展商的「私人業權」。「土地共享先導計劃」亦容許政府利用土收收回選址內小業主的業權，為大業主的土地共享申請開路，位於林村的「土地共享先導計劃」正屬此例，申請文件建議政府利用土收收回申請範圍內某些道路的業權，為發展項目興建接駁道路。

單單看林鄭於2019年提出收回十組私人地興建公屋，兩年後現時只能夠收回三組地塊，另外有三組地塊因屬發展商而放棄收回。而宣布收回的三組地塊中，其中一組更是新鴻基地產無法獲得當中位置關鍵的「祖堂地」業權而未能發展，屬「豬頭骨」地，政府收地屬收拾殘局。而發展商和政府亦能分別在收取「壯士斷臂」及「果斷收地」的公關之效，但諸如此類選擇性收地的做法只是在助長發展商壟斷市場的行為。

◾助長囤地自肥兼送發展權

過往新市鎮發展模式，主要是政府收回土地並重新規劃，部分土地再行公開拍賣，沙田新市鎮便是一例。而新界東北新發展區，卻開始加入「原址換地」等概念，（「加強版」的新市鎮發展模式），逐漸將規劃主導權拱手相讓予發展商－發展商可以保留土地的發展權，早年聞風而一湧囤地的發展商大有斬獲，亦能夠決定能在那個位置起樓。

在新界東北發展公佈前，現任財政司陳茂波被涉嫌利益衝突，搶閘新界東北囤地，最後更逃過廉署起訴。連政府官員亦「其身不正」參與囤地等壟斷操作，怎能期望政府會大力遏止囤積堆奇？「加強版」新市鎮發展模式為發展商度身訂造，「獎勵」囤地行為，誰囤地囤得最多，誰就更能有能力壟斷市場。

◾批准無底線開則

回歸早年的發水樓、屏風樓，到近年納米樓，卻是一直導致香港房屋「貴、細、擠、焗」的一大推手。往往政府給予發展商樓面面積的優惠豁免，放寬這些建築物法規時，卻縱容發展商鑽政策空子，可以「無底線」開則，賺盡每一呎，而政府一向少有適時作出管制，卻稱將問題交予市場決定及解決，造就一個個三尖八角的「怪則」單位。除了樓價貴生活成本高，連市民的居住空間也被收縮及改造。今日，上有夏寶龍聲稱要解決劏房問題，下有繼續造就恒基成為「納米地產王」，更顯政府無心解決香港房屋問題。

◾放任樓市縱火

面對發展商囤樓囤地以及熱錢流入炒賣樓市，政府只講土地供應，將需求管理置於不顧，更故意忽視壓抑樓市炒賣的房稅政策改革，才是香港房屋問題「貴、細、擠」多年來一直未能妥善改善的關鍵。

上年年頭大肆宣揚的一手樓空置稅，林鄭已經不敢再提，資產增值稅亦再不考慮。而早幾年政府為「應對」熱錢炒賣物業投資樓價飆升而推出的買家及特別印花稅（「辣招」），原來可以透過公司股權轉讓業權形式避開， 所以公眾不時驚訝某高官、富商或明星竟能夠「首置」買樓，才猛然醒覺這些「辣招」實質上只係用來「做下樣」，向公眾顯示已經「做咗嘢」，實質上繼續「馬照跑、舞照跳、樓照炒」。

◾卸膊公營房屋予私人參建

除了政府每年公營房屋供應長期不足外，現時林鄭自稱「重建置業階梯」一大措施首置樓，更是政府將公營房屋供應責任交予私人參建的「卸膊」發展模式。在首置樓的官方定義上卻一直彈出彈入，一時形容為「公」，一時又「私」，變相可以「捽數」，成為林鄭公私營「七三比例」達標的最大「公因數」，根本地影響原作公營房屋(公屋/居屋)的潛在土地供應數目。

當政府推銷土地共享計劃的前身「以公私合營釋放發展商農地土儲」時，強調需要在地皮提供公營房屋，但沒有明言是是哪一種（公屋／居屋），時至今日，公營房屋部分成為了「公營房屋／首置樓」。首置樓「名公實私」，作為私人發展商作出「社會貢獻」的一大賣點，讓夾心階層可以首置「可負擔」的單位，但定價上所價不菲，舉例說最新由長實發展的安達臣首置樓，定價已不考慮申請者負擔能力，而是重新與市價掛鈎，往往比居屋更加昂貴，這正是政府卸膊公營房屋的必然後果。

