關於 日本 氫 能 法規 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

【全球領導人氣候峰會】
#各國主委都在加碼 #台灣要先看看
上週，呼應世界地球日，除了重返巴黎協定的美國外，許多國家紛紛加碼減碳目標，力求2050年附近可以達成淨零排放，美國總統拜登宣示加倍2030的減碳量，而我們的小英總統則表示會開始"評估"。

在美國總統拜登召開的全球領導人氣候變遷會議上，各國元首幾乎給足了面子，中國、俄羅斯、巴西等國的態度都相對軟化，也做出了部分承諾，而會議中，許多元首帶來的大禮，調整了2050的碳中和目標路徑。多數時間點落在2030-2035之間，以下列出幾個國家的新目標

美國🇺🇸：2030較2005減量50%-52(原25%)
日本🇯🇵：2030較2013度量46%(原26%)
歐盟🇪🇺：2030較1990減量55%(原40%)
英國🇬🇧：2035較1990減量78%(2030減量68%)
中國🇨🇳：2030達到碳高峰，2060年實現碳中和
加拿大🇨🇦：2030較1990減量40%(原30%)

除上述國家外，俄羅斯與巴西等國也針對該國特殊的甲烷ˋ逸散及雨林保育問題給出了承諾，韓國與中國則是針對燃煤電廠部分加大控管。在場的澳洲總理看到各國紛紛拋出目標後則是有點尷尬(他真的沒太多準備... 天然氣和煤要賣不出去了)，多數產油國家則打算聯合成立淨零生產者聯盟。

多國無疑發展再生能源、電動車、碳捕捉、氫能、核能等技術達成規劃，除了減碳宣示外，美國政府擬發起全球性的碳權/碳交易/邊界碳稅等金融策略，透過金融手段增加對抗氣候變遷的資金並抑制碳排成長。多領袖對邊境碳稅愈來愈有興趣，因為開徵稅既可催促其他國家採取行動降低排碳量，還能保護本國能源密集產業的勞工，更阻止企業把工廠遷往環保法規較寬鬆的國家。

但同時，我們的碳排放仍在上升，2021隨著疫情後的復甦，伴隨來的可能是莫大的碳排成長，目前大氣中的二氧化碳濃度與甲烷濃度也未因疫情有所趨緩，也因此未來十年在諸多科學家或環境運動者眼中都是最重要的十年。

台灣包含台北市與新北市也紛紛響應訂出了2030的目標，可惜中央政府看起來比較是在蹭熱度，目前我國的簡但目標是2030較2005減量20%，2050減量50%，即便我不加碼，以目前的能原規劃來看，實在看不出未來十年我國碳排將由何種方式減少... 邊境碳稅的規則也將為台灣埋下風險，若是以國家別課稅，那台灣企業再努力使用再生能源可能也會被國家能源政策拖累。

除了李敏老師近期狂追的長期電力供需報告外，我們政府也應該負責任的公布未來的碳排預測報告呢

關於福島排放處理水，中文資料最正確的是本文附上的兩篇文章。就跟所謂日本核食一樣，從頭到尾不是科學問題，而是政治問題。

精確地說，福島排放的是「處理水」，而不是「污染水」。由於降雨和地下水流經融熔燃料棒，產生含有大量放射性核種的污染水。其中銫和鍶之類的重元素都可以過濾，最後得到只含有氚的處理水。

水有氫原子和氧原子，受到高能中子撞擊，氫變成氘，氘再變成氚，氚就具有放射性。但是我們每天喝的水之中，本來就含有一定量的氚。福島的處理水在排放之前，還要再稀釋到WHO飲用水輻射標準的1/7，才會排放入海。

日本政府拍板排放處理水的決策，受到國際原子能組織IAEA的全程監督和背書，並獲得美國的強力支持。中國大陸與韓國的抗議，只是政治因素的表態。

微妙的是，這明明是福島核災的後續，台灣的民進黨政府原本可以拿來大力反對核四公投，卻因為害怕得罪日本和美國就整個軟掉。

目前總統府和行政院都異常低調，只表示會密切注意，然後就沒了。頂多就是放個別立委（洪申翰）和反核側翼出來咬，一律與官方切割，我也是覺得相當好笑。

一併附上東京電力對福島處理水的特設網站，掌握第一手資料，避免被帶風向吧。

処理水ポータルサイト | 東京電力
https://www.tepco.co.jp/decommission/progress/watertreatment/

IAEA Ready to Support Japan on Fukushima Water Disposal, Director General Grossi Says
https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iaea-ready-to-support-japan-on-fukushima-water-disposal-director-general-grossi-says

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■ 福島第一核電廠的汙染處理水只能排到大海？一次搞懂含氚處理水是什麼
https://medium.com/kyosei-in-fukushima/8538a17782d9

在福島第一核電廠事故後，因為降雨或地下水流經福島第一核電廠 ❶❷❸號機組廠房的水，因為接觸到廠房內部的熔渣（冷卻凝固後的熔融燃料棒），而含有高濃度的放射性物質。這些含有高濃度放射性物質的輻射汙染水，簡稱「汙染水」（汚染水）。

