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新南向疑雲,蔡政府要說清楚講明白
總統府秘書長蘇嘉全(圖)與侄子、民進黨立委蘇震清遭國民黨指控曾私訪印尼,但蘇嘉全大力反駁相關指控。聯合報資料照片
蔡總統出席亞洲台灣商會聯合總會致詞時說,要借重台商布局全球的通路優勢,帶動更多新南向商機。事實上,財政部前一天才公布我國上半年進出口貿易概況,對中國大陸和香港出口較上年同期大增九・八%;對美、日也分別增加四・五%和三・五%,出口規模雙創歷年同期新高;唯獨對東協,出口卻年減四・八%,出口值降至近四年同期最低。
次日,蔡英文在民進黨全代會上要求綠營的同志們,務必時時刻刻提醒自己,用行動來證明「全面執政必定腐化」的劇本不會成真。然而,「執政腐化」的劇本,隨即以綠色政商橫行而外交部門故弄玄虛的情節在新南向舞台熱映。
國民黨根據外交部密件,揭露駐印尼代表處回報外交部,指國營事業遭中間人控制,企圖將政府排除在外,以謀取個別私利。藍營並稱,總統府秘書長蘇嘉全與其侄子––民進黨立委蘇震清私訪印尼,可能涉及此事,要求蔡政府說明有無利益輸送,給國人交代。續集的劇本,更指中油投資印尼,也有「買辦」迴避正常外交管道居間穿梭。對此,蘇嘉全叔侄大力反駁,中油也否認,但外交部支吾其詞,既不澄清也不證實。
「新南向」是蔡英文上任後啟動的國家對外經貿戰略,要重新定位我國在亞洲發展的角色,其目的旨在轉移對中國大陸的經貿依賴,同時也尋求台灣經濟發展的新方向與新動能。因此,「新南向政策綱領」明列總體及短中長程目標,提出「結合國家意志、政策誘因及企業商機」,促進雙向交流,推動產業新南向的戰略布局。
但是,以「國家意志」推動的新南向戰略布局,如今卻浮現「綠色政商」奔忙穿梭與壟斷的圖像,連駐外官員都被刻意繞過、略過。令人駭異的,不只是寄生在國家經貿戰略中的綠色買辦儼已形成,而是外交官員以「密件」提出申訴,都未獲當局正視處理。值得關切的是,「國家意志」是否被私人利益凌駕,或者遭到特定人士僭冒以牟取私利?
國民黨揭露的駐印尼代表處電報提到,代表處和經濟部、外交部人員開會,研商如何統合國內公私部門資源,共同推動台印尼相關計畫合作案;老實說,這才像「結合國家意志」推動的新南向。但如電報所舉具體案例,國營事業被中間人操控、外交官員被排除在外,不但影響部會與外館協調合作關係,印尼也會認為我國政出多門,駐處也將無籌碼對外協商爭取國家利益。
蔡政府全力推動的新南向經貿戰略,在對外經貿交流上,政府部會和駐外館處卻被排除在外,輕則有損國家和代表處顏面,重則導致對外戰力無法統合,喪失談判籌碼與優勢。更甚者,還可能讓外國政府繞過我國政府向私企業授權,架空我國家政策,損害國家整體利益。駐印尼代表處在電報中愷陳:「相關人士其政經利益考量,恐將損及我國對外經貿談判籌碼及外交效益」,原因在此。
蔡政府對中國大陸繞過台灣官方直接訴諸民間或地方政府的「以商圍政」作法咬牙切齒,更多次嚴厲警告在野黨及藍營地方政府不得擅與大陸官方訂約;那麼,蔡政府為何允許綠色政商和中間人帶著國營事業繞過駐外代表處私會印國高層,甚至把外館的示警電報用「密件」方式蓋上黑布?
國民黨執政時代,推動兩岸和解與經貿交流,促進兩岸關係和平繁榮發展,卻在黨內出現買辦現象,有人獨占私利而引起民眾不滿,終於因而丟掉政權。如今民進黨執政,以國家意志推動新南向,卻屢屢因私心作祟而踐踏體制界線,甚至形成綠色買辦。外交部不敢證實駐印尼代表處電報真偽,一味遮掩的結果,只是更模糊是非,積非成是。蔡英文請捫心自問這個問題吧:為何新南向消瘦,綠色買辦獨肥?
同時也有10000部Youtube影片,追蹤數超過2,910的網紅コバにゃんチャンネル,也在其Youtube影片中提到,...