從「公營房屋」定義的變樣，明顯見到政府房屋供應政策放軟手腳，鬆章於發展商。如日後首置樓恆常化為公營房屋供應的話，將延續香港房屋供應由私人發展商主導的命運。

◾讓地產利益滲入城規會

董建華時期，首次委任過半數有發展商背景的人進入城規會，將城規會審批土地發展的把關角色，慢慢被日益摻雜的發展商利益弱化。現時單靠城規會本身利益申報機制以及避席做法，已經未足夠釋取公眾對於官商勾結的質疑，例如現時城規會 「鄉郊及新市鎮規劃小組委員會會議」，已有五個委員有發展商背景，公眾對於城規會能否發揮公正審議發展申請的觀感已經大打折扣。

◾增加發展商土儲的「活化」政策

除了慣常賣地強拍舊樓，近年的活化工廈政策亦給予發展商增加土儲的機會。由初時2010年的整幢工廠改建優惠、2018年第二輪工廈重建免補地價，再到近日的工廠改契標準補地價，除了很有可能為發展商日後農地改契補地價標準化試水溫外，一連串加快重建工廠措施，據傳媒報導亦助長發展商過往十年囤積甚至炒賣工廠單位，直接導致工廠區的呎價急升。

所謂「活化」，不止助長發展商的壟斷行為由土地房屋重建，延伸至平民工廠區，在加快重建同時，卻少有安置及補償小租戶的措施，租戶愈搬愈遠/細。單是靠虛有其表的劏房租管，根本不足以解決香港中低層生活工作空間日漸收縮的問題。

◾小結

回顧過往十多年政府縱容史，縱使近日中央點名發展商壟斷行為，然而，最新一份施政報告，香港政府很有可能進行土地發展鬆綁大手術，短期內繼續甚至加劇這場壟斷遊戲。而未來這個利益纏繞的聯盟究竟會不會被清算／替代？或是中央施壓只是「雷聲大雨點小」？長遠仍需繼續觀望香港土地利益版圖變動、未來中央施政方針以及下一任政府班底之間如何互動。

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【第6屆卓越中堅企業獎】得獎名單出爐！👍
#業界學習標竿 #具國際市場競爭力 #國內經營生產

經過約一年的嚴格審查程序後，本屆從申請的 160 家企業中，挑選出 85 家企業為 #潛力中堅企業，其中 14 家榮獲 #卓越中堅企業獎，同時還有 2 家獲選為 #營造友善職場優良中堅企業

#推動中堅企業躍升計畫👨‍💼

「卓越中堅企業獎」是依據行政院核定的「推動中堅企業躍升計畫」辦理，以表彰在特定領域之技術或服務模式，具有獨特性與差異性，且具高度國際市場競爭力，並以國內為主要經營或生產基地之企業，作為業界學習之標竿。

經濟部林全能次長日前邀請全國工總、全國商總、中小企業總會等產業團體，及國發會、財政部、內政部、教育部、勞動部、科技部等相關部會代表，召開「中堅企業發展推動小組」第6次會議，除檢視中堅企業計畫推動成果與執行成效外，並決審出第6屆卓越中堅企業及營造友善職場優良中堅企業獲獎名單。

#精益求精 #帶動投資 #創造就業💯

為協助中堅企業加速發展，經濟部自102年起成立「#中堅企業服務團」，針對第1屆至第5屆共 290 家潛力中堅企業，就其技術深根及全球化發展等層面之問題，提供客製化協助，再依業者詳細需求，媒合運用各部會提供之人才、技術、智慧財產、品牌行銷及其他等5面向共 39 項優惠輔導措施，加速業者成長發展，累計至110年8月底為止，