這些收集到的「汙染水」，首先會送到「銫吸附裝置」（セシウム吸着装置），除去銫（Cs）和鍶（Sr）。除去銫和鍶的「汙染水」，再經過淡水化裝置（除去水中的鹽分）後，稱之為「鍶處理水」（ストロンチウム処理水）。這種「鍶處理水」，可以作為 ❶❷❸❹號機組的冷卻水回收再利用。目前（2019/8/22）福島第一核電廠內部共存有 89,170立方公尺的「鍶處理水」。

絕大多數的「鍶處理水」，會被送到「ALPS多核種除去設備」，將 63種放射性核種的 62種放射性核種去除。「ALPS多核種除去設備」唯一不能去除的放射性核種，就是氚（H-3）。經過「ALPS多核種除去設備」處理過後的「鍶處理水」稱之為「處理水」（処理水），也有人稱之為「含氚處理水」（トリチウムを含んだ処理水）。目前（2019/8/22）福島第一核電廠內部共存有 1,062,714立方公尺的「處理水」。

這些經過一連串除放射性核種淨化處理的「處理水」，有效輻射劑量已經低於日本的國家標準每年 1毫西弗（mSv/year），也低於日本政府訂定的「告示濃度限度比」或稱「告示濃度比総和」標準。按照法規，只要這些「處理水」的有效輻射劑量和告示濃度限度比都低於標準，就可以將這些「處理水」釋放到自然環境之中。

然而，即使這些「處理水」的輻射值已經低於政府標準，而且經過「ALPS多核種除去設備」淨化過的「處理水」，只剩下氚（H-3）這一個自然界很常見的放射性核種（氚（H-3）是氫（H-1）的同位素，氚的性質基本上就和氫一樣，自然界中的水也會有氫的同位素氚，透過日常生活的飲用水，我們人體內也會有氚，但進到人體內的氚都能代謝到體外，不成問題）。因為社會上的反彈，福島第一核電廠內的這些「處理水」，遲遲沒有被釋放到自然界中。

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■ 福島電廠污水真相激怒反核人士
https://www.thestandnews.com/cosmos/%E7%A6%8F%E5%B3%B6%E9%9B%BB%E5%BB%A0%E6%B1%A1%E6%B0%B4%E7%9C%9F%E7%9B%B8%E6%BF%80%E6%80%92%E5%8F%8D%E6%A0%B8%E4%BA%BA%E5%A3%AB/

為什麼一開始我就要定調「處理水」這個名詞呢？因為沒讀書的人是講不出這三個字的，所以你會看到很多媒體寫「輻射水」、「污水」、「廢水」之類的扭曲用語。你可能會問我說：「可是這些水裡不就是有輻射嗎？」這時候我就要反問：「這世界上有哪些水沒有輻射？」

在過去多次核彈試爆的背景下，全世界早就籠罩在許多人造的放射性核種之下，正因為如此，其實各國對於飲水含有的放射性物質的量都有一定的規範，世界衛生組織 (WHO) 針對飲水品質也有提出建議，在台灣，原子能委員會有定期檢查水質的業務，確保沒有輻射安全疑慮，請特別注意，是「無輻射安全疑慮」不是「無輻射」。

有些讀過中學理化的人可能會質疑說：「如果是在無塵實驗室用燃燒氫氣的方式產生水，這樣總沒有輻射了吧！」可惡，沒想到被你想到這一招，不過就算是這樣的製備，用來製造水的天然元素「氫」依舊有氚 (3H) 這個同位素（雖然含量超低，但是有就是有！），而且半衰期長達 12 年，如果因為覺得水有輻射就不能喝，那麼我們基本上沒有水可以喝了。

根據日本法規，可以合法排放到太平洋的氚水需要符合 60,000 Bq/L 的標準，而飲水中含有氚對人體造成的 50 年累積劑量是 1.8×10-8 mSv/Bq，換句話說，如果為了維持健康的體魄，我豪飲 2 公升福島電廠的處理水促進新陳代謝、調節生理機能，那麼 50 年後我將比一般人多曝露 0.002 mSv 的劑量，大約是我們生活在地球上一年環境對我們發射的輻射量的千分之一，因此我們可以想像，如果我每天都喝 2 公升的話，也只能累積到年劑量的 1/3 。在這裡我想問的是，你都敢活在地球上了，為什不敢喝一杯處理水呢？

另一方面而言，由於福島事故受到全世界的矚目，到今天為止還持續遭受不肖份子以污名化的手段進行所謂的「風評被害」，也就是輿論霸凌。因此福島電廠所產生出的處理水在此刻並不能使用 60,000 Bq/L 的標準進行排放，得用毫無科學依據、只為了滿足民粹主義者心靈撫慰的 1,500Bq/L，也就是原標準的 1/40。

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相關新聞：

2021.04.13 日本稀釋核廢水排入海 美國支持：符合國際核安全標準
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3497897

2021.04.13 台韓中抗議福島核廢水將排入海 日稱獲IAEA背書
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3498899

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口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。