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新 南向 政策綱領 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的精選貼文
菲祭禁飛令 新南向應徹底檢討
吳崇涵/政大外交系副教授(台北市)
菲律賓政府十日晚間宣布終止對台航班,舉國譁然。對此突如其來舉措,外交部聲稱是菲國衛生單位片面決定。然若仔細推敲,早在本月初菲國政府已將中港澳民眾列入第一波禁止入境名單,且旅行同業公會亦早耳聞台菲即將停止航班。這次旅遊禁令,再加上先前泰國免簽事件,會讓民眾對政府推行多年之「新南向政策」成效打上很大的問號。
菲律賓政府聲稱依據「一中原則」,片面中斷台菲航班,說明台菲間溝通協調出了問題,需要全面檢討。菲律賓與台灣有地緣上關係,過去也發生多次衝突事件,包括二○一三年廣大興號漁船受攻擊案等。然經過多次交手,台菲間應該有正常且順暢之溝通管道。在我方積極推行新南向政策下,按理不該受到這種突如其來「片面斷航」的決定。
二○一六年我行政單位依據當年對外經貿戰略會談通過之「新南向政策」政策綱領,正式提出「新南向政策推動計畫」。蔡英文政府即不斷強化新南向政策,期望藉由分攤對中國大陸投資風險至其他東南亞國家上。新南向政策實施範圍,除原有東盟十國、澳大利亞和紐西蘭之外,進一步擴大至南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等六國。政府主要是希望在資源注入後,全面推動台商到東南亞國家投資。另外,也希望台灣學生未來到東南亞實習就業與發展,並且推動台灣既有東南亞外籍配偶,利用語緣、親緣和地緣優勢,作為台灣與其母國的連結橋梁。
台灣傾全國之力推行「新南向」的同時,政府相關單位必須對新南向政策成效與優缺點,進行通盤檢討。與菲律賓雙邊關係上,需要對菲國決策過程做更細緻研究與分析,避免再次出現所謂「不理解菲國為何讓衛生單位片面決定斷航」現象發生。政府更應廣邀學者專家,對新南向政策做徹底的區域國別研究,特別針對東協在國際間重大緊急情況(如新冠肺炎)的決策過程,作為未來處理類似危機的依據。
外交事務盤根錯節,千頭萬緒,但新南向政策不應淪為抗衡中國大陸和討好東南亞國家的工具。反之,應藉由這次禁飛事件,將我國防疫成果與對岸差異,在國際間做更進一步說明。此外,對外事務仍要展現我國外交主體性,避免成為兩岸惡鬥下委曲求全的犧牲品。
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菲祭禁飛令 新南向應徹底檢討
吳崇涵/政大外交系副教授(台北市)
菲律賓政府十日晚間宣布終止對台航班,舉國譁然。對此突如其來舉措,外交部聲稱是菲國衛生單位片面決定。然若仔細推敲,早在本月初菲國政府已將中港澳民眾列入第一波禁止入境名單,且旅行同業公會亦早耳聞台菲即將停止航班。這次旅遊禁令,再加上先前泰國免簽事件,會讓民眾對政府推行多年之「新南向政策」成效打上很大的問號。
菲律賓政府聲稱依據「一中原則」,片面中斷台菲航班,說明台菲間溝通協調出了問題,需要全面檢討。菲律賓與台灣有地緣上關係,過去也發生多次衝突事件,包括二○一三年廣大興號漁船受攻擊案等。然經過多次交手,台菲間應該有正常且順暢之溝通管道。在我方積極推行新南向政策下,按理不該受到這種突如其來「片面斷航」的決定。
二○一六年我行政單位依據當年對外經貿戰略會談通過之「新南向政策」政策綱領,正式提出「新南向政策推動計畫」。蔡英文政府即不斷強化新南向政策,期望藉由分攤對中國大陸投資風險至其他東南亞國家上。新南向政策實施範圍,除原有東盟十國、澳大利亞和紐西蘭之外,進一步擴大至南亞的印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等六國。政府主要是希望在資源注入後,全面推動台商到東南亞國家投資。另外,也希望台灣學生未來到東南亞實習就業與發展,並且推動台灣既有東南亞外籍配偶,利用語緣、親緣和地緣優勢,作為台灣與其母國的連結橋梁。
台灣傾全國之力推行「新南向」的同時,政府相關單位必須對新南向政策成效與優缺點,進行通盤檢討。與菲律賓雙邊關係上,需要對菲國決策過程做更細緻研究與分析,避免再次出現所謂「不理解菲國為何讓衛生單位片面決定斷航」現象發生。政府更應廣邀學者專家,對新南向政策做徹底的區域國別研究,特別針對東協在國際間重大緊急情況(如新冠肺炎)的決策過程,作為未來處理類似危機的依據。
外交事務盤根錯節,千頭萬緒,但新南向政策不應淪為抗衡中國大陸和討好東南亞國家的工具。反之,應藉由這次禁飛事件,將我國防疫成果與對岸差異,在國際間做更進一步說明。此外,對外事務仍要展現我國外交主體性,避免成為兩岸惡鬥下委曲求全的犧牲品。
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