✅已協助業者運用各部會輔導資源約 29.9 億元
✅帶動相關投資 3,309 億元
✅創造就業 33,254 人。

#輔導案例 #台萬工業🚴‍♀

全球自行車踏板市佔率排名前三，歐洲市佔率排名第一的台萬工業，在109年運用工業局「#產業聚落供應鏈數位串流暨AI應用計畫」，透過數位化、智慧化與供應鏈資訊串接，整合系統資訊並建立數據即時分析，打造整廠整線智動化生產模式，達到「Just in time」供貨佈局，輔導後訂單達交率提升 20%、降低庫存 20%，並增加年度營收超過 3 億元。

📰經濟部工業局新聞稿：https://www.moeaidb.gov.tw/ctlr?PRO=news.rwdNewsView&id=37102

#第6屆卓越中堅企業獎(14家)
八貫企業、中國衛生材料生產中心、日揚科技、台旭環境科技中心、永豐餘消費品實業、同欣電子、和大工業、采鈺科技、家登精密、康淳科技、盟立自動化、達佛羅、德淵企業及緯創軟體

#第6屆營造友善職場優良中堅企業(2家)
巨輪興業、富順纖維

#第6屆潛力中堅企業(85家，含卓越中堅企業獎、營造友善職場優良中堅企業)
九易宇軒、八貫企業、三千金屬工業、三貝德數位文創、大同世界科技、中國衛生材料生產中心、友威科技、日揚科技、世大化成、台旭環境科技中心、台南企業、台普工業、巨輪興業、正瀚生技、永大機電工業、永鴻國際生技、永豐餘消費品實業、禾聯碩、光隆精密工業、全球動力科技、同欣電子工業、有成精密、百塑企業、艾陽科技、均華精密工業、來永實業、和大工業、和鑫光電、奇鈦科技、奇鼎科技、岱宇國際、拓連科技、杰力科技、東正鐵工廠、東捷資訊服務、油順精密、泓瀚科技、虎門科技、采鈺科技、金元福包裝企業、金亞洲工業、金豐機器工業、哈瑪星科技、思納捷科技、洋基工程、皇輝科技、科定企業、美喆國際、凌網科技、家登精密工業、振宇五金、晉禾企業、益張實業、益詮精密、康淳科技、凱銳光電、富利康科技、富順纖維工業、惠特科技、晶元電子、晶心科技、集泉塑膠工業、圓剛科技、盟立自動化、萬年清環境工程、達佛羅、鉅祥企業、僑雄實業股份、碩陽電機、碩網資訊、寬豐工業、廣泰金屬工業、廣運機械工程、廣積科技、德淵企業、慶豐富實業、樂利數位、歐權科技、熱映光電、緯創軟體、銳泰精密工具、鋐昇實業、聯嘉光電、騰雲科技服務、饗賓餐旅事業

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今天滿血郭正亮久違出現，在接連食物中毒的我虛弱的狀況下，他又會提出甚麼奇妙的見解咧~~~

由於郭正亮最近已經太過遠離土城看守所，再走下去根本要住進總統府了，因此本人必須力挽狂瀾，給他討論一下非常沒有台灣價值的內容，讓他逐步地往國安法的方向邁進!所以我們一定要討論一下共產黨黨慶!

根據bbc的報導:【在本周四（7月1日）舉行的中國共產黨成立100週年慶祝活動中，習近平說：「中國人民從來沒有欺負、壓迫、奴役過其他國家人民，過去沒有，現在沒有，將來也不會有。同時，中國人民也絶不允許任何外來勢力欺負、壓迫、奴役我們，誰妄想這樣幹，必將在14億多中國人民用血肉築成的鋼鐵長城面前碰得頭破血流！」
這時，現場掌聲雷動，成為其歷時一個多小時演講中的高潮。
這段強硬的講話在中國社交媒體引發廣泛討論。「誰妄想欺負中國必將碰得頭破血流」一度是新浪微博熱搜榜的榜首，點擊量過億。多家中國官方媒體都以這句話作為社交媒體宣傳的重點。】

這次演講到底是力道變強還是變得以防禦為主，用到欺負壓迫奴役看起來就是很強悍啊!而且還說頭破血流，很多分析師覺得相當震撼，這樣要問問阿亮到底是怎麼一回事啦!

而且不只如此，很愛做動畫的軍武宅最愛的艦船知識又來啦，而且又來描述攻台三階段了，我家在衡山指揮所旁邊，怎麼看就是第一階段我就再見啦，到時候到底要不要直播到最後一刻啊?【摸下巴】根據法廣的報導:【《艦船知識》描述的攻台方案大致分三個階段。
在第一階段，解放軍向台灣發起彈道導彈攻擊，目標是摧毀台灣的機場、預警雷達、防空導彈基地、以及設在台灣全島各處的指揮中心等信息搜集與決策設施。解放軍可能使用東風-16短程彈道導彈，突破台灣的導彈防禦系統。
第二階段是從陸地、軍艦和潛艦上發射鷹擊-91和長劍-10巡航導彈等導彈，對台灣的軍事基地、軍火庫，雷達、通訊基礎設施和公路等要道進行密集轟炸。
第三階段是水面艦艇和陸基火箭軍共同發起猛烈炮擊，為解放軍的海軍陸戰隊和兩棲登陸部隊登陸台島清除最後的障礙。】艦船知識又開始放炮，到底五桶是不是聲量越來越高，還是這只是軍武宅宅的夢想?

再來看到這則中時新聞網的這篇報導【陳水扁嘆「沈富雄、郭正亮要廢台獨黨綱」林濁水曝真相】，文中提到前總統陳水扁昨(4日)專訪當年堅決反對民進黨修改台獨黨綱、被黨內視為頭號軍師的台日關係協會會長邱義仁，阿扁問他，當年同黨前立委沈富雄和郭正亮都主張修黨綱，但他和前民進黨立委林濁水表態反對，為何當年有此舉動。邱義仁回應，「宣布台灣獨立，我認為現在不適當。」對此，郭正亮表示要直球對決回應陳水扁…

然後說到罷免林昶佐，昶公被罷免的可能性其實不太高，但郭正亮有說，這個區本來是要給堅哥的啊!就是我們陸海空完全制霸，吃過帶皮香蕉，高空彈跳過，跳到海裡去，為了民進黨不惜肝腦塗地的男人王世堅啦!我們是堅哥派的啦!但為什麼當初不給堅哥要給昶公這個騎牆派呢?黨內到底是怎麼想的?

還有一件事情我幾乎每天都講，遇到郭正亮一定要狠狠地問啊，為什麼我國政府怎麼弄都弄不到疫苗以外，最近以色列的疫苗過剩，我國外交部也一劑拿不到被南韓給拿走，不是說很厲害嗎? 根據聯合報的報導:【以色列一批逾100萬劑的輝瑞疫苗即將於7月底到期，為了不想浪費，目前正積極與幾個國家協商交換。對此，以色列總理班奈特（Naftali Bennett）宣布，5日已與南韓達成協議，將在本月底向南韓運送約70萬劑輝瑞疫苗，並稱該協議對兩國來說是「雙贏」。】外交部這個時候怎麼安靜了，沒有以色列關係嗎?

而風傳媒還特別出了這一篇要誇獎台積電幕後功臣居功厥偉，【買BNT疫苗，台積電協助整合出可行的法律架構，伴隨郭台銘、慈濟一起前進。據了解，目前台積電、鴻海、慈濟都有可能買到BNT，不過劑量尚未確定，而快馬加鞭，BNT約在8、9月份分批到貨；其他疫苗，台積電則默默幫忙催貨。「護國神山」未敲鑼打鼓，卻實實在在地為台灣救命疫苗，發揮關鍵影響力。】出這一篇的目的除了貶抑郭台銘之外，到底還有甚麼意義，是要幫總統府扳回一城嗎?可是阿亮不是說好了總統府會繼續往民調的趨勢邁進，硬要編新故事到底有甚麼意義，獲利者是誰啦?

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【香港經濟日報】《香港經濟日報》專欄作者石鏡泉（石Sir）推介新鴻基地產（00016），另亦會分析港華燃氣（01083）、中廣核礦業（01164）、天寶集團（01979）、海普瑞（09989）及康基醫療（09997）最新部署，詳情待石Sir為你分析。……（更多內容：https://inews.hket.com/article/2881111?r=mcsdyt）

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【專長介紹】